【正文】 計(jì)劃。以往，實(shí)行指派制度，存在著當(dāng)事人喜歡的，有時(shí)沒(méi)有指派；指派的，當(dāng)事人有時(shí)又不喜歡，有“拉郞配”現(xiàn)象，不利于保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，曾因辦案質(zhì)量問(wèn)題，當(dāng)事人不滿(mǎn)意引發(fā)了一些糾紛。用文件的形式將人民調(diào)解有關(guān)知識(shí)、工作制度、工作流程、文書(shū)樣式印發(fā)基層調(diào)解組織，采取自學(xué)與培訓(xùn)相結(jié)合的方式，不斷提高調(diào)解人員的素質(zhì)，不斷增強(qiáng)調(diào)解的公信力。目前，該縣經(jīng)層層選拔培訓(xùn)后的6324名“治安中心戶(hù)長(zhǎng)”、1860名“樓幢長(zhǎng)”和專(zhuān)業(yè)保安隊(duì)伍，正很好地行使著治安防范員、情報(bào)信息員、糾紛調(diào)解員，刑釋人員幫教員和致富奔小康引導(dǎo)員的作用，有效地減少和預(yù)防了違法犯罪，維護(hù)了城鄉(xiāng)治安秩序和社會(huì)穩(wěn)定。2007年，縣委政法委、縣綜治委發(fā)文建立了“社情民意日”和“干部下訪(fǎng)日”制度，把每月15日作為“社情民意懇談日”，全縣各級(jí)干部進(jìn)村入戶(hù)，與群眾直接座談，面對(duì)面了解群眾的意愿，聽(tīng)取群眾的呼聲和要求，宣傳國(guó)家法律，能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，就當(dāng)場(chǎng)答復(fù)；不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，就限期答復(fù)。在具體工作中擔(dān)當(dāng)著情報(bào)信息員、警民聯(lián)系員、糾紛調(diào)解員、法制宣傳員、治安防范員、交通協(xié)管員、幫教轉(zhuǎn)化員、權(quán)益維護(hù)員八種角色。在農(nóng)村各社區(qū)和城市居民組，聘請(qǐng)了以共產(chǎn)黨員、共青團(tuán)員、民兵、青年自愿者、離退休人員和低保人員為主要對(duì)象的農(nóng)村普法中心戶(hù)長(zhǎng)和城區(qū)樓幢長(zhǎng)等信訪(fǎng)綜治普法信息員6324余名，聘請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、老干部480名為信訪(fǎng)綜治普法聯(lián)絡(luò)員，并以村（社區(qū)）為單位建立了信訪(fǎng)綜治普法聯(lián)絡(luò)工作組，最大限度地把各界群眾組織發(fā)動(dòng)起來(lái)，一旦有不穩(wěn)定因素和民事糾紛發(fā)生，基層信訪(fǎng)綜治普法信息員都會(huì)在第一時(shí)間以各種方式向各級(jí)平安和諧普法工作機(jī)構(gòu)報(bào)告，有利于及時(shí)掌握各類(lèi)信訪(fǎng)綜治信息，及時(shí)調(diào)處糾紛和打擊犯罪。2006年五五普法啟動(dòng)之初，鹽亭縣就結(jié)合平安建設(shè)成立了鎮(zhèn)鄉(xiāng)平安和諧普法工作中心，把普法辦、信訪(fǎng)辦、綜治辦、司法所、法律服務(wù)所、人民調(diào)解庭、安辦、民政辦、社會(huì)保障所等機(jī)構(gòu)和人員合署辦公，整體聯(lián)動(dòng)。綜治信訪(fǎng)維穩(wěn)中心“六聯(lián)”工作機(jī)制——綜治信訪(fǎng)維穩(wěn)中心落實(shí)矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、社會(huì)治安聯(lián)防、突發(fā)事件聯(lián)勤、突出問(wèn)題聯(lián)治、重點(diǎn)人群聯(lián)管、平安建設(shè)聯(lián)創(chuàng)的“六聯(lián)”工作機(jī)制。同一信訪(fǎng)事項(xiàng)經(jīng)辦理、復(fù)查、復(fù)核后，信訪(fǎng)人對(duì)復(fù)核意見(jiàn)不服，仍然以同一事實(shí)和理由提出投訴請(qǐng)求的，行政機(jī)關(guān)不再受理?！?”——指“6支隊(duì)伍”，即：治安巡防隊(duì)伍、普法宣傳隊(duì)伍、維穩(wěn)信息員隊(duì)伍、維穩(wěn)群眾工作隊(duì)伍、網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)員隊(duì)伍、流動(dòng)人口管理員隊(duì)伍。綜治基層組織“五個(gè)有”基本要求——綜治基層組織按要求必須做到有場(chǎng)所、有牌子、有人員、有經(jīng)費(fèi)、有工作制度。對(duì)所有的信訪(fǎng)事項(xiàng)，首先要立足于調(diào)解，調(diào)解不成的就分兩個(gè)方向走：屬于行政部門(mén)管轄的，就按照行政機(jī)關(guān)調(diào)查處理、復(fù)查、復(fù)核“三級(jí)終結(jié)”程序走；屬于人民法院管轄的，走司法訴訟程序。二、村居（社區(qū)）“123456”綜治信訪(fǎng)維穩(wěn)工程體系“1”——指“1個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組”，即：綜治信訪(fǎng)維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組。第一個(gè)“2”——指“2個(gè)辦”，即：綜治安全辦、信訪(fǎng)（維穩(wěn)）辦。“4”——指“4個(gè)室”，即：警務(wù)室（點(diǎn)）、信訪(fǎng)室、調(diào)解室、宣教室。維穩(wěn)“三支隊(duì)伍”——維穩(wěn)信息員隊(duì)伍、維穩(wěn)群眾工作隊(duì)伍、網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)員隊(duì)伍。第二篇：綜治信訪(fǎng)維穩(wěn)工作基本常識(shí)2綜治信訪(fǎng)維穩(wěn)工作基本常識(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“122336”綜治信訪(fǎng)維穩(wěn)工作格局“1”——指“1個(gè)中心”，即：綜治信訪(fǎng)維穩(wěn)中心?！?”——指“3個(gè)會(huì)”，即：治保會(huì)、調(diào)委會(huì)、綜治（平安）協(xié)會(huì)。解決信訪(fǎng)問(wèn)題要做到哪“三個(gè)到位”？對(duì)有道理的堅(jiān)決解決到位；對(duì)確有實(shí)際困難的救助到位；對(duì)思想認(rèn)識(shí)存在問(wèn)題的耐心教育到位?，F(xiàn)將該縣在五五普法期間，開(kāi)創(chuàng)的“七大品牌” 印發(fā)于后，供各縣市區(qū)學(xué)習(xí)借鑒開(kāi)創(chuàng)綜治信訪(fǎng)維穩(wěn)“七大品牌” 鹽亭縣一舉摘掉 “告狀大縣”帽子2005年以前，鹽亭是省委、省政府監(jiān)控的“告狀大縣”，遠(yuǎn)近聞名。2008年，縣委書(shū)記胡安虎又批示推廣云溪經(jīng)驗(yàn)，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)建立了法制信訪(fǎng)學(xué)校，切實(shí)為維護(hù)穩(wěn)定服務(wù)。2006年10月，縣委政法委、縣綜治委推廣云溪鎮(zhèn)經(jīng)驗(yàn)，在全縣全面推行農(nóng)村普法民調(diào)中心戶(hù)長(zhǎng)和城區(qū)樓幢長(zhǎng)制度，狠抓基層普法和治安防范工作，切實(shí)預(yù)防和減少矛盾糾紛的產(chǎn)生。目前該縣已在農(nóng)村公開(kāi)選拔了6324名中心戶(hù)長(zhǎng)，在城區(qū)選拔了1860個(gè)樓幢長(zhǎng)。我縣還制定了《初信初訪(fǎng)調(diào)處辦法》、《“四訪(fǎng)”調(diào)處辦法》和《群體性上訪(fǎng)處臵預(yù)案》，用制度約束規(guī)范信訪(fǎng)行為。在對(duì)待和處理這些矛盾時(shí)，該縣始終著眼于理順情緒，增進(jìn)理解，把立足點(diǎn)放在解決問(wèn)題上，關(guān)鍵要找到化解矛盾的合法、便捷途徑和有效方法。在調(diào)解中，通過(guò)宣傳黨和國(guó)家的方針政策、法律法規(guī)和社會(huì)主義公德，促使當(dāng)事人互諒互讓?zhuān)⑹聦幦?，從而達(dá)到調(diào)處一案，教育一片，案完事了的效果，實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解、行政調(diào)解和法院審理相銜接，確保一旦有矛盾糾紛發(fā)生，各級(jí)都有人管、有人抓，切實(shí)把矛盾糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)，避免矛盾糾紛轉(zhuǎn)化升級(jí)?？h委書(shū)記胡安虎、縣長(zhǎng)丁湘親筆批示印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步搞好法律援助工作的意見(jiàn)》中批準(zhǔn)在2009年正式開(kāi)始實(shí)施。四、組織做好流動(dòng)人口和出租屋管理服務(wù)、預(yù)防青少年違法犯罪及周邊地區(qū)治安整治、國(guó)家安全人民防線(xiàn)建設(shè)、禁毒和反邪教等工作。一年來(lái)，我們始終堅(jiān)持打防結(jié)合、預(yù)防為主、專(zhuān)群結(jié)合、依靠群眾的方針，堅(jiān)持誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)原則，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子，黨政一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)的基本原則，全力維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定，全面落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施，保持了安定團(tuán)結(jié)的政治局面。以人民調(diào)解委員的矛盾糾紛調(diào)處四大職能為基礎(chǔ)，以有防心受，有受心理，有理心果，有果心工為宗旨，以強(qiáng)化法律服務(wù)，健全調(diào)解組織，化解社會(huì)矛盾為主線(xiàn)，以維護(hù)和諧社會(huì)為主，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展為標(biāo)準(zhǔn)，基本實(shí)現(xiàn)了大事化小，小事化沒(méi)事。村治保會(huì)在重要節(jié)日期間安排人員值班巡邏，在預(yù)防火災(zāi)、臺(tái)風(fēng)等方面加強(qiáng)安全防范工作，努力把自然災(zāi)害帶來(lái)的損失降到最低，我村基本上實(shí)現(xiàn)了發(fā)案少，社會(huì)穩(wěn)定，群眾平安的目標(biāo)。一是領(lǐng)導(dǎo)重視，明確了工作任務(wù)。在矛盾糾紛的排查調(diào)處工作中，我們認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，努力把矛盾糾紛消除在萌芽狀態(tài)，確保了整個(gè)社會(huì)的安定和諧。)，校園周邊環(huán)境治理、護(hù)路護(hù)線(xiàn)聯(lián)防、食品藥品管理、道路交通安全、安全生產(chǎn)等社會(huì)管理努力適應(yīng)新形勢(shì)需要，為構(gòu)建和諧社會(huì)發(fā)揮了應(yīng)有作用。三是落實(shí)信訪(fǎng)紀(jì)律，對(duì)一些突發(fā)性，異常性的群體性上訪(fǎng)，鎮(zhèn)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)要做到親臨現(xiàn)場(chǎng)解決，疏導(dǎo)化解矛盾。二級(jí)網(wǎng)格(106個(gè))，村兩委干部或組長(zhǎng)任格長(zhǎng)，六大員配合。三是三級(jí)網(wǎng)格一天一收集。進(jìn)一步加強(qiáng)基層綜治信訪(fǎng)組織建設(shè)，提升做好新形勢(shì)下群眾工作的應(yīng)用能力。