【正文】 申報創(chuàng)建省級工程技術中心，努力打造一支專業(yè)技術水平高、科研開發(fā)及服務能力強的人才隊伍。外部裝修施工完工即轉(zhuǎn)交興化市產(chǎn)品質(zhì)量綜合檢驗檢測中心進行辦公、實驗場所內(nèi)部裝修施工，目前已多方咨詢實驗室專業(yè)裝修施工設計單位，著手開始實驗室內(nèi)部規(guī)劃、設計方案，包括功能區(qū)分布、集中供氣、通風排氣、廢棄物收集、儀器設備的擺放等。另外，建設興化市國家級食品質(zhì)量檢驗中心項目符合興化市委市政府“十二五”發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，是為適應興化國家級食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展趨勢所做的主動跟進式服務，更是適應人民生活水平提高后對食品安全的更高關注和要求。國家級食品檢驗中心屬于新成立的檢驗機構，獨立于其他領域檢驗項目之外，原興化市產(chǎn)品質(zhì)量綜合檢驗檢測中心的運行機制和管理體系已不再符合國家級食品檢驗中心的運行需要，所以需重新確認國家級食品檢驗中心的運行機制，修訂綜合檢驗檢測中心管理體系相關的質(zhì)量手冊、程序文件及相關記錄，已適合國家級食品檢驗中心的建成及發(fā)展需要。興化市產(chǎn)品質(zhì)量綜合檢驗檢測中心現(xiàn)有食品檢驗人員9人，其中工程師2人，助理工程師5人，技術員2人，無法滿足中心建成后的檢驗檢測能力、業(yè)務量及科研開發(fā)能力的需求。檢測中心現(xiàn)有儀器90余臺，對于現(xiàn)有的參數(shù)進行覆蓋，但為了滿足各類食品的需求，還必須新增各類試驗檢測儀器設備50多臺套，以滿足興化市范圍內(nèi)各種食品生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品檢測要求，并以滿足國家檢測中心能力為發(fā)展引進、培養(yǎng)造就一支專業(yè)技術水平高、服務能力強的人才隊伍，開展食品檢測與科研項目開發(fā)等技術服務，創(chuàng)建省級檢測技術中心為起點，國家食品檢測中心為目標。（二）項目建設主要內(nèi)容根據(jù)興化食品檢測中心的總體規(guī)劃與興化經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設的推進情況，以及現(xiàn)有和新增檢測能力的需要，本項目將進一步擴大中心所需的實驗場地，以及補充購置一批先進的檢測裝備，提升檢測服務水平。以升級質(zhì)檢中心這一技術服務平臺的重要影響和雄厚實力，將能在更高的層面和更廣泛的范圍內(nèi)幫助企業(yè)引進新的生產(chǎn)技術、改進生產(chǎn)工藝、提高產(chǎn)品質(zhì)量安全，全面增強產(chǎn)業(yè)集群走向國際市場的核心競爭力。目前我市食品加工企業(yè)中，稍具規(guī)模的企業(yè)因食品市場準入的規(guī)定，都建立了自己的實驗室，也設定了檢驗人員，但實驗室檢驗人員文化程度普遍較低，專業(yè)技術知識嚴重不足，很多實驗員對所做的實驗知其然不知其所以然，不能及時反饋生產(chǎn)一線和提出防范食品安全的建議。興化以食品產(chǎn)業(yè)品牌化為方向，加快新技術、新工藝、新設備的推廣和運用，大力發(fā)展智能制造和綠色制造。引進的47家企業(yè)中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)5家，省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)6家。高效農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營深入推進，初步形成綠色稻米、生態(tài)河蟹、脫水蔬菜、食用面粉、淡水蝦業(yè)、綠色畜禽等六大超10億元的主導產(chǎn)業(yè)。境外競標或收購項目，應在投標或?qū)ν庹介_展商務活動前，向國家發(fā)展改革委報送書面信息報告。四、項目背景及投資環(huán)境情況（一）項目背景：包括投資方介入前項目基本情況，外方合作者基本情況，投資方如何介入項目，投資方對外考察、盡職調(diào)查、與外方談判、其他競爭投資者等情況，與所在國家和當?shù)卣疁贤ㄇ闆r等；（二）投資環(huán)境情況：包括所在國家及當?shù)卣?、?jīng)濟情況，與項目有關的稅收、外匯、進出口、外資利用、資源開發(fā)、行業(yè)準入、環(huán)境保護、勞工等法律法規(guī)情況，當?shù)叵嚓P行業(yè)及市場狀況；涉及資源開發(fā)的，還應說明所在國家有關資源的儲量、品質(zhì)、勘探、開采情況；（三）項目的外部意見及影響：包括所在國中央和地方政府的意見，當?shù)厣鐓^(qū)的意見，項目對所在國家和地區(qū)社會、經(jīng)濟發(fā)展可能產(chǎn)生的影響等。說明項目對各投資方的必要性和意義，包括項目與投資方國內(nèi)項目的關系、與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的關系等；（二）社會意義：包括與我國相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關系，與我國境外投資戰(zhàn)略和境外投資產(chǎn)業(yè)政策的關系等。應提交具備相應資質(zhì)的會計師、資產(chǎn)評估機構等中介機構出具的資產(chǎn)評估報告，或其他可證明有關資產(chǎn)權益價值的第三方文件；（五）投標、購并或合資合作項目，中外方簽署的意向書或框架協(xié)議等文件；（六）境外競標或收購項目，應按本辦法第十三條規(guī)定報送信息報告，并附國家發(fā)展改革委出具的有關確認函件。自2003年以來，連續(xù)11年榮獲全國糧食生產(chǎn)先進縣標兵稱號，先后被評為全國河蟹養(yǎng)殖第一縣（市）、國家生態(tài)區(qū)、全國愿意產(chǎn)品出口區(qū)。江蘇省興化經(jīng)濟開發(fā)區(qū)食品產(chǎn)業(yè)園正在創(chuàng)建國家級食品加工產(chǎn)業(yè)園，著力打造特色產(chǎn)業(yè)“四區(qū)、三板塊”，涵蓋蔬菜加工、糧油及衍生產(chǎn)品、乳品與冷凍食品、飼料及養(yǎng)殖業(yè)、特色調(diào)味品產(chǎn)業(yè)等，截至2014共引進各類食品加工企業(yè)47家，投資總額近70億元，其中已建成投產(chǎn)企業(yè)30家，投資總額24億元；在建企業(yè)17家，投資總額近43億元。興化本土涌現(xiàn)出一批在全國有影響和號召力的企業(yè)，如江蘇味門食品有限公司、江蘇頂能食品有限公司、興化市華榮食品有限公司、江蘇興野食品有限公司、興化市賢人米業(yè)有限公司、興化市遠鄉(xiāng)食品有限公司、江蘇祥興米業(yè)有限公司、興化市長虹食品有限公司、興化市綠禾食品有限公司、江蘇金田野食品有限公司等。興化市食品生產(chǎn)企業(yè)多，規(guī)模參差不齊，好多食品加工企業(yè)是20人以下的小企業(yè)或家庭作坊，不僅規(guī)模小，而且大多數(shù)設施簡陋、工藝落后、內(nèi)部管理和技術創(chuàng)新水平低，難以有效保障食品質(zhì)量安全。當前我們?nèi)鎲恿嘶I建江蘇省級食品檢測中心的工作，并將成立國家級檢測中心作為本中心的后期目標。在實驗室管理體系方面，著重建立食品質(zhì)量安全檢驗體系，并通過國家CNAS認證。后期將完善國家級檢測中心的檢測項目為自身的發(fā)展目標，能夠滿足大市區(qū)乃至全省全國的食品生產(chǎn)企業(yè)的需求。人才隊伍建設及科研開發(fā)能力培育，投資約需1600萬元。原有的檢驗項目及參數(shù)已不能滿足中心檢驗需求，必須再原有項目及參數(shù)的基礎上進行擴項。項目完成后，興化特有的產(chǎn)業(yè)背景和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢必將為中心提供強大的自我發(fā)展能力，在上級領導重視下，我們將不斷提高自身能力，將原有的食品檢驗資質(zhì)和范圍進行升級和擴大，新增國家風險監(jiān)控檢驗項目，將原有的檢驗設施和設備進行優(yōu)化，新購一批國際先進的檢驗檢測裝備以適應食品行業(yè)的不斷發(fā)展，將引進一大批專業(yè)的大學生隊伍，做大做實我們的食品檢驗能力，將食品檢驗服務從蘇中輻射到全省以及全國，并最終走向良性循環(huán)。在興化市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內(nèi)征用土地30畝，已完成土地規(guī)劃、征用及環(huán)境評審等相關手續(xù)，基建工程于2013年8月28日開工建設，目前實驗辦公大樓正在建設，即將進入外部裝修施工階段。后續(xù)根據(jù)發(fā)展需要，將逐年增加技術人員數(shù)量，并通過培訓學習等方式提高技術人員能力水平，服務中心。項目投資方需要出具詳細的可行性研究報告，銀行等金融機構只有在確認項目具有償還貸款能力、不承擔過大的風險情況下，才會同意貸款。企業(yè)近三年設計報告（包含財務指標、賬款應收預付等周轉(zhuǎn)次數(shù)、在產(chǎn)品、產(chǎn)成品、原材料、動力、現(xiàn)金等的周轉(zhuǎn)次數(shù)）。第三章 市場預測與建設規(guī)模采用問卷調(diào)查、抽樣調(diào)查等市場調(diào)查方法對現(xiàn)有市場情況進行準確分析，采用專家會議、特爾菲、類推預測等定性分析方法和時間序列、因果分析等定量分析方法對市場進行預測，通過競爭力對比分析、戰(zhàn)略態(tài)勢分析、波士頓矩陣分析、SWOT分析等確定項目市場戰(zhàn)略和企業(yè)營銷策略，通過差額投資內(nèi)部收益率法、凈現(xiàn)值法、最小費用法等定量分析方法確定項目的產(chǎn)品方案和建設規(guī)模，采用成本導向定價法、需求導向定價法、競爭導向定價法等方法確定產(chǎn)品的銷售價格。通過投資內(nèi)部收益率、投資回收期、融資成本等對比確定項目的融資方案。在項目可行性研究報告編制過程中，尤其是對項目做財務、經(jīng)濟評價時，還需要參考如下相關文件：《中華人民共和國會計法》，[主席令第24號]，2000年1月1日起實施；《企業(yè)會計準則》，[財政部令第5號]，2007年1月1日起實施；《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實施條例》，[國務院令第512號]，2008年1月1日起實施；《中華人民共和國增值稅暫行條例實施細則》，[財政部、國家稅務總局令第50號]2009年1月1日起實施；《建設項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)（第三版）》，國家發(fā)展與改革委員會2006年審核批準施行；項目必須遵守的國內(nèi)外其他工商稅務法律文件等。（三）項目申請報告的主要內(nèi)容 第一章 申報單位及項目概括一、項目申報單位概括。三、行業(yè)準入分析。分析評價項目建設是否會對地表(下)水等其它資源造成不利影響。根據(jù)項目特點選擇計算各類能耗指標，與國際國內(nèi)先進水平進行對比分析，闡述是否符合能源準入標準的要求。三、征地拆遷和移民安置規(guī)劃方案。四、地址災害影響分析。三、區(qū)域經(jīng)濟影響分析。分析擬建項目能否為當?shù)氐纳鐣h(huán)境、人文條件所接納，評價該項目與當?shù)厣鐣h(huán)境的相互適應性。項目主體征地拆遷和移民安置規(guī)劃方案項目主體資源利用方案項目主體資源節(jié)約方案項目主體對項目的選址及用地方案：廠區(qū)位置、建筑平米、廠區(qū)平面布置圖、購置價格、當?shù)赝恋貎r格。（一）項目建議書定義 項目建議書又稱立項報告，按新的投資體制改革相關政策，項目建議書主要是國有企業(yè)或政府投資項目單位向發(fā)改委申報的項目申請。（二）用途項目建議書是國有企業(yè)或政府投資項目單位為推動某個項目上馬，根據(jù)國民經(jīng)濟的發(fā)展、國家和地方中長期規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、生產(chǎn)力布局、國內(nèi)外市場、所在地的內(nèi)外部條件，提出的具體項目的建議文件，是專門對擬建項目提出的框架性的總體設想，該報告的核心價值是：——作為項目擬建主體上報審批部門審批決策的依據(jù)；——作為項目批復后編制項目可行性研究報告的依據(jù)；——作為項目的投資設想變?yōu)楝F(xiàn)實的投資建議的依據(jù)；——作為項目發(fā)展周期初始階段基本情況匯總的依據(jù)。(5)產(chǎn)品銷售方向(內(nèi)銷或出口比例)。需進行地上建筑物拆遷的項目，要提出拆遷安置初步方案。項目總投資額。(3)合營各方簽署的合營意向書(境內(nèi)單位要有上級主管部門的意見)。落實主要原材料、燃料的供應。企業(yè)近三年設計報告（包含財務指標、賬款應收預付等周轉(zhuǎn)次數(shù)、在產(chǎn)品、產(chǎn)成品、原材料、動力、現(xiàn)金等的周轉(zhuǎn)次數(shù)）。專項資金申請報告的項目申請的主體必須為企業(yè)（可以是高校所屬的校辦企業(yè)，也可以是社會企業(yè)和高校的技術進行結(jié)合的項目，但企業(yè)必須為申報的主體），而且企業(yè)須具備一定的經(jīng)營能力和資金實力，要能滿足產(chǎn)業(yè)化的需要；項目資金籌措方案中無形資產(chǎn)不能計入項目總投資，鼓勵企業(yè)申請銀行貸款，以減輕自籌資金規(guī)模和壓力；項目涉及到的知識產(chǎn)權要清晰，須有相關具備法律效力的書面文件。成果來源及知識產(chǎn)權情況，已完成的研究開發(fā)工作及中試情況和鑒定年限，技術或工藝特點以及與現(xiàn)有技術或工藝比較所具有的優(yōu)勢，該重大關鍵技術的突破對行業(yè)技術進步的重要意義和作用。項目法人的所有制性質(zhì)，主營業(yè)務，近三年來的銷售收入、利潤、稅金、固定資產(chǎn)、資產(chǎn)負債率、銀行信用等級，項目負責人基本情況及主要股東的概況等。