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四川省生豬養(yǎng)殖現(xiàn)狀、問(wèn)題及對(duì)策(更新版)

  

【正文】 “今年淡季更淡了”。以江蘇省為例,據(jù)該省物價(jià)局監(jiān)測(cè),僅如皋地區(qū),預(yù)計(jì)6~,、。豬價(jià)在滑落,生豬飼養(yǎng)成本卻在增長(zhǎng)。第五篇:生豬養(yǎng)殖生豬養(yǎng)殖,如何走向良性發(fā)展作者:胡美函 文章來(lái)源:中國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)報(bào)2009年第46期 總第445期 點(diǎn)擊數(shù):2009615 11:07:58198 更新時(shí)間:日前,一則來(lái)自國(guó)家發(fā)改委網(wǎng)站的信息表明,5月份,我國(guó)生豬出場(chǎng)價(jià)格、白條肉出廠價(jià)格、仔豬價(jià)格均呈現(xiàn)持續(xù)走低態(tài)勢(shì),豬糧比價(jià)繼續(xù)下跌,已經(jīng)連續(xù)4周低于國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)、財(cái)政部等六部門(mén)年初聯(lián)合發(fā)布的《防止生豬價(jià)格過(guò)度下跌調(diào)控預(yù)案(暫行)》設(shè)定的生產(chǎn)盈虧平衡預(yù)警點(diǎn)。對(duì)于合作社成員購(gòu)買(mǎi)飼料給于價(jià)格補(bǔ)貼,讓合作社成員享受購(gòu)置飼料低于市場(chǎng)價(jià)格,達(dá)到降低生豬飼養(yǎng)成本的目的。現(xiàn)有豬舍2座,母豬16頭,后備母豬8頭,種公豬2頭。二﹑項(xiàng)目依據(jù) 項(xiàng)目建設(shè)理由農(nóng)民專業(yè)合作社是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和增加農(nóng)民收入的有效組織載體,是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和促進(jìn)農(nóng)民增收致富的重要抓手。大型養(yǎng)殖場(chǎng)地理?xiàng)l件要求高,東部地區(qū)符合要求的少。特別是我國(guó)土地資源、耕地資源和水資源本身就很稀缺,加之目前又處在工業(yè)化深化發(fā)展和城市化加速發(fā)展時(shí)期,總規(guī)模極其龐大的生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展無(wú)疑給自然資源的供給帶來(lái)壓力。四要解決好養(yǎng)殖小區(qū)和適度規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)用地。三要適時(shí)出欄,獲取最佳的料肉比。相對(duì)于其他農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),畜牧業(yè)更需要科技的支撐,產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)需要高層次的人才。一要加強(qiáng)養(yǎng)殖過(guò)程的規(guī)范化管理,從源頭保證畜產(chǎn)品安全。4.四川省現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展思路及對(duì)策筆者認(rèn)為,我省現(xiàn)代畜牧業(yè)應(yīng)堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向,科技為依托,提高經(jīng)濟(jì)效益和農(nóng)民收入為中心,實(shí)行區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、社會(huì)化服務(wù)、企業(yè)化管理,依靠龍頭企業(yè),采取多種形式與農(nóng)戶聯(lián)合,走貿(mào)工牧一體化的路子,促進(jìn)畜牧業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。雖然畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)在一定程度上彌補(bǔ)了畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)組織程度低的一些缺陷,但由于產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)仍屬新生事物,畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)所占份額比較低,大多數(shù)農(nóng)戶要獨(dú)自面對(duì)市場(chǎng),進(jìn)行自產(chǎn)自銷(xiāo),再加之市場(chǎng)體系不完善、市場(chǎng)信息可信度低等原因,使農(nóng)民處于不公平的交易地位,市場(chǎng)交易成本必然很高。,結(jié)構(gòu)效益不斷提高近年來(lái)四川省牛羊肉比重上升,牛奶產(chǎn)量持續(xù)快速增長(zhǎng),畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。同時(shí),用發(fā)展的觀點(diǎn)來(lái)看,不同歷史時(shí)期經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生產(chǎn)力水平和科學(xué)技術(shù)發(fā)展水平不同,使得現(xiàn)代畜牧業(yè)具有了所在時(shí)期明顯的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征,也有其特定的含義、內(nèi)容和要求。1.現(xiàn)代畜牧業(yè)的內(nèi)涵及基本特征現(xiàn)代畜牧業(yè)的內(nèi)涵基于國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)現(xiàn)代畜牧業(yè)形成、發(fā)展和內(nèi)涵、本質(zhì)特征的認(rèn)識(shí),現(xiàn)代畜牧業(yè)是一個(gè)相對(duì)于傳統(tǒng)畜牧業(yè)而言,代表當(dāng)前畜牧業(yè)發(fā)展先進(jìn)水平的綜合的、發(fā)展的概念。本文分析了四川省畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在問(wèn)題,并提出四川省現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展思路及對(duì)策,對(duì)發(fā)展四川省現(xiàn)代畜牧業(yè)具有重要意義。應(yīng)加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)預(yù)警,健全應(yīng)急預(yù)案,提高突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處置能力。要鼓勵(lì)、引導(dǎo)社會(huì)資本投入畜牧業(yè)生產(chǎn),建立多元化投入機(jī)制。加上當(dāng)前獸醫(yī)管理體制尚未完全理順,一些基層動(dòng)物防疫隊(duì)伍不夠穩(wěn)定,獸醫(yī)基礎(chǔ)設(shè)施仍然較差,動(dòng)物疫病風(fēng)險(xiǎn)依然很大。同時(shí),地方豬種資源開(kāi)發(fā)利用不夠。⑤“三企共建”模式。通過(guò)企業(yè)建基地,基地連農(nóng)戶的形式,建成“小規(guī)模、大群體”生豬養(yǎng)殖小區(qū)、畜禽標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范場(chǎng)和豬肉產(chǎn)品加工基地等,帶動(dòng)當(dāng)?shù)仞B(yǎng)豬業(yè)的向規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展[9]。進(jìn)入90年代以來(lái),伴隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展,我國(guó)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化也逐步進(jìn)入了一個(gè)快速發(fā)展的時(shí)期,畜牧業(yè)龍頭企業(yè)大量涌現(xiàn)[8]。表2四川省近幾年種豬場(chǎng)情況種豬場(chǎng)年份個(gè)數(shù)2008年 2010年 2012年種豬場(chǎng)種公豬站個(gè)數(shù)年末存欄數(shù)591 998 616344537 795337 983649能繁母豬 存欄數(shù) 157505 298625 352755 345 569 596(數(shù)據(jù)來(lái)源: 2009年、2011年和2013年中國(guó)畜牧業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒[3][4][5])散養(yǎng)戶加速退出生豬養(yǎng)殖業(yè),專業(yè)化、規(guī)?;闹行○B(yǎng)殖戶迅速發(fā)展,大型養(yǎng)殖企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)娇焖贁U(kuò)張。全省生產(chǎn)方式快速轉(zhuǎn)型升級(jí),2008年,%,但是,良繁體系不完善、良種化程度較低,外三元雜交面僅 %,生豬DLY、%。本文從生豬生產(chǎn)、規(guī)?;彤a(chǎn)業(yè)化方面概述了我省生豬業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀,然后對(duì)目前我省生豬產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)中存在的問(wèn)題進(jìn)行深入探討,最后提出一些促進(jìn)生豬業(yè)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展的政策和建議。與此同時(shí),我省生豬生產(chǎn)區(qū)域布局不斷優(yōu)化、規(guī)?;潭炔粩嗵岣吆彤a(chǎn)業(yè)化取得了很大的發(fā)展。2012年,種豬場(chǎng)數(shù)量達(dá)到596。[7]2012年,全省年出欄50頭以上的養(yǎng)殖場(chǎng)戶數(shù)為370428,%,%(見(jiàn)表3)。生豬作為我省主要畜種,其產(chǎn)業(yè)化發(fā)展與畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展密不可分,也經(jīng)歷了上述各個(gè)時(shí)期的發(fā)展,取得了很大成就,目前生豬行業(yè)擁有一批大型加工龍頭企業(yè),如四川綿陽(yáng)的鐵騎力士集團(tuán)、通威股份有限公司、四川新希望集團(tuán)有限公司等。這種模式提升生豬品質(zhì),解決了“公司 +農(nóng)戶 ”模式存在的不足,提高養(yǎng)豬業(yè)效益,大大增加農(nóng)民收入[10]。我省工業(yè)化和城鎮(zhèn)化步伐的不斷加快,農(nóng)村勞動(dòng)力成本增加,從事副業(yè)養(yǎng)豬的散養(yǎng)農(nóng)戶減少,但目前規(guī)模化發(fā)展不足,還不能彌補(bǔ)散養(yǎng)戶的退出,將在一定時(shí)期內(nèi)影響生豬生產(chǎn)和市場(chǎng)供應(yīng)。三是獸醫(yī)管理體制以行政區(qū)域管理為基礎(chǔ),監(jiān)管不力,檢測(cè)設(shè)備和手段落后,國(guó)家有關(guān)規(guī)定得不到切實(shí)貫徹,可能導(dǎo)致防疫不力和獸藥濫用。2007年以來(lái)為恢復(fù)和發(fā)展生豬生產(chǎn),國(guó)家出臺(tái)的一系列支持政策,目前,應(yīng)將生豬產(chǎn)業(yè)的財(cái)政扶持政策以法規(guī)的形式予以公布,以減緩農(nóng)戶對(duì)政策延續(xù)性的擔(dān)憂;財(cái)政支持政策應(yīng)重點(diǎn)加大農(nóng)村道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加大生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))建設(shè)資金補(bǔ)助的力度和范圍,尤其要強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化豬圈建設(shè)和糞污處理設(shè)施配套;同時(shí)還要制定相應(yīng)政策解決養(yǎng)殖戶貸款難、用地難和飼料短缺等問(wèn)題。要加強(qiáng)生豬良種繁育改良體系建設(shè),做好重點(diǎn)種豬場(chǎng)和改良中心的建設(shè)。在生豬定點(diǎn)監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)對(duì)生豬生產(chǎn)、流通、銷(xiāo)售各環(huán)節(jié)的監(jiān)測(cè),逐步建立豬肉市場(chǎng)預(yù)警體系,及時(shí)發(fā)布市場(chǎng)預(yù)警分析報(bào)告,科學(xué)預(yù)測(cè)市場(chǎng)和消費(fèi)需求走勢(shì),正確引導(dǎo)養(yǎng)殖戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策,規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。要推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),必須把建設(shè)現(xiàn)代畜牧業(yè)擺在更加突出的位置,建設(shè)現(xiàn)代化新型畜牧業(yè)。在人類(lèi)畜牧業(yè)發(fā)展歷史進(jìn)程中,大致可分為3個(gè)階段:原始畜牧業(yè)階段、傳統(tǒng)畜牧業(yè)階段和現(xiàn)代畜牧業(yè)階段。2014年肉、蛋、奶產(chǎn)量分別達(dá)到1092萬(wàn)噸(其中豬肉產(chǎn)量741萬(wàn)噸,%)、186萬(wàn)噸和65萬(wàn)噸,%、%%。作為川內(nèi)最大生豬基地的成都市,規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)已達(dá)到1500個(gè)左右,規(guī)模養(yǎng)殖比重由34%上升到57%,其中萬(wàn)頭以上的養(yǎng)豬場(chǎng)由2013年的九個(gè)猛增到目前的101個(gè),年出欄生豬1095萬(wàn)頭,豬肉75萬(wàn)噸,占全省總量的1/8。我省農(nóng)村豬、雞養(yǎng)殖普遍存在“重養(yǎng)輕食”,不合理供料,不注意畜禽的生長(zhǎng)環(huán)境,致使生長(zhǎng)慢,疾病多;農(nóng)村各養(yǎng)殖場(chǎng)長(zhǎng)期高度分散經(jīng)營(yíng),畜群近親繁殖,種畜更替難,導(dǎo)致牲畜品質(zhì)退化,不能有效進(jìn)行家畜品種改良,家畜品種單一呈逐漸退化狀態(tài)?!皟?yōu)質(zhì)、安全、生態(tài)、高效”為目標(biāo),不斷推進(jìn)牲畜品質(zhì)的提高 穩(wěn)抓品種改良推進(jìn)畜牧業(yè)向優(yōu)質(zhì)型轉(zhuǎn)變,畜禽品質(zhì)的優(yōu)劣、養(yǎng)殖效益的高低,很大程度上決定于良種化程度的高低。三要切實(shí)搞好動(dòng)物疾病防治和畜產(chǎn)品檢疫,從源頭上杜絕對(duì)畜禽危害較大的動(dòng)物疾病的流行與發(fā)生。最后要加強(qiáng)同川內(nèi)農(nóng)科高校的聯(lián)系,不斷進(jìn)行技術(shù)升級(jí),推廣科研成果的生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。一要落實(shí)重大動(dòng)物疫病防控政策,防疫疫苗經(jīng)費(fèi)、免疫注射牲畜存欄情況及免疫登記匯總,消毒、無(wú)害化處理等方面支出應(yīng)按照政策規(guī)定納入財(cái)政預(yù)算。各地應(yīng)制定鼓勵(lì)支持養(yǎng)殖戶參加養(yǎng)殖保險(xiǎn)的辦法,防范和降低養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)。而當(dāng)生豬產(chǎn)業(yè)進(jìn)入工廠化繁育和規(guī)?;B(yǎng)殖后,養(yǎng)殖場(chǎng)設(shè)施的建設(shè)需要大量的土地資源。生豬養(yǎng)殖規(guī)模化發(fā)展面臨一定的政策風(fēng)險(xiǎn)。耕地面積2000余畝,自然條件優(yōu)越,經(jīng)濟(jì)情況良好。(4)計(jì)劃引進(jìn)優(yōu)良品種大白種母豬20頭,大白種公豬2頭,長(zhǎng)白種母豬20頭,長(zhǎng)白種公豬2頭,新美系杜洛克種公豬2頭,預(yù)計(jì)年出欄育肥豬2800頭。項(xiàng)目實(shí)行理事長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,嚴(yán)格按照合作社章程進(jìn)行生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和管理。數(shù)據(jù)顯示,我國(guó)居民對(duì)豬肉的消費(fèi),占所有肉類(lèi)消費(fèi)的65%以上,部分地區(qū)甚至達(dá)到了80%。有些地區(qū)甚至低過(guò)該比價(jià),養(yǎng)殖戶虧損已成事實(shí)。而4月底開(kāi)始的甲型H1N1流感偏偏開(kāi)始就被稱為“豬流感”,令本已持續(xù)下跌的豬價(jià)行情雪上加霜。首當(dāng)其沖的是實(shí)施了能繁母豬補(bǔ)貼制度。對(duì)年出欄300頭以上的生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)戶豬舍標(biāo)準(zhǔn)化改造、糞污處理以及水、電、路、防疫等配套設(shè)施的建設(shè)實(shí)施補(bǔ)貼。并對(duì)存欄50頭以上的生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)戶圈舍的新建、引種、糞污處理、貸款等方面實(shí)施補(bǔ)貼,補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)是:圈舍的新建每平米補(bǔ)貼40元,沼氣池每立方米補(bǔ)貼150元,引進(jìn)良種母豬每頭補(bǔ)貼400~600元,貸款貼息50%。南昌的艾格非國(guó)際集團(tuán)公司,2008年利用他們?cè)诩{斯達(dá)克上市融來(lái)的1億美金,在江西、福建、廣西、上海等地迅速收購(gòu)了近40家豬場(chǎng),聲言要做中國(guó)的“養(yǎng)豬大王”;中糧集團(tuán)也宣布,在未來(lái)5年內(nèi)將投資97億元,在湖北建成存欄50萬(wàn)頭的母豬養(yǎng)殖基地,形成1000萬(wàn)頭的國(guó)家生豬現(xiàn)代化健康養(yǎng)殖示范區(qū);泰國(guó)正大集團(tuán)與江蘇省農(nóng)墾集團(tuán),以合資經(jīng)營(yíng)方式設(shè)立江蘇正大蘇墾豬業(yè),希望用5年左右時(shí)間,形成年出欄100萬(wàn)頭生豬及屠宰和加工能力;網(wǎng)易集團(tuán)也決定進(jìn)軍養(yǎng)豬業(yè),計(jì)劃年出欄生豬將達(dá)到100萬(wàn)頭;之前主要從事建筑行業(yè)的南京雨發(fā)建設(shè)集團(tuán),從去年3月份投資修建豬場(chǎng),目前已經(jīng)投資350萬(wàn)元。但自2008年下半年持續(xù)至今的豬價(jià)低迷,生豬出現(xiàn)過(guò)剩,也反映出這一系列政策扶持是否過(guò)于優(yōu)厚,引發(fā)了如今生豬養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的窘境以及豬價(jià)的不良反應(yīng)。保險(xiǎn)責(zé)任包括洪水、臺(tái)風(fēng)、暴雨、雷擊等自然災(zāi)害,藍(lán)耳病、豬瘟、豬鏈球菌、口蹄疫等重大病害及泥石流、山體滑坡、火災(zāi)、建筑物倒塌等意外事故。比如:在南京每平方米豬舍可以補(bǔ)貼100元,據(jù)此很多新進(jìn)資本甚至還沒(méi)有采購(gòu)豬仔就已經(jīng)獲得了巨額政府補(bǔ)貼。有媒體報(bào)道,農(nóng)業(yè)部也曾在去年9月發(fā)出預(yù)警,可是由于多部門(mén)管理、信息溝通不暢,一些地方仍然在繼續(xù)大力鼓勵(lì)生豬養(yǎng)殖。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期,國(guó)家實(shí)行儲(chǔ)備豬肉制度,基本上保證了民食工需;走向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)后,則完全依靠市場(chǎng)調(diào)節(jié),這種模式已經(jīng)不能滿足發(fā)展的需要。于是,政策便開(kāi)始扶持,又給補(bǔ)貼又免稅的,可如今豬又多了價(jià)跌得厲害,這個(gè)問(wèn)題又如何解決呢?會(huì)不會(huì)是再現(xiàn)養(yǎng)殖戶揮淚殺母豬后不了了之?在這個(gè)過(guò)程中,有幾個(gè)問(wèn)題讓人深思。其三,我國(guó)居民肉食消費(fèi)結(jié)構(gòu)偏重豬肉也是個(gè)問(wèn)
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