【正文】 進(jìn)本村兩個文明建設(shè)，根據(jù)國家法律、法規(guī)和政策的有關(guān)規(guī)定，制定本章程。獨(dú)生子女的優(yōu)惠政策。參與優(yōu)生、優(yōu)育、優(yōu)教工作。第十五條：凡在本村長期居住的育齡婦女（含流動人口），村委會負(fù)責(zé)登記建卡，發(fā)放《生育證》、《獨(dú)生子女證》，進(jìn)行計(jì)劃生育政策、法規(guī)、避孕節(jié)育知識等培訓(xùn)及生殖保健服務(wù)，同本村育齡婦女一樣，就近享受孕檢、體檢服務(wù)，領(lǐng)取藥具，并接受指導(dǎo)，一樣參加計(jì)劃生育有關(guān)社會活動。凡本村有一個子女的夫妻違反規(guī)定，超生二孩或多孩，要公開進(jìn)行批評，按規(guī)定征收社會撫養(yǎng)費(fèi)，無能力足額繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)的，可以上交相應(yīng)的承包田，村委會將該承包田的收益上交國庫。第十二條：村民的義務(wù)實(shí)行計(jì)劃生育是村民的義務(wù)，提倡一對夫妻只生育一個子女，對于符合生育二胎條件的，可由夫妻雙方申請，經(jīng)縣人口和計(jì)劃生育局批準(zhǔn)，可以再生育一個子女。監(jiān)督二胎的申報、審批，廣泛聽取和反饋群眾的意見和要求，維護(hù)育齡群眾的合法權(quán)益。為育齡婦女搞好生殖健康服務(wù)，每年為 49歲以下的育齡婦女搞好兩次B超查體（3月、10月），并記入健康檔案。第四條：本章程經(jīng)村民代表大會審議通過，報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、人大主席團(tuán)備案。其組成人員為村黨支部、村民委員會、村計(jì)劃生育協(xié)會負(fù)責(zé)人及村計(jì)劃生育專兼職宣傳員。居住在本村的非農(nóng)業(yè)戶口的居民或來本村居住、就業(yè)、務(wù)工、經(jīng)商等無本村戶籍的人口，有關(guān)計(jì)劃生育的事宜，除法律、政策規(guī)定的特殊情況外，享有與本村村民一樣的權(quán)利、義務(wù)。七、執(zhí)行規(guī)定第三十九條 本《村規(guī)民約》由村民委員會組織實(shí)施，并由村民會議授權(quán)村調(diào)解委員會負(fù)責(zé)調(diào)處因違反《村規(guī)民約》而發(fā)生的糾紛第四十條 人民調(diào)解委員會調(diào)解因違反《村規(guī)民約》出現(xiàn)的糾紛，按照平等自愿、依法調(diào)解和尊重當(dāng)事人訴訟權(quán)利的原則進(jìn)行。（如屬特殊情況雙方協(xié)商處理）。如不執(zhí)行者，申請土地執(zhí)法部門處理。不準(zhǔn)遺棄、虐待病殘兒、繼子女和收養(yǎng)的子女。第二十二條 村民飼養(yǎng)的動物、家畜造成他人損害的，動物飼養(yǎng)人或管理人負(fù)經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任（由受害人自身過錯或第三人過錯導(dǎo)致的除外）；無行為能力或限制行為能力的人給他人造成損害的，由監(jiān)護(hù)人按有關(guān)監(jiān)護(hù)制度規(guī)定承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。第十四條 喜事新辦，不鋪張浪費(fèi)；喪事從儉，不搞陳規(guī)舊俗。第六條 愛護(hù)公共財產(chǎn)，不得損壞水利、交通、供電、生產(chǎn)等公共設(shè)施，不得在村民居住區(qū)安裝噪聲大的機(jī)械設(shè)備。不愿調(diào)解、調(diào)解不成或?qū)φ{(diào)解達(dá)成的協(xié)議事后持有異議、以及拒不執(zhí)行達(dá)成的協(xié)議的，當(dāng)事人一方可以依據(jù)法律規(guī)定向人民法院起訴。原決定需要變更的，必須召開村民會議或村民代表會議討論決定。必要時可成立治安聯(lián)防隊(duì),開展治安巡邏。第四十二條 村委會每季度向村民公布財務(wù)收支情況，村民小組按月向村民公布收支帳目。第三十六條 村、組要積極組織村民植樹造林，完成每年的造林任務(wù)。第三十一條 以下地點(diǎn)嚴(yán)禁建房：(一)對村間道路有影響的；(二)權(quán)屬有爭議的；(三)國家建設(shè)規(guī)劃內(nèi)的；(四)影響國家鐵路、電信、電力、道路等設(shè)施的。如因生產(chǎn)和建設(shè)需要調(diào)整用地，須經(jīng)村民小組同意，并相應(yīng)給予適當(dāng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。(七)團(tuán)結(jié)鄰里，家庭和睦，敬老愛幼，互相幫助。有依照有關(guān)信訪工作規(guī)定向上|級反映意見的權(quán)利。(二)有了解村、組應(yīng)公開事務(wù)的權(quán)利。其授權(quán)委托的內(nèi)容、事項(xiàng)、范圍和要求，應(yīng)制作授權(quán)委托書。(三)管理屬于本組的土地、山林、企業(yè)及其它資產(chǎn)。(二)治安保衛(wèi)委員會的主要職責(zé)是：發(fā)動和依靠群眾維護(hù)好本村社會治安秩序，協(xié)助政府和公安機(jī)關(guān)做好治安保衛(wèi)工作。根據(jù)工作需要，也可隨時召開村民委員會會議。(九)做好優(yōu)撫優(yōu)恤、救災(zāi)救濟(jì)、五保供養(yǎng)等項(xiàng)社會保障工作。(三)帶領(lǐng)村民積極完成本村的行政、經(jīng)濟(jì)等各項(xiàng)工作任務(wù)。第八條 村民會議的職權(quán)，除第七條第(一)、(二)、(六)項(xiàng)之外，其余可由村民代表會議代行。村民代表必須是熱愛黨，熱愛社會主義，具有一定的政治覺悟和參政議政能力，作風(fēng)正派，辦事公道，敢于!堅(jiān)持原則、主持正義，在各項(xiàng)工作中起模范帶頭作中，在群眾中有一定威望的村民。第二條 本村實(shí)行村民自治，在黨的現(xiàn)行政策和國家法律法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)，在村黨支部(總支、黨委)的領(lǐng)導(dǎo)下，由村民委員會(以下簡稱村委會)依法辦理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè)。有十分之一以上的村民提議時，應(yīng)召開村民會議。第二節(jié) 村民委員會第九條 村委會是在國家法律法規(guī)規(guī)定范圍內(nèi)，村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的群眾性自治組織，受鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府的指導(dǎo)和村黨支部(總支、黨委)的領(lǐng)導(dǎo)，代表全體村民處理對內(nèi)對外各項(xiàng)事務(wù)。積極發(fā)展本村集體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)積累。(十一)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。村務(wù)公開的主要內(nèi)容包括：上級黨委政府有關(guān)政策規(guī)定、本村重要公共事務(wù)、村干部的分工和職責(zé)情況、財務(wù)收支、集體企業(yè)和財產(chǎn)的承包以及租賃、集體基建項(xiàng)目投資和招投標(biāo)、計(jì)劃生育、救災(zāi)救濟(jì)、優(yōu)撫政策等有關(guān)村民關(guān)心的重大問題。第三節(jié) 村民小組第十三條 村民小組是開展群眾性自治活動的基層組織，是村委會聯(lián)系村民的橋梁和紐帶。第四節(jié) 村委會與本村各組織的關(guān)系第十七條 村委會受本村黨支部(總支、黨委)的領(lǐng)導(dǎo)，村黨支部(總支、黨委)應(yīng)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，加強(qiáng)對共青團(tuán)、婦聯(lián)、民兵、老協(xié)等群團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)，支持村委會的工作，保障村民依法開展自治活動并行使民主權(quán)利。第二十條 村委會應(yīng)當(dāng)支持和組織村民依法發(fā)展各種形式的合作經(jīng)濟(jì)和其他經(jīng)濟(jì)，承擔(dān)本村生產(chǎn)的服務(wù)和協(xié)調(diào)工作，多渠道發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)，尊重集體經(jīng)濟(jì)組織和其他經(jīng)濟(jì)組織依法獨(dú)立進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動的自主權(quán)，保障他們的合法權(quán)益。(五)有參加村民會議和村委會、村民小組組織的活動的權(quán)利。(二)自覺遵守國家法律法規(guī)及村規(guī)民約，維護(hù)公共安全，注意防火防盜，不參加違法活動。第四章 村務(wù)管理第一節(jié) 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理第二十四條 堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的農(nóng)村政策，穩(wěn)定以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制。承包戶必須愛護(hù)集體財產(chǎn)，按時足額上交承包費(fèi)，并努力防治環(huán)境污染。鼓勵村民向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的集約化、規(guī)范化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。第三十八條 現(xiàn)金與存款要分帳管理，出納未經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)不得私自借出現(xiàn)金。第四十四條 村民委員會和村民小組建立集體財物登記制度，每年清理公布一次，該報損的及時報損，新增加的要及時登記，借出的要按時收回，做到有專人管理、專人負(fù)責(zé)。第五十條 村莊道路，供水供電設(shè)施，村委會及村民小組的公房，分別由村委會和涉及的村民小組負(fù)責(zé)建設(shè)維修，費(fèi)用合理協(xié)商承擔(dān)。第五十六條 對于村民針對民主管理過程中提出的批評、意見和建議，村委會和村民小組應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究，及時整改。村規(guī)民約（示范文本）為切實(shí)保障村民的合法權(quán)益，維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定，創(chuàng)造和諧有序的生產(chǎn)、生活環(huán)境，促進(jìn)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展，按照自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我約束的原則，經(jīng)本村村民會議討論通過，特作如下約定：一、社會治安第一條 每個村民都要學(xué)法、知法、守法，自覺維護(hù)法律的權(quán)威和尊嚴(yán)，同一切違法犯罪行為作斗爭。第九條 嚴(yán)禁非法限制他人人身自由、非法侵犯他人住宅，不準(zhǔn)隱匿、毀棄、私拆他人郵件。第十七條 搞好公共衛(wèi)生和村容整潔，不隨地倒垃圾、穢物；修房蓋屋余下的垃圾碎片及時清理，柴草、糞土按指定地點(diǎn)堆放。第二十五條 自覺做到計(jì)劃生育，提倡晚婚晚育，鼓勵和提倡一對夫婦只生一個孩子。凡缺席一次的除不發(fā)補(bǔ)貼外，對該戶提出批評教育，如三次無故不參加的，村調(diào)解委員會按違約調(diào)處。審批建房地基按每一平方米交費(fèi) 元，其中交村民小組、村委會各百分之五十。桃樹、李樹、梨樹每株賠償 元。村民因違反《村規(guī)民約》而交納的違約金由村委會收取，全部用于村內(nèi)公益事業(yè)。第二章 村民實(shí)行計(jì)劃生育的權(quán)利與義務(wù)第四條：權(quán)利參加人口與計(jì)生法律、法規(guī)、政策及科技知識的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)權(quán)利；有獲得避孕節(jié)育，優(yōu)生、優(yōu)育，生殖保健等服務(wù)的權(quán)利。做好育齡婦女所用避孕藥具的統(tǒng)計(jì)上報和發(fā)送服務(wù)，送藥到人，重點(diǎn)入戶。第七條：與育齡夫妻和流動人口中的已婚育齡婦女簽訂生育節(jié)育技術(shù)服務(wù)責(zé)任書。第五章 村計(jì)劃生育協(xié)會職責(zé)第十條：村計(jì)劃生育協(xié)會職責(zé)組織會員帶頭宣傳計(jì)劃生育方針、政策、法規(guī)，帶頭實(shí)行計(jì)劃生育，帶頭勤勞致富，聯(lián)系群眾并幫助特困戶的獨(dú)生子女家庭。符合再生育條件的育齡夫婦，有申請生育第二個子女的權(quán)利。自覺實(shí)行晚婚晚育和持“生育證”生育。否則按違反計(jì)劃生育政策生育預(yù)征社會撫養(yǎng)費(fèi)。第十八條：對在本村長期居住的育齡婦女及流動人口育齡婦女違反計(jì)劃生育政策生育，按照規(guī)定征收社會撫養(yǎng)費(fèi)。對村委會及其成員和上級計(jì)劃生育工作人員依法開展計(jì)劃生育工作進(jìn)行監(jiān)督。公開計(jì)劃生育貧困戶、特困戶家庭。第二章 村級重大事項(xiàng)聽證會制度第四條 聽證內(nèi)容。第七條 基本要求。第四章 干部管理、村民小組管理第九條 本村干部考評管理的對象包括村兩委班子成員，工、團(tuán)、婦、民兵組織負(fù)責(zé)人及村其他專職干部。第七章 社會治保調(diào)解管理第十六條 為了維護(hù)本村社會秩序的穩(wěn)定，創(chuàng)造一個良好的生產(chǎn)、生活環(huán)境，村委會設(shè)立人民調(diào)解、治安保衛(wèi)委員會，負(fù)責(zé)本村社會治安綜合治理工作。第二十條 愛護(hù)公物，不準(zhǔn)損壞水利、交通、通信、供電、供水、生產(chǎn)等公用設(shè)施，違者責(zé)令其修復(fù)或承擔(dān)費(fèi)用，并視情節(jié)給予處罰或送交司法機(jī)關(guān)處理。為外來人員提供違法犯罪條件或庇護(hù)場所的，視情節(jié)按本章程由村委會給予酌情處理或報送司法機(jī)關(guān)處理。第二十九條村委會要將各項(xiàng)村務(wù)定期公開，每年不少于四次，接受群眾的監(jiān)督。第三十六條 集體出借給企業(yè)和個人的資產(chǎn)和現(xiàn)金等，雙方簽訂好合同，同時辦好資產(chǎn)抵押手續(xù)。第三十八條 本章程與國家法律、法規(guī)、政策相抵觸的按國家規(guī)定執(zhí)行。第六條 駐村會長由村協(xié)會理事會選舉產(chǎn)生，協(xié)會自管服務(wù)小組長由該組育齡群眾選舉產(chǎn)生，且駐村會長、協(xié)會自管服務(wù)小組長不得兼職。第三章 權(quán)利、義務(wù)和職責(zé)第九條 村民委員會的權(quán)利、義務(wù)和職責(zé)（一）相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章和政策規(guī)定的權(quán)利、義務(wù)、職責(zé)。第十一條 協(xié)會自管服務(wù)小組長的權(quán)利、義務(wù)和職責(zé)(一）獲得報酬的權(quán)利和公民享有的其他權(quán)利。（三）享受婦科疾病免費(fèi)檢查，低費(fèi)治療的權(quán)利。第十五條 村委會每年評選一次優(yōu)秀計(jì)劃生育協(xié)會會員，并一次性獎勵50元。（二）符合生育政策的懷孕婦女，違反規(guī)定非法進(jìn)行胎兒性別鑒定和非法進(jìn)行人工終止妊娠的；（三）已婚育齡夫婦生育一孩、二孩后在90天以內(nèi)不自覺及時落實(shí)節(jié)育、絕育措施；意外懷孕不及時采取補(bǔ)救措施的；（四）對使用假節(jié)育手術(shù)證明、生育證、嬰兒出生證、嬰兒死亡證、病殘兒鑒定證的；（五）對出生嬰兒去向不明又提供不出有效死亡證明的；（六）外出育齡婦女每季度寄回一次有效的孕情、環(huán)情檢查證明。第二條 本村規(guī)民約適用于本村全體村民。具體規(guī)定由村計(jì)劃生育協(xié)會擬定并寫入《村民自治章程》。自2011年1月1