【正文】 政教育基1礎(chǔ)，注重在打牢思想基礎(chǔ)上下功夫。為了確保排查工作有序推進(jìn)、取得實(shí)效，辦黨委將在注重個(gè)人、科室、單位“全覆蓋”的同時(shí)，突出重點(diǎn)科室、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重要崗位，切實(shí)把構(gòu)建防控機(jī)制融入到公交行業(yè)管理發(fā)展各項(xiàng)工作和隊(duì)伍管理之中，有效防范和控制腐敗風(fēng)險(xiǎn)。辦領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將經(jīng)常深入各科室進(jìn)行檢查督促指導(dǎo)，推動(dòng)查找腐敗風(fēng)險(xiǎn)工作扎實(shí)開展。加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，制定和實(shí)施相關(guān)工作規(guī)范，進(jìn)一步明確工作職責(zé)，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，暢通溝通渠道，形成內(nèi)部監(jiān)督合力。二是針對(duì)科室風(fēng)險(xiǎn)，科室工作人員集體圍繞決策、執(zhí)行過程和監(jiān)督、檢查、考核等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，研究制定本科室具體防控措施和相關(guān)工作程序，統(tǒng)一制作成流程圖標(biāo)或表格，報(bào)辦領(lǐng)導(dǎo)小組審核。辦領(lǐng)導(dǎo)班子履行防范措施情況，將納入領(lǐng)導(dǎo)班子成員述職述廉內(nèi)容。排查腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。成立武漢市公共客運(yùn)交通管理辦公室腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，由辦黨委書記楊錄聲和辦主任金文勝同志負(fù)總責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員以及各科室負(fù)責(zé)人為成員?，F(xiàn)結(jié)合我辦工作實(shí)際，制定如下工作方案。3．調(diào)整提高。要按照方案要求，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)防控措施，重點(diǎn)抓好預(yù)警工作和防控工作。對(duì)排查出的腐敗風(fēng)險(xiǎn)，相應(yīng)制定防控措施。要制定好實(shí)施方案和詳細(xì)工作計(jì)劃，成立專門的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。并到關(guān)口鎮(zhèn)城隍村開展送體育下鄉(xiāng)活動(dòng)。主要是三級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員、三級(jí)裁判員、三級(jí)運(yùn)動(dòng)員和體育市場(chǎng)經(jīng)營許可證等審批辦理工作。開展創(chuàng)建四個(gè)安全區(qū)活動(dòng)。按照基層幫助機(jī)關(guān)查、群眾幫助領(lǐng)導(dǎo)查、發(fā)動(dòng)干部與相互查等方式，全面開展單位、股室、崗位腐敗風(fēng)險(xiǎn)和工作風(fēng)險(xiǎn)排查工作。今年以來，根據(jù)市體育局和縣紀(jì)委的要求，我局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，按照“點(diǎn)上突破、線上延伸、面上拓展”的工作思路，一手抓覆蓋，一手抓提高，整體推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)“十個(gè)全覆蓋”制度化、規(guī)范化。全局在職干部職工，上自局主要負(fù)責(zé)人，下至一般工作人員逐一對(duì)照工作崗位，認(rèn)真分析查找。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)中共新都區(qū)委《關(guān)于實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控行動(dòng)計(jì)劃的通知》和區(qū)領(lǐng)導(dǎo)《在區(qū)啟動(dòng)廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控行動(dòng)計(jì)劃試點(diǎn)工作會(huì)議上的講話》精神，深刻領(lǐng)會(huì)開展廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控行動(dòng)的重大意義；二是立足實(shí)際營造濃厚的工作氛圍。一、基本情況我局現(xiàn)有在職干部職工34人，其中局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部5人，中層干部11人，設(shè)八個(gè)職能科室。在領(lǐng)導(dǎo)干部中破除了“預(yù)防腐敗是虛任務(wù)、軟指標(biāo)”的觀念，樹立了“預(yù)防腐敗是生產(chǎn)力、硬環(huán)境”的理念；在黨員干部中破除了“反腐倡廉與已無關(guān)”的觀念，樹立了“預(yù)防腐敗人人有責(zé)”的理念。我們對(duì)腐敗風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)較高的權(quán)力，在單位分管領(lǐng)導(dǎo)的直接管理的基礎(chǔ)上，由單位主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)；對(duì)腐敗風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)一般的權(quán)力，在科室領(lǐng)導(dǎo)直接管理的基礎(chǔ)上，由單位分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)；對(duì)腐敗風(fēng)險(xiǎn)較低的權(quán)力，由科室領(lǐng)導(dǎo)直接管理和負(fù)責(zé)。對(duì)落實(shí)腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控體系建設(shè)工作成效明顯的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰，對(duì)落實(shí)措施不力的單位和個(gè)人，將進(jìn)行責(zé)任追究。一是要把單位領(lǐng)導(dǎo)班子和各科室、二級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)干部作為查找風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)，二是要把具有執(zhí)法權(quán)、管理權(quán)和審批權(quán)的重要業(yè)務(wù)崗位和人員，以及組織、人事、財(cái)務(wù)、物品采購、物品管理等崗位作為查找風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)，“九大權(quán)力”主要表現(xiàn)在：一是殘疾證辦證審核權(quán)；二是低保家庭殘疾人生活補(bǔ)貼資金管理過程中的審批權(quán)；三是低保家庭精神殘疾人定額補(bǔ)貼資金管理過程中的審批權(quán)；四是重度智力殘疾人托養(yǎng)對(duì)象的認(rèn)定審批權(quán)。思想道德風(fēng)險(xiǎn)主要指公職人員思想道德缺乏、自律不嚴(yán)、品行不端、生活習(xí)慣不良等引起的風(fēng)險(xiǎn)，是腐敗風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的動(dòng)機(jī)。界定職能，自查清權(quán)。機(jī)關(guān)采取集中學(xué)和個(gè)人自學(xué)的方式，學(xué)習(xí)廉潔從政文化，宣講典型事類，弘揚(yáng)廉潔正氣；組織觀看了《蛻變與悔悟》等專題警示教育片，切實(shí)開展了警示教育。增強(qiáng)了干部職工自重、自省、自警、自勵(lì)，勤奮工作，樂于奉獻(xiàn)的公仆意識(shí)。招開了動(dòng)員會(huì)，學(xué)習(xí)、傳達(dá)區(qū)委、區(qū)紀(jì)委文件精神。（三）加強(qiáng)督促檢查。調(diào)整提高。具體組織實(shí)施。組織黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)班子成員和關(guān)鍵崗位的黨員干部，采取“自己找、相互幫、領(lǐng)導(dǎo)提、集中評(píng)、組織審”的方式，全面排查崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)、外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和干部作風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)，重點(diǎn)排查在思想認(rèn)識(shí)上存在哪些薄弱環(huán)節(jié)，易于導(dǎo)致腐敗風(fēng)險(xiǎn)；排查所在崗位最易于生不潔行為的關(guān)鍵環(huán)節(jié)；排查本人所在崗位和分管領(lǐng)導(dǎo)哪些預(yù)防制度，哪些環(huán)節(jié)需要進(jìn)行流程再造等，列出腐敗風(fēng)險(xiǎn)清單，做到崗位職責(zé)明確、腐敗風(fēng)險(xiǎn)清楚。(一)組織反動(dòng)階段（2010年9月16日到10月15日）抓好動(dòng)員部署。加強(qiáng)教育培訓(xùn)。主要針對(duì)全所缺乏有效制約、容易滋生腐敗的環(huán)節(jié)，加大改革新力度，深化源頭治腐工作，拓展源頭治腐敗領(lǐng)域，將預(yù)防腐敗措施寓于日常業(yè)務(wù)工作之中，進(jìn)一步堵塞制度漏洞，健全規(guī)章制度。建立健全責(zé)任落實(shí)機(jī)制。（一）健全組織機(jī)構(gòu)。有力地促進(jìn)我區(qū)殘疾人事業(yè)和諧、健康的發(fā)展。一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭，中層干部和一般干部全員參與的局面巳基本形成。公布政策法規(guī)、公開辦事程序，接受社會(huì)公開監(jiān)督。由于我會(huì)活動(dòng)扎實(shí)，取得較好成效，在區(qū)紀(jì)委開展的“清風(fēng)作伴●讀書思廉”活動(dòng)中被評(píng)為先進(jìn)單位。對(duì)各科室風(fēng)險(xiǎn)排查表上報(bào)的權(quán)力，由專班對(duì)照政策法規(guī)依據(jù)，認(rèn)真進(jìn)行審核，看是否有執(zhí)法錯(cuò)位、越位、缺位的情形發(fā)生。我們根據(jù)權(quán)力運(yùn)行流程，結(jié)合重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，全面查找“三類風(fēng)險(xiǎn)”，分析誘發(fā)風(fēng)險(xiǎn)的因素、發(fā)生的原因和風(fēng)險(xiǎn)可能導(dǎo)致的后果，將風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生后果分為“廉政責(zé)任、行政責(zé)任、刑事責(zé)任”三種，讓干部對(duì)風(fēng)險(xiǎn)行為進(jìn)行深層次的識(shí)別，同時(shí)也起到醒示作用。七是依法征收殘保金過程中的審核權(quán)和困難企業(yè)減免權(quán)。以自律促自我預(yù)防。以他律促社會(huì)群防。機(jī)關(guān)工作人員勤政廉政的整體形象進(jìn)一步得到群眾認(rèn)可，機(jī)關(guān)工作整體質(zhì)量和服務(wù)水平不斷提升,達(dá)到了以廉政促服務(wù)成效的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。共完成《單位廉政風(fēng)險(xiǎn)和防范承諾表》一份、《單位主要業(yè)務(wù)流程廉政風(fēng)險(xiǎn)防控表》5份，《個(gè)人廉政風(fēng)險(xiǎn)和自我防范承諾表》34份，制定和完善預(yù)防廉政風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)章制度8項(xiàng)。單位廉政風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)查找（1）發(fā)改局“三重一大”（重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用）等方面易出現(xiàn)的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是：發(fā)改局提交區(qū)委、政府研究的關(guān)于經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中涉及人民群眾切身利益的重要決策、重大改革措施、政府投資項(xiàng)目。（四）建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防機(jī)制完善措施。為了落實(shí)“十個(gè)全覆蓋”工作，我們將創(chuàng)建工作列入黨風(fēng)廉政建設(shè)重要內(nèi)容。健全教育機(jī)制，深化腐敗風(fēng)險(xiǎn)和工作風(fēng)險(xiǎn)教育，提高體育系統(tǒng)黨員干部的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和廉潔意識(shí)。（二）以提高行政效能為目的，實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)全覆蓋，我們確定了邱峰為責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任單位為辦公室、業(yè)余體校，責(zé)任人為李海青、方小敏、王曉。一是以“提振精神、提升形象、提高執(zhí)行力、清廉從政”為主題，推進(jìn)廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)。總之，反腐倡廉“十個(gè)全覆蓋”工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，我們要以此創(chuàng)建活動(dòng)為契機(jī)，構(gòu)建長效機(jī)制，逐步建立和完善安排部署、檢查督辦、聯(lián)系會(huì)議等系列工作制度，保證創(chuàng)建工作有序進(jìn)行、扎實(shí)推進(jìn)，促進(jìn)反腐倡廉工作上水平、上臺(tái)階。(二)分步實(shí)施階段(2010年11月20日到2011年2月28日)1．排查腐敗風(fēng)險(xiǎn)。要建立多渠道事中腐敗信息采集制度，健全多形式舉報(bào)、投訴受理網(wǎng)絡(luò)，形成全方位監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，對(duì)腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)控。(三)優(yōu)化調(diào)整階段(2011年3月1日至4月30日)根據(jù)前一段工作運(yùn)行情況，以及腐敗風(fēng)險(xiǎn)的變化情況和預(yù)防腐敗的新要求，對(duì)有關(guān)工作措施和制度進(jìn)行自我調(diào)整和優(yōu)化，進(jìn)一步探索腐敗信息的收集方式，細(xì)化預(yù)警對(duì)象風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的監(jiān)測(cè)事項(xiàng)，改進(jìn)預(yù)警監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，拓展預(yù)警結(jié)果的運(yùn)用范圍，提高預(yù)警防控的實(shí)施效果，提升學(xué)校預(yù)警防控工作科學(xué)化水平。組　長： 張x成　員： 鄧x全體班主任(二)宣傳引導(dǎo)。運(yùn)用現(xiàn)代管理學(xué)理念和方法，重點(diǎn)圍繞監(jiān)督制約和規(guī)范權(quán)力運(yùn)行及影響工作成效的問題，緊密聯(lián)系各崗位、各科室工作實(shí)際，突出涉及人、財(cái)、物管理和具有行政審批、行政執(zhí)法以及站點(diǎn)建設(shè)等關(guān)系人民群眾切身利益的重點(diǎn)部門、重要崗位，從思想道德、制度機(jī)制、崗位職責(zé)三個(gè)層面確定風(fēng)險(xiǎn)防范的形式和內(nèi)容，認(rèn)真查找在履行崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程操作、制度機(jī)制運(yùn)行和受外部環(huán)境影響等方面可能發(fā)生的不廉潔行為和不作為、亂作為等可能導(dǎo)致各類事故發(fā)生的腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置等防控措施，通過制定方案、貫徹執(zhí)行、檢查考核、調(diào)整修正等環(huán)節(jié)，對(duì)預(yù)防腐敗和廉政勤政建設(shè)工作進(jìn)行科學(xué)化、系統(tǒng)化循環(huán)管理。制訂《市公交辦關(guān)于開展腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作方案》，明確腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控的指導(dǎo)思想、基本原則、工作重點(diǎn)、方法步驟，對(duì)腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作進(jìn)行全面安排部署。按照全員參與的要求，組織黨員干部對(duì)照以往履行職責(zé)、執(zhí)行制度的情況，通過自己找、領(lǐng)導(dǎo)提、群眾幫、集體定等多種方式，認(rèn)真分析并查找出個(gè)人在崗位職責(zé)、外部環(huán)境等方面存在或潛在的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其表現(xiàn)形式，填制《個(gè)人腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)自查及防范措施登記表》（附表1），報(bào)所在科室審核。對(duì)腐敗風(fēng)險(xiǎn)較低的三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，由科室負(fù)責(zé)人直接管理和負(fù)責(zé)；對(duì)涉及人、財(cái)、物、事管理等腐敗風(fēng)險(xiǎn)一般的二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，在科室直接管理的基礎(chǔ)上，由辦分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)；對(duì)涉及人、財(cái)、物、事等決策和審批等腐敗風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)較高的一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，在辦分管領(lǐng)導(dǎo)直接管理的基礎(chǔ)上，由辦主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。(三)完善制度和檢查考核階段（2010年9月至10月）在查找腐敗風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，要從監(jiān)督、制度入手，著眼長遠(yuǎn)，夯實(shí)基礎(chǔ)，積極防范腐敗風(fēng)險(xiǎn)。辦黨委將針對(duì)查找出來的腐敗風(fēng)險(xiǎn)，建立和完善相關(guān)管理制度，積極從源頭上預(yù)防違法違紀(jì)問題的發(fā)生。六、工作要求落實(shí)工作責(zé)任。工作中采取的一些新舉措、建立的新機(jī)制、取得的新成效要及時(shí)上報(bào)辦領(lǐng)導(dǎo)小組，并于2010年10月中旬向辦領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送工作總結(jié)。同時(shí)，對(duì)我院2011黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行了安排部署。今年5月，我院根據(jù)省林業(yè)廳安排和省治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)的通知》要求，開展了“小金庫”專項(xiàng)治理工作，對(duì)我院屬各單位進(jìn)行了自查和復(fù)查工作。通過實(shí)地參觀學(xué)習(xí)，黨員同志們親身感受到中國革命的艱辛與偉大，充分認(rèn)識(shí)到中國革命勝利的來之不易，加深了對(duì)中國革命的了解，更加堅(jiān)定了自己的共產(chǎn)主義信念。