【正文】 申報(bào)創(chuàng)建省級(jí)工程技術(shù)中心，努力打造一支專業(yè)技術(shù)水平高、科研開(kāi)發(fā)及服務(wù)能力強(qiáng)的人才隊(duì)伍。外部裝修施工完工即轉(zhuǎn)交興化市產(chǎn)品質(zhì)量綜合檢驗(yàn)檢測(cè)中心進(jìn)行辦公、實(shí)驗(yàn)場(chǎng)所內(nèi)部裝修施工，目前已多方咨詢實(shí)驗(yàn)室專業(yè)裝修施工設(shè)計(jì)單位，著手開(kāi)始實(shí)驗(yàn)室內(nèi)部規(guī)劃、設(shè)計(jì)方案，包括功能區(qū)分布、集中供氣、通風(fēng)排氣、廢棄物收集、儀器設(shè)備的擺放等。另外，建設(shè)興化市國(guó)家級(jí)食品質(zhì)量檢驗(yàn)中心項(xiàng)目符合興化市委市政府“十二五”發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，是為適應(yīng)興化國(guó)家級(jí)食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展趨勢(shì)所做的主動(dòng)跟進(jìn)式服務(wù)，更是適應(yīng)人民生活水平提高后對(duì)食品安全的更高關(guān)注和要求。國(guó)家級(jí)食品檢驗(yàn)中心屬于新成立的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，獨(dú)立于其他領(lǐng)域檢驗(yàn)項(xiàng)目之外，原興化市產(chǎn)品質(zhì)量綜合檢驗(yàn)檢測(cè)中心的運(yùn)行機(jī)制和管理體系已不再符合國(guó)家級(jí)食品檢驗(yàn)中心的運(yùn)行需要，所以需重新確認(rèn)國(guó)家級(jí)食品檢驗(yàn)中心的運(yùn)行機(jī)制，修訂綜合檢驗(yàn)檢測(cè)中心管理體系相關(guān)的質(zhì)量手冊(cè)、程序文件及相關(guān)記錄，已適合國(guó)家級(jí)食品檢驗(yàn)中心的建成及發(fā)展需要。興化市產(chǎn)品質(zhì)量綜合檢驗(yàn)檢測(cè)中心現(xiàn)有食品檢驗(yàn)人員9人，其中工程師2人，助理工程師5人，技術(shù)員2人，無(wú)法滿足中心建成后的檢驗(yàn)檢測(cè)能力、業(yè)務(wù)量及科研開(kāi)發(fā)能力的需求。檢測(cè)中心現(xiàn)有儀器90余臺(tái)，對(duì)于現(xiàn)有的參數(shù)進(jìn)行覆蓋，但為了滿足各類食品的需求，還必須新增各類試驗(yàn)檢測(cè)儀器設(shè)備50多臺(tái)套，以滿足興化市范圍內(nèi)各種食品生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品檢測(cè)要求，并以滿足國(guó)家檢測(cè)中心能力為發(fā)展引進(jìn)、培養(yǎng)造就一支專業(yè)技術(shù)水平高、服務(wù)能力強(qiáng)的人才隊(duì)伍，開(kāi)展食品檢測(cè)與科研項(xiàng)目開(kāi)發(fā)等技術(shù)服務(wù)，創(chuàng)建省級(jí)檢測(cè)技術(shù)中心為起點(diǎn)，國(guó)家食品檢測(cè)中心為目標(biāo)。（二）項(xiàng)目建設(shè)主要內(nèi)容根據(jù)興化食品檢測(cè)中心的總體規(guī)劃與興化經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)的推進(jìn)情況，以及現(xiàn)有和新增檢測(cè)能力的需要，本項(xiàng)目將進(jìn)一步擴(kuò)大中心所需的實(shí)驗(yàn)場(chǎng)地，以及補(bǔ)充購(gòu)置一批先進(jìn)的檢測(cè)裝備，提升檢測(cè)服務(wù)水平。以升級(jí)質(zhì)檢中心這一技術(shù)服務(wù)平臺(tái)的重要影響和雄厚實(shí)力，將能在更高的層面和更廣泛的范圍內(nèi)幫助企業(yè)引進(jìn)新的生產(chǎn)技術(shù)、改進(jìn)生產(chǎn)工藝、提高產(chǎn)品質(zhì)量安全，全面增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群走向國(guó)際市場(chǎng)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。目前我市食品加工企業(yè)中，稍具規(guī)模的企業(yè)因食品市場(chǎng)準(zhǔn)入的規(guī)定，都建立了自己的實(shí)驗(yàn)室，也設(shè)定了檢驗(yàn)人員，但實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)人員文化程度普遍較低，專業(yè)技術(shù)知識(shí)嚴(yán)重不足，很多實(shí)驗(yàn)員對(duì)所做的實(shí)驗(yàn)知其然不知其所以然，不能及時(shí)反饋生產(chǎn)一線和提出防范食品安全的建議。興化以食品產(chǎn)業(yè)品牌化為方向，加快新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的推廣和運(yùn)用，大力發(fā)展智能制造和綠色制造。引進(jìn)的47家企業(yè)中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)5家，省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)6家。高效農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)深入推進(jìn)，初步形成綠色稻米、生態(tài)河蟹、脫水蔬菜、食用面粉、淡水蝦業(yè)、綠色畜禽等六大超10億元的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。境外競(jìng)標(biāo)或收購(gòu)項(xiàng)目，應(yīng)在投標(biāo)或?qū)ν庹介_(kāi)展商務(wù)活動(dòng)前，向國(guó)家發(fā)展改革委報(bào)送書(shū)面信息報(bào)告。四、項(xiàng)目背景及投資環(huán)境情況（一）項(xiàng)目背景：包括投資方介入前項(xiàng)目基本情況，外方合作者基本情況，投資方如何介入項(xiàng)目，投資方對(duì)外考察、盡職調(diào)查、與外方談判、其他競(jìng)爭(zhēng)投資者等情況，與所在國(guó)家和當(dāng)?shù)卣疁贤ㄇ闆r等；（二）投資環(huán)境情況：包括所在國(guó)家及當(dāng)?shù)卣?、?jīng)濟(jì)情況，與項(xiàng)目有關(guān)的稅收、外匯、進(jìn)出口、外資利用、資源開(kāi)發(fā)、行業(yè)準(zhǔn)入、環(huán)境保護(hù)、勞工等法律法規(guī)情況，當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)行業(yè)及市場(chǎng)狀況；涉及資源開(kāi)發(fā)的，還應(yīng)說(shuō)明所在國(guó)家有關(guān)資源的儲(chǔ)量、品質(zhì)、勘探、開(kāi)采情況；（三）項(xiàng)目的外部意見(jiàn)及影響：包括所在國(guó)中央和地方政府的意見(jiàn)，當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的意見(jiàn)，項(xiàng)目對(duì)所在國(guó)家和地區(qū)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展可能產(chǎn)生的影響等。說(shuō)明項(xiàng)目對(duì)各投資方的必要性和意義，包括項(xiàng)目與投資方國(guó)內(nèi)項(xiàng)目的關(guān)系、與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)系等；（二）社會(huì)意義：包括與我國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系，與我國(guó)境外投資戰(zhàn)略和境外投資產(chǎn)業(yè)政策的關(guān)系等。應(yīng)提交具備相應(yīng)資質(zhì)的會(huì)計(jì)師、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)等中介機(jī)構(gòu)出具的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告，或其他可證明有關(guān)資產(chǎn)權(quán)益價(jià)值的第三方文件；（五）投標(biāo)、購(gòu)并或合資合作項(xiàng)目，中外方簽署的意向書(shū)或框架協(xié)議等文件；（六）境外競(jìng)標(biāo)或收購(gòu)項(xiàng)目，應(yīng)按本辦法第十三條規(guī)定報(bào)送信息報(bào)告，并附國(guó)家發(fā)展改革委出具的有關(guān)確認(rèn)函件。自2003年以來(lái)，連續(xù)11年榮獲全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣標(biāo)兵稱號(hào)，先后被評(píng)為全國(guó)河蟹養(yǎng)殖第一縣（市）、國(guó)家生態(tài)區(qū)、全國(guó)愿意產(chǎn)品出口區(qū)。江蘇省興化經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)食品產(chǎn)業(yè)園正在創(chuàng)建國(guó)家級(jí)食品加工產(chǎn)業(yè)園，著力打造特色產(chǎn)業(yè)“四區(qū)、三板塊”，涵蓋蔬菜加工、糧油及衍生產(chǎn)品、乳品與冷凍食品、飼料及養(yǎng)殖業(yè)、特色調(diào)味品產(chǎn)業(yè)等，截至2014共引進(jìn)各類食品加工企業(yè)47家，投資總額近70億元，其中已建成投產(chǎn)企業(yè)30家，投資總額24億元；在建企業(yè)17家，投資總額近43億元。興化本土涌現(xiàn)出一批在全國(guó)有影響和號(hào)召力的企業(yè)，如江蘇味門食品有限公司、江蘇頂能食品有限公司、興化市華榮食品有限公司、江蘇興野食品有限公司、興化市賢人米業(yè)有限公司、興化市遠(yuǎn)鄉(xiāng)食品有限公司、江蘇祥興米業(yè)有限公司、興化市長(zhǎng)虹食品有限公司、興化市綠禾食品有限公司、江蘇金田野食品有限公司等。興化市食品生產(chǎn)企業(yè)多，規(guī)模參差不齊，好多食品加工企業(yè)是20人以下的小企業(yè)或家庭作坊，不僅規(guī)模小，而且大多數(shù)設(shè)施簡(jiǎn)陋、工藝落后、內(nèi)部管理和技術(shù)創(chuàng)新水平低，難以有效保障食品質(zhì)量安全。當(dāng)前我們?nèi)鎲?dòng)了籌建江蘇省級(jí)食品檢測(cè)中心的工作，并將成立國(guó)家級(jí)檢測(cè)中心作為本中心的后期目標(biāo)。在實(shí)驗(yàn)室管理體系方面，著重建立食品質(zhì)量安全檢驗(yàn)體系，并通過(guò)國(guó)家CNAS認(rèn)證。后期將完善國(guó)家級(jí)檢測(cè)中心的檢測(cè)項(xiàng)目為自身的發(fā)展目標(biāo)，能夠滿足大市區(qū)乃至全省全國(guó)的食品生產(chǎn)企業(yè)的需求。人才隊(duì)伍建設(shè)及科研開(kāi)發(fā)能力培育，投資約需1600萬(wàn)元。原有的檢驗(yàn)項(xiàng)目及參數(shù)已不能滿足中心檢驗(yàn)需求，必須再原有項(xiàng)目及參數(shù)的基礎(chǔ)上進(jìn)行擴(kuò)項(xiàng)。項(xiàng)目完成后，興化特有的產(chǎn)業(yè)背景和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)必將為中心提供強(qiáng)大的自我發(fā)展能力，在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視下，我們將不斷提高自身能力，將原有的食品檢驗(yàn)資質(zhì)和范圍進(jìn)行升級(jí)和擴(kuò)大，新增國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控檢驗(yàn)項(xiàng)目，將原有的檢驗(yàn)設(shè)施和設(shè)備進(jìn)行優(yōu)化，新購(gòu)一批國(guó)際先進(jìn)的檢驗(yàn)檢測(cè)裝備以適應(yīng)食品行業(yè)的不斷發(fā)展，將引進(jìn)一大批專業(yè)的大學(xué)生隊(duì)伍，做大做實(shí)我們的食品檢驗(yàn)?zāi)芰?，將食品檢驗(yàn)服務(wù)從蘇中輻射到全省以及全國(guó)，并最終走向良性循環(huán)。在興化市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)征用土地30畝，已完成土地規(guī)劃、征用及環(huán)境評(píng)審等相關(guān)手續(xù)，基建工程于2013年8月28日開(kāi)工建設(shè)，目前實(shí)驗(yàn)辦公大樓正在建設(shè)，即將進(jìn)入外部裝修施工階段。后續(xù)根據(jù)發(fā)展需要，將逐年增加技術(shù)人員數(shù)量，并通過(guò)培訓(xùn)學(xué)習(xí)等方式提高技術(shù)人員能力水平，服務(wù)中心。項(xiàng)目投資方需要出具詳細(xì)的可行性研究報(bào)告，銀行等金融機(jī)構(gòu)只有在確認(rèn)項(xiàng)目具有償還貸款能力、不承擔(dān)過(guò)大的風(fēng)險(xiǎn)情況下，才會(huì)同意貸款。企業(yè)近三年設(shè)計(jì)報(bào)告（包含財(cái)務(wù)指標(biāo)、賬款應(yīng)收預(yù)付等周轉(zhuǎn)次數(shù)、在產(chǎn)品、產(chǎn)成品、原材料、動(dòng)力、現(xiàn)金等的周轉(zhuǎn)次數(shù)）。第三章 市場(chǎng)預(yù)測(cè)與建設(shè)規(guī)模采用問(wèn)卷調(diào)查、抽樣調(diào)查等市場(chǎng)調(diào)查方法對(duì)現(xiàn)有市場(chǎng)情況進(jìn)行準(zhǔn)確分析，采用專家會(huì)議、特爾菲、類推預(yù)測(cè)等定性分析方法和時(shí)間序列、因果分析等定量分析方法對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行預(yù)測(cè)，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)力對(duì)比分析、戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)分析、波士頓矩陣分析、SWOT分析等確定項(xiàng)目市場(chǎng)戰(zhàn)略和企業(yè)營(yíng)銷策略，通過(guò)差額投資內(nèi)部收益率法、凈現(xiàn)值法、最小費(fèi)用法等定量分析方法確定項(xiàng)目的產(chǎn)品方案和建設(shè)規(guī)模，采用成本導(dǎo)向定價(jià)法、需求導(dǎo)向定價(jià)法、競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)向定價(jià)法等方法確定產(chǎn)品的銷售價(jià)格。通過(guò)投資內(nèi)部收益率、投資回收期、融資成本等對(duì)比確定項(xiàng)目的融資方案。在項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制過(guò)程中，尤其是對(duì)項(xiàng)目做財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)時(shí)，還需要參考如下相關(guān)文件：《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》，[主席令第24號(hào)]，2000年1月1日起實(shí)施；《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》，[財(cái)政部令第5號(hào)]，2007年1月1日起實(shí)施；《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》，[國(guó)務(wù)院令第512號(hào)]，2008年1月1日起實(shí)施；《中華人民共和國(guó)增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》，[財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局令第50號(hào)]2009年1月1日起實(shí)施；《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)（第三版）》，國(guó)家發(fā)展與改革委員會(huì)2006年審核批準(zhǔn)施行；項(xiàng)目必須遵守的國(guó)內(nèi)外其他工商稅務(wù)法律文件等。（三）項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的主要內(nèi)容 第一章 申報(bào)單位及項(xiàng)目概括一、項(xiàng)目申報(bào)單位概括。三、行業(yè)準(zhǔn)入分析。分析評(píng)價(jià)項(xiàng)目建設(shè)是否會(huì)對(duì)地表(下)水等其它資源造成不利影響。根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)選擇計(jì)算各類能耗指標(biāo)，與國(guó)際國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平進(jìn)行對(duì)比分析，闡述是否符合能源準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的要求。三、征地拆遷和移民安置規(guī)劃方案。四、地址災(zāi)害影響分析。三、區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響分析。分析擬建項(xiàng)目能否為當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)環(huán)境、人文條件所接納，評(píng)價(jià)該項(xiàng)目與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)環(huán)境的相互適應(yīng)性。項(xiàng)目主體征地拆遷和移民安置規(guī)劃方案項(xiàng)目主體資源利用方案項(xiàng)目主體資源節(jié)約方案項(xiàng)目主體對(duì)項(xiàng)目的選址及用地方案：廠區(qū)位置、建筑平米、廠區(qū)平面布置圖、購(gòu)置價(jià)格、當(dāng)?shù)赝恋貎r(jià)格。（一）項(xiàng)目建議書(shū)定義 項(xiàng)目建議書(shū)又稱立項(xiàng)報(bào)告，按新的投資體制改革相關(guān)政策，項(xiàng)目建議書(shū)主要是國(guó)有企業(yè)或政府投資項(xiàng)目單位向發(fā)改委申報(bào)的項(xiàng)目申請(qǐng)。（二）用途項(xiàng)目建議書(shū)是國(guó)有企業(yè)或政府投資項(xiàng)目單位為推動(dòng)某個(gè)項(xiàng)目上馬，根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、國(guó)家和地方中長(zhǎng)期規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、生產(chǎn)力布局、國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)、所在地的內(nèi)外部條件，提出的具體項(xiàng)目的建議文件，是專門對(duì)擬建項(xiàng)目提出的框架性的總體設(shè)想，該報(bào)告的核心價(jià)值是：——作為項(xiàng)目擬建主體上報(bào)審批部門審批決策的依據(jù)；——作為項(xiàng)目批復(fù)后編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的依據(jù)；——作為項(xiàng)目的投資設(shè)想變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的投資建議的依據(jù)；——作為項(xiàng)目發(fā)展周期初始階段基本情況匯總的依據(jù)。(5)產(chǎn)品銷售方向(內(nèi)銷或出口比例)。需進(jìn)行地上建筑物拆遷的項(xiàng)目，要提出拆遷安置初步方案。項(xiàng)目總投資額。(3)合營(yíng)各方簽署的合營(yíng)意向書(shū)(境內(nèi)單位要有上級(jí)主管部門的意見(jiàn))。落實(shí)主要原材料、燃料的供應(yīng)。企業(yè)近三年設(shè)計(jì)報(bào)告（包含財(cái)務(wù)指標(biāo)、賬款應(yīng)收預(yù)付等周轉(zhuǎn)次數(shù)、在產(chǎn)品、產(chǎn)成品、原材料、動(dòng)力、現(xiàn)金等的周轉(zhuǎn)次數(shù)）。專項(xiàng)資金申請(qǐng)報(bào)告的項(xiàng)目申請(qǐng)的主體必須為企業(yè)（可以是高校所屬的校辦企業(yè)，也可以是社會(huì)企業(yè)和高校的技術(shù)進(jìn)行結(jié)合的項(xiàng)目，但企業(yè)必須為申報(bào)的主體），而且企業(yè)須具備一定的經(jīng)營(yíng)能力和資金實(shí)力，要能滿足產(chǎn)業(yè)化的需要；項(xiàng)目資金籌措方案中無(wú)形資產(chǎn)不能計(jì)入項(xiàng)目總投資，鼓勵(lì)企業(yè)申請(qǐng)銀行貸款，以減輕自籌資金規(guī)模和壓力；項(xiàng)目涉及到的知識(shí)產(chǎn)權(quán)要清晰，須有相關(guān)具備法律效力的書(shū)面文件。成果來(lái)源及知識(shí)產(chǎn)權(quán)情況，已完成的研究開(kāi)發(fā)工作及中試情況和鑒定年限，技術(shù)或工藝特點(diǎn)以及與現(xiàn)有技術(shù)或工藝比較所具有的優(yōu)勢(shì)，該重大關(guān)鍵技術(shù)的突破對(duì)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步的重要意義和作用。項(xiàng)目法人的所有制性質(zhì)，主營(yíng)業(yè)務(wù)，近三年來(lái)的銷售收入、利潤(rùn)、稅金、固定資產(chǎn)、資產(chǎn)負(fù)債率、銀行信用等級(jí)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人基本情況及主要股東的概況等。