【正文】 行為種類較多，故在具體執(zhí)法活動中反映出的問題也較復雜。1．部分執(zhí)法主體不合法，執(zhí)法隊伍素質(zhì)有待提高。本文結合實際工作，分析財政行政執(zhí)法的現(xiàn)狀，列舉當前存在的問題并探求解決問題的對策。其次，依法行政是中國先進文化前進方向的具體表現(xiàn)。依法行政是社會穩(wěn)定，經(jīng)濟發(fā)展，國家長治久安的必要保證。另一方面，政府工作人員也必須依法管理各項事務，在行使權力時，必須以法律為準繩，以事實為依據(jù)，必須用法律這把尺子衡量是非對錯，而不是施權者的主觀意識所決定。依法行政，必須正確處理好政府與人民的關系。依法行政，首要的問題是行政權力的法定化。如果因為執(zhí)法人員在程序等方面本身就出現(xiàn)錯誤，因而無效或應撤銷的執(zhí)法行為，那么無論執(zhí)法人員在執(zhí)法過程如何文明，也不可能實現(xiàn)正意義上的文明執(zhí)法。㈢嚴格執(zhí)法，加強管理。三是以文件形式，出臺了依法行政考核細則，科學的界定了行政決策權限，明確重大行政決策范圍，將公共政策公眾參與、重大決策專家咨詢論證、社會穩(wěn)定風險評估、合法性審查和集體討論決定作為決策的必經(jīng)程序。三是落實領導干部和公務員學法培訓制度，積極開展會前學法、專題講法、法律培訓和宣傳等。整合紀委、審計、人事和政府法制辦的行政執(zhí)法監(jiān)督力量，加強重點民生領域執(zhí)法的監(jiān)督力度，強化監(jiān)督結果的運用。實行重大行政決策評估制度。但我們也清醒地認識到，我市法治政府建設仍然存在一些亟待解決的問題，如依法行政的力度還需進一步加大，措施還需進一步強化，制度還需進一步完善和創(chuàng)新。三是順利推進簡政放權工作。不斷完善行政決策程序，健全重大行政決策規(guī)則，推進行政決策科學化、民主化、法治化，重點對事關經(jīng)濟社會發(fā)展全局、與人民群眾利益密切相關的重要規(guī)劃、計劃、重大資金使用等重大決策事項進行規(guī)范，充分發(fā)揮政府決策參謀機構、研究咨詢機構和專家論證評估的作用，重視做好調(diào)研、論證、咨詢、聽證工作，廣泛征求群眾意見，把公眾參與、專家咨詢、風險評估、合法性審查和集體討論決定，作為決策的必經(jīng)程序。開展行政執(zhí)法人員上崗培訓，2013年市政府法制辦組織培訓班4期，共培訓市直單位和五區(qū)政府行政執(zhí)法人員499人；與相關部門聯(lián)合舉辦培訓班3期，共培訓行政執(zhí)法人員129人，行政執(zhí)法隊伍建設得到全面加強。加大行政復議案件全過程、全方位的協(xié)調(diào)與調(diào)解力度，多個主體、多種渠道聯(lián)動調(diào)解，抓住立案前、審理中、決定后的各個環(huán)節(jié)，通過召開案件協(xié)調(diào)會、法律釋明、說服教育等方式，引導當事人換位 思考，疏導當事人的情緒，充分發(fā)揮協(xié)調(diào)和調(diào)解在化解行政糾紛過程中的積極作用。加大規(guī)范性文件清理工作力度，凡是不符合現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)定、阻礙長沙發(fā)展的各類文件，按程序予以廢止或修改?！堕L沙市高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)條例》、《長沙市職工勞動權益保障條例》等地方性法規(guī)立法項目和《長沙市企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》、《長沙市地下空間開發(fā)利用管理辦法》等市政府規(guī)章組織制定工作正在穩(wěn)步推進。一是構建“一決定一綱要一規(guī)定”制度體系。二是法制機構核心地位進一步凸顯。一是主要領導表率作用進一步發(fā)揮。自2013年開始，長沙市政府常務會議專題學法已形成制度。各級政府法制機構自身建設、服務能力和水平均得到進一步提高，在政府行政決策和經(jīng)濟社會建設中發(fā)揮著越來越重要的作用。率先出臺全國首部規(guī)范政府法制工作的地方政府規(guī)章《長沙市政府法制工作規(guī)定》。立法聽證陳述人的遴選充分體現(xiàn)了廣泛性，并且創(chuàng)新采取由新聞媒體全程參與陳述人遴選工作的方式，使外界不再質(zhì)疑陳述人的遴選程序。共收到行政復議申請431件，受理349件，舊存13件，審結316件，所有案件均在法定期限內(nèi)審結，%；其中，維持275件，%；撤銷及確認違法6件，%；駁回申請2件，%；經(jīng)調(diào)解申請人撤回及其他方式結案的申請32件，%。四、加強依法行政執(zhí)法監(jiān)督，為經(jīng)濟發(fā)展提供秩序保障 完善行政執(zhí)法責任制度，把執(zhí)法職責和執(zhí)法要求層層分解到每一個部門、每一個崗位和每一名行政執(zhí)法人員。三是首開依法行政講評先河。二是開 展政府合同審查管理。按照政府、社會、企業(yè)“三位一體”的要求，通過給區(qū)縣（市）、中介組織、企業(yè)放權，包括市本級行政許可事項，市本級非行政許可事項，市本級年檢事項，市本級行政處罰事項和市級行政事業(yè)型收費事項，涉及的放權單位包括市直各部門和垂直管理部門，最大限度地發(fā)揮放權作用。新形勢下，政府及其部門履職，必須樹立“抓法治建設就是抓發(fā)展環(huán)境”的理念，著力加強領導干部特別是主要領導崇尚法律、敬畏法律的意識，營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境，充分發(fā)揮政府守法、行政依法的引領、推動作用。進一步發(fā)揮政府法制機構法制人才培養(yǎng)高地的作用，暢通法制人才的輸出、交流渠道。一、三加強一規(guī)范，創(chuàng)新保障機制㈠加強組織，明確職責。二是加強群眾監(jiān)督，通過設立群眾舉報投訴箱、落實領導接待日制度、推進“掛包幫”制度等，不斷重心下移，實現(xiàn)了由群眾找政府向政府主動幫扶群眾的轉變，和諧了干群關系。二是規(guī)范行政審批，今年以來，便民服務中心累計接受各類申請6251件，受理各類行政審批事項6227件，辦結6182件。三、不斷深化，推動法治政府向縱深開展在法治政府創(chuàng)建中，我鎮(zhèn)還存在著宣傳不夠深入、軟硬件設施還需要提升、人員素質(zhì)還需要提高等問題，下一步，我鎮(zhèn)將按照相關要求，不斷加強法治政府學習和宣傳，增強干部依法行政的意識和能力，不斷完善法治政府配套制度，不斷規(guī)范行政執(zhí)法，完善執(zhí)法程序，不斷強化行政監(jiān)督和問責，努力實現(xiàn)依法行政建設法治政府工作目標，推動西平鎮(zhèn)法治政府建設不斷邁上新的臺階。如果執(zhí)法人員語言不文明，說話粗野，業(yè)務素質(zhì)低下，以恐嚇訓斥的語言攻擊對方，就會引起被執(zhí)法對象和周圍群眾的強烈不滿，就會很容易激化矛盾，發(fā)生爭執(zhí)，這樣的后果就是直接影響執(zhí)法活動的正常進行，這樣一來嚴格執(zhí)法也就難以落實?！痹谡姓I域的主要方面，包括政府職責的劃分、行使的范圍、運行的程序等都要法定化，都要有法可依。這反映了社會主義法制的本質(zhì)，也是憲法體現(xiàn)的根本原則。管理者依法辦事是前提和基礎，他們根據(jù)法律規(guī)定的內(nèi)容進行管理，最終目的是使被管理者必須依法行使權力和履行義務，有了各個職能部門的依法行政，才會有公民遵守法律，社會才能走上法治之路，公民的生產(chǎn)，生活才能在正常的軌道上運轉，公民才能有安全意識和創(chuàng)造意識，從而推動整個社會的進一步發(fā)展。依法行政是踐行“三個代表”重要思想的必要保證。依法行政是中國最廣大人民的根本利益的基本保證。其實，這是對嚴格執(zhí)法與文明執(zhí)法的誤解，因為有將嚴格執(zhí)法與嚴厲處罰等同起來，以罰代管，將罰款作為唯一的行政處罰手段，而忽視了其他行政處罰手段，在某些人看來，責令改正違法行為，警告等不屬于嚴格執(zhí)法的范圍，不罰款就意味著不是嚴格執(zhí)法，因此將嚴格執(zhí)法與文明執(zhí)法對立起來也就不足為怪了。同時，財政部門執(zhí)法隊伍素質(zhì)也有待提高：個別領導對依法行政工作重視不夠，財政干部的法律素質(zhì)及執(zhí)法水平參差不齊；面臨財政職能轉變，任務不斷增加，部分財政干部跟不上工作形勢發(fā)展的需要；依法行政的要求不能體現(xiàn)在具體的工作實際中,老觀念、老框框、***慣仍嚴重影響著依法行政工作的開展等。而在現(xiàn)實中執(zhí)法不協(xié)調(diào)和沖突已成為一個嚴重影響行政效能和政府形象的突出問題。四是執(zhí)法程序達不到合法、合理的要求。但在實踐中還存在一些問題，主要是行政執(zhí)法責任制評議考核的內(nèi)容、標準和方式方法存在著不科學、缺乏可操作性，考核評議缺乏經(jīng)常性；執(zhí)法責任追究制度不健全，造成在推行行政執(zhí)法責任制工作中，往往是過錯糾正了，但在處理責任人問題上卻遲遲沒有結果。一是大力加強教育培訓。三是轉變財政職能，建設公共財政，合理安排財政支出，逐步減少一般競爭性領域的直接投資，增加社會公共領域的支出。二是妥善處理立法的現(xiàn)實可行性與適度超前性的關系。第四篇：建設法治政府國務院發(fā)布《國務院關于加強法治政府建設的意見》（以下簡稱《意見》）?！兑庖姟吩谔岣咝姓C關工作人員依法行政的意識和能力方面提出了哪些新要求？答：行政機關工作人員特別是領導干部依法行政的意識和能力，往往決定著一個地區(qū)、一個部門依法行政的整體水平。問：當前，一些行政機關違法決策、隨意決策、拍腦袋決策問題仍然存在。完善行政執(zhí)法體制和機制，加強程序制度建設，嚴格執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，改進和創(chuàng)新行政執(zhí)法方式，確保嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。為此，《意見》規(guī)定：①各級政府和政府各部門要自覺接受人大及其常委會的監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督和人民法院依法實施的監(jiān)督，拓寬群眾監(jiān)督渠道，高度重視輿論監(jiān)督。積極配合人民法院的行政審判活動，對重大行政訴訟案件，行政機關負責人要主動出庭應訴。按時上報公開普法教育、依法行政總結報告。大力推進國家級改革試點——基層治理“一件事”，通過健全以“黨政統(tǒng)籌”為龍頭的組織管理，優(yōu)化以“條抓塊統(tǒng)”為核心的制度體系，深化“數(shù)智并行”的運行機制，打造基層政務服務治理閉環(huán)，提升治理效率，提高群眾的獲得感和認同感。經(jīng)審查，無排除限制競爭問題的文件。配備執(zhí)法記錄儀、便攜式打印機等執(zhí)法設備