【正文】 四、每個(gè)村（居）民都有對(duì)違犯計(jì)劃生育規(guī)定的人員進(jìn)行舉報(bào)的職責(zé)和義務(wù)。同時(shí)可以申請(qǐng)人民政府協(xié)助處理和申請(qǐng)司法部門協(xié)助執(zhí)行。第四條 村民委員會(huì)為群眾實(shí)行計(jì)劃生育積極提供支持服務(wù)，并對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育的村民給予扶助照顧和表彰獎(jiǎng)勵(lì)。第十九條 凡有下列行為的村組干部，除向群眾公開道歉和按規(guī)定賠償之外，另處50——100元的責(zé)任費(fèi)：（一）辱罵獨(dú)生子女、兩女戶的；(二）群眾要求給予辦理的事，有推遲、不理不睬現(xiàn)象的；（三）工作失職給群眾造成損失的；第二十條 生育二孩及以上的育齡夫婦在外縣實(shí)行絕育手術(shù)的，流動(dòng)人口信息交換平臺(tái)上又沒有反饋的，一律到縣計(jì)保中心作通水術(shù)，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)不作通水術(shù)的，一律作絕育手術(shù)。違約金由村民委員會(huì)征收并上交計(jì)生部門，用于計(jì)劃生育工作。第四章 優(yōu)先獎(jiǎng)勵(lì)第十三條 在村委會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)，對(duì)計(jì)劃生育家庭特別是“兩戶”（獨(dú)生子女戶和二女絕育戶）家庭，在安排民政救濟(jì)、4就業(yè)培訓(xùn)、生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目、有關(guān)涉農(nóng)扶助、村級(jí)企業(yè)用工等工作中，給予優(yōu)先安排或適當(dāng)提高標(biāo)準(zhǔn)，在籌資投勞等公益性事業(yè)建設(shè)中給予適當(dāng)減免照顧。（四）帶頭轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的生育觀念，樹立“生男生女一個(gè)樣，女兒也是傳后人”等新型的生育文化。（四）擬定本村人口和計(jì)劃生育及關(guān)愛母嬰、生殖健康、落實(shí)避孕節(jié)育等工作措施和適時(shí)修定《村規(guī)民約》、《村民自治章程》、《計(jì)劃生育合同》，并組織實(shí)施。公開和舉報(bào)制度：計(jì)生協(xié)會(huì)每月將本村的所有人口自然變動(dòng)、生育計(jì)劃、社撫費(fèi)的收繳、獨(dú)生子女辦證、“兩戶”優(yōu)先優(yōu)惠政策兌現(xiàn)等內(nèi)容向村民公開；村民須如實(shí)將所知道的有關(guān)違背政策和干部的違規(guī)行為向村民委員會(huì)或上級(jí)組織反映，對(duì)反映的相關(guān)問題，經(jīng)核查屬實(shí)的，每次由計(jì)生協(xié)會(huì)獎(jiǎng)勵(lì)50—100元，并為其保密。第三條 我村堅(jiān)持依法、民主、自愿、公開、平等的原則，以人的全面發(fā)展為中心，實(shí)現(xiàn)村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督。農(nóng)村機(jī)動(dòng)地和“四荒地”發(fā)包、村集體債權(quán)債務(wù)、村集體經(jīng)濟(jì)所得收益使用、村干部報(bào)酬、村內(nèi)“一事一議”籌資籌勞、民主決策事項(xiàng)要及時(shí)公開。凡損壞公共設(shè)施的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，除按價(jià)賠償外，行為人必須作書面檢討。３、建房戶辦齊一切用地手續(xù)后，在開建前3天向村委會(huì)上報(bào)放樣，由村委領(lǐng)導(dǎo)同鄉(xiāng)土管員到現(xiàn)場(chǎng)按審批位置、面積放線打樁后方可開建。各小組長(zhǎng)配合協(xié)調(diào)工作，如發(fā)現(xiàn)偷水，違者視情節(jié)給予處罰；偷電由供電營(yíng)業(yè)所負(fù)責(zé)處理；水電費(fèi)等拖欠拒交者或無理取鬧，應(yīng)采取停止供電、供水等措施。弘揚(yáng)家庭美德、社會(huì)公德、職業(yè)道德，爭(zhēng)做文明人，爭(zhēng)創(chuàng)文明戶。第十三條 村委會(huì)用于公共事務(wù)和公益事業(yè)的各項(xiàng)集資款的使用情況和收支帳目，向村民公布。第三章 村民代表會(huì)議第八條 村民代表會(huì)議由村民代表、村兩委班子成員組成。必要時(shí)可邀請(qǐng)?jiān)诒敬宓娜舜蟠?、黨代表。第二十三條：村計(jì)劃生育協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)督章程的實(shí)施。第二十條：計(jì)劃生育村務(wù)公開的內(nèi)容：l、人口計(jì)劃的落實(shí)（一孩、二孩）。參與對(duì)生育情況的了解和生育政策的落實(shí)。第八章 現(xiàn)居住地管理第十四條：凡在轄區(qū)內(nèi)有常住趨勢(shì)（居住3個(gè)月以上）的育齡婦女，無論戶口是否在本村，一律接受村計(jì)劃生育管理。若不終止妊娠的按相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處罰。有民主參與、民主監(jiān)督的權(quán)利。參與人口計(jì)劃的制定和落實(shí)，參與計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)的管理、監(jiān)督、獎(jiǎng)勵(lì)措施的落實(shí)。履行下例職責(zé)。第三條：村計(jì)劃生育協(xié)會(huì)是實(shí)行計(jì)劃生育群眾自我管理的群眾組織，是在村黨支部村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)行群眾自我管理的載體，負(fù)責(zé)落實(shí)本章程所規(guī)定的任務(wù)。第七條：設(shè)立村計(jì)劃生育服務(wù)室，村服務(wù)室負(fù)責(zé)本村人口與計(jì)劃生育的日常工作。第二條：凡有本村戶籍的村民及居住本村的村民均應(yīng)遵守《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》、《新疆維吾爾自治區(qū)人口與計(jì)劃生育條例》和本章程。第三十八條 凡屬村小組集體和農(nóng)戶栽種的山林、樹木，未經(jīng)村委會(huì)及林業(yè)部門批準(zhǔn)，不得私自砍伐和損害，違者必須按規(guī)定補(bǔ)種成活樹木，并繳納每株 元至 元的育林金；造成重大損失的移交林業(yè)及有關(guān)部門查處。已經(jīng)開發(fā)開荒的，應(yīng)無償退還給村民小組。村民所承包的責(zé)任田地，未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，不得作為非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及建房使用，違者責(zé)令其復(fù)耕。第二十八條 父母（含繼父母、養(yǎng)父母，下同）承擔(dān)未成年或無生活能力子女的撫養(yǎng)教育。第二十一條 依法使用宅基地，老宅基地要尊重歷史狀況，新宅基地按村、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）規(guī)劃執(zhí)行，不得損害整體規(guī)劃和四鄰利益。二、村風(fēng)民俗第十三條 提倡社會(huì)主義精神文明，移風(fēng)易俗，反對(duì)封建迷信及其他不文明行為，樹立良好的社會(huì)風(fēng)尚。第五條 嚴(yán)禁非法生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存和買賣爆炸物品；生產(chǎn)、銷售煙花、爆竹，須經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)；揀拾槍支彈藥、爆炸危險(xiǎn)物品后，要及時(shí)上交公安機(jī)關(guān)或村治保會(huì)。對(duì)于調(diào)解達(dá)成的協(xié)議，當(dāng)事人雙方應(yīng)自覺履行。第五十三條 村民會(huì)議和村民代表會(huì)議作出的決定，村委會(huì)和村民小組必須堅(jiān)決執(zhí)行，不得隨意變通。第四十八條 治保委員會(huì)負(fù)責(zé)管理本村的社會(huì)治安工作,共青團(tuán)、民兵、婦聯(lián)、老年體協(xié)等參與社會(huì)治安綜合治理。第四十一條 財(cái)務(wù)事項(xiàng)發(fā)生時(shí)，經(jīng)手入必須取得有效原始憑證，并嚴(yán)格實(shí)行“三章制”，即要有對(duì)方簽章、經(jīng)手人簽章、批準(zhǔn)人簽章，如果不齊全，財(cái)務(wù)人員有權(quán)不予報(bào)銷。第三十五條 護(hù)林防火人人有責(zé)，村組每年應(yīng)簽訂護(hù)林防火責(zé)任書，嚴(yán)格木材采伐審批制度，嚴(yán)禁變相砍伐。第三節(jié) 土地管理第三十條 土地屬國家、集體所有，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)土地管理法律法規(guī)，嚴(yán)肅查處亂占亂建等破壞耕地的行為，村民建房必須通過村民小組會(huì)議討論同意，才能上報(bào)審批。第二十五條 維持各村民小組集體土地的界限不變。(六)移風(fēng)易俗，不搞封建迷信，不參加非法宗教及邪教組織，破除陳規(guī)陋習(xí)。(九)當(dāng)人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)利及其他權(quán)利受到侵害時(shí)，有請(qǐng)求村、組給于維護(hù)的權(quán)利。第二十二條 村民的權(quán)利(一)年滿1 8周歲的村民有選舉權(quán)和被選舉權(quán)(依法被剝奪政治權(quán)利的除外)。村委會(huì)根據(jù)本村實(shí)際，可以授權(quán)各村民小組長(zhǎng)管理本小組轄區(qū)內(nèi)的土地財(cái)產(chǎn)和處理集體事務(wù)。(二)負(fù)責(zé)組織全組村民的活動(dòng)，及時(shí)向村委會(huì)匯報(bào)工作。(一)人民調(diào)解委員會(huì)主要職責(zé)是：進(jìn)行法制宣傳教育；協(xié)助政府和司法行政部門做好矛盾糾紛排查工作；調(diào)解民間糾紛；對(duì)違反村規(guī)民約的事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)處。村委會(huì)每月至少召開一次村民委員會(huì)會(huì)議、半年一次總結(jié)匯報(bào)會(huì)、年終一次總結(jié)會(huì)。(八)管理和使用好本村集體所有的土地和其他財(cái)產(chǎn)，教育村民愛護(hù)公共財(cái)產(chǎn)，合理利用和開發(fā)自然資源，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境。(二)執(zhí)行村民會(huì)議和村民代表會(huì)議的決定，向村民會(huì)議負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。召開村民會(huì)議，應(yīng)當(dāng)由本村十八周歲以上村民的過半數(shù)參加，或者有本村三分之二以上的戶的代表參加，村民會(huì)議所作決，應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會(huì)村民的過半數(shù)通過方能有效。村民代表會(huì)議由各村民小組根據(jù)人口多少推選若干名村民代表組成。第三條 本章程是本村村民組織和全體村民的行為規(guī)范，在章程面前人人平等，必須嚴(yán)格遵守。有三分之一以上的村民代表提議時(shí)，應(yīng)召開村民代表會(huì)議。依照國家法律法規(guī)和有關(guān)政策，按照職責(zé)和本村各種規(guī)章制度及村規(guī)民約管理本村事務(wù)。(六)辦理本村公共事務(wù)和公益事業(yè)，調(diào)解民間糾紛，維護(hù)社會(huì)治安，保持農(nóng)村穩(wěn)定。第十一條 村委會(huì)的主要工作制度(一)學(xué)習(xí)制度。一般的村務(wù)事項(xiàng)和財(cái)務(wù)收支情況至少每個(gè)季度公布一次，涉及到農(nóng)民利益的重大問題以及群眾關(guān)心的事項(xiàng)要及時(shí)公布。第十四條 本村劃分為 個(gè)村民小組，每個(gè)小組設(shè)組長(zhǎng)1人，副組長(zhǎng)1至2人，由本組村民民主推舉產(chǎn)生．報(bào)村委會(huì)備案。村委會(huì)應(yīng)當(dāng)自覺尊重并接受黨支部(總支、黨委)的領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)，這些經(jīng)濟(jì)組織及其擁有者也應(yīng)服從村委會(huì)的統(tǒng)一管理，按時(shí)足額上交有關(guān)費(fèi)用。(六)有接受有關(guān)教育培訓(xùn)的權(quán)利。(三)勤勞致富，積極從事誠實(shí)正當(dāng)?shù)纳a(chǎn)勞動(dòng)及經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。穩(wěn)定土地承包期延長(zhǎng)3 O年不變的政策，保障農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)。村民有權(quán)監(jiān)督集體企業(yè)財(cái)產(chǎn)的運(yùn)用情況，防止破壞性生產(chǎn)現(xiàn)象的發(fā)生。第四節(jié) 山林管理第三十四條 現(xiàn)有山林要嚴(yán)格保護(hù)，不得任意砍伐。任何人不得以村、組集體名義為單位或個(gè)人提供貸款或貸款擔(dān)保。第六節(jié) 社會(huì)治安管理第四十五條 全體村民應(yīng)嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，積極協(xié)助政法機(jī)關(guān)維護(hù)本村正常的生產(chǎn)生活和社會(huì)秩序，努力化解社會(huì)矛盾。村民都有義務(wù)保護(hù)公共設(shè)施的安全。第五十七條 村民反映意見和要求應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、合法有序的原則。第二條 村民之間應(yīng)團(tuán)結(jié)友愛，和睦相處，不打架斗毆，不酗酒滋事，嚴(yán)禁侮辱、誹謗他人，嚴(yán)禁造謠惑眾，撥弄是非。第十條 嚴(yán)禁私自砍伐國家、集體或他人的林木，不準(zhǔn)在村附近或田邊路旁亂挖、亂倒，嚴(yán)禁損壞莊稼、瓜果及其他農(nóng)作物，嚴(yán)禁牛羊啃青。第十八條 服從村鎮(zhèn)建房規(guī)劃，不擴(kuò)占，不超高，搬遷拆遷不提過分要求；拆舊翻新，須經(jīng)村委會(huì)批準(zhǔn)，統(tǒng)一安排，不準(zhǔn)擅自動(dòng)工。第二十六條 夫妻在家庭中的地位平等，反對(duì)男尊女卑，反對(duì)家庭暴力，不準(zhǔn)打罵配偶，夫妻雙方和睦相處，共同承擔(dān)生產(chǎn)、家務(wù)勞動(dòng)，共同管理家庭財(cái)產(chǎn)。第三十一條 每個(gè)家庭有義務(wù)保證其子女完成九年制義務(wù)教育，凡十六歲以下少年兒童未完成九年義務(wù)教育，輟學(xué)務(wù)農(nóng)經(jīng)商的，村委會(huì)及小組有權(quán)配合學(xué)校對(duì)其進(jìn)行批評(píng)教育，督促其完成學(xué)業(yè)。嚴(yán)禁少批多建和不批就建，如有違反，責(zé)令其自行拆除并恢復(fù)土地原狀。（二）未經(jīng)村民小組及村委會(huì)同意，私自開荒、開發(fā)使用土地內(nèi)的果樹、作物，如國家、集體征用不作任何補(bǔ)償。第四十三條 本《村規(guī)民約》經(jīng)村民會(huì)議討論通過于 年 月 日開始實(shí)施執(zhí)行，涉及到的條款由村委會(huì)負(fù)責(zé)解釋。有知情選擇避孕措施，獲得法律規(guī)定的免費(fèi)服務(wù)的權(quán)利；有依照法律規(guī)定，自主決定生育子女的數(shù)量，辦理《計(jì)劃生育父母光榮證》《獨(dú)生子女父母光榮證》并獲得相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)待遇的權(quán)利；實(shí)行計(jì)劃生育的本地戶籍村民夫妻，有優(yōu)先獲得本村實(shí)行的有關(guān)保險(xiǎn)、福利、保障和其它優(yōu)惠待遇的權(quán)利；達(dá)到法定婚育年齡的村民自主實(shí)行晚婚、在依法確立夫妻關(guān)系后有晚育和依法生育的權(quán)利；有了解本村計(jì)劃生育工作開展情況，對(duì)本村計(jì)劃生育工作提出批評(píng)、建議監(jiān)督，對(duì)違反計(jì)劃生育行為舉報(bào)的權(quán)利；第五條：義務(wù)有自覺遵守人口與計(jì)劃生育法律、法規(guī)，章程的義務(wù)，有帶頭并教育支持子女自覺遵守人口與計(jì)劃生育法律、法規(guī)，依照本章程規(guī)范婚育行為的義務(wù)；有按照法定程序申辦結(jié)婚、生育等相關(guān)證明手續(xù)的義務(wù)；有及時(shí)落實(shí)避孕節(jié)育措施的義務(wù)；有按時(shí)積極參加技術(shù)服務(wù)活動(dòng)，及時(shí)自覺終止政策外妊娠的義務(wù)；如長(zhǎng)期在外地居住或務(wù)工，離開現(xiàn)居住地時(shí)，應(yīng)在外出前到村委會(huì)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）計(jì)生辦辦理流動(dòng)人口婚育證明等手續(xù)的義務(wù)；應(yīng)積極參加村委會(huì)、計(jì)劃生育業(yè)務(wù)部門組織的計(jì)劃生育各種活動(dòng)，自覺履行本章程的相關(guān)規(guī)定，簽訂計(jì)劃生育村規(guī)民約，發(fā)生未履行村規(guī)民約的行為時(shí)，必須承擔(dān)違約責(zé)任；有協(xié)助村委會(huì)開展計(jì)劃生育工作的義務(wù)，對(duì)違反人口與計(jì)劃生育法規(guī)的人和事進(jìn)行監(jiān)督、批評(píng)和抵制，并向有關(guān)部門舉報(bào)。計(jì)劃生