【正文】 工程建設活動中商業(yè)賄賂現(xiàn)象。三、組織開展不正當交易行為的自查。通過治理商業(yè)賄賂專項工作，促進公開、公平、公正“三公開”的競爭原則和民主管理制度的落實?！斗瓷虡I(yè)賄賂法》。建立市場退出制度方面，主要是要做到將那些經(jīng)營狀況和信用狀況極差，以及存在商業(yè)賄賂行為的市場主體強制性清退出市場。在中國，巨大的市場需求和暴利如雨催生了一個巨大的地下批文黑市。僅2003年，“天之驕”就累計“自主研發(fā)和投資開發(fā)”新藥100余項，申報專利150項?！吧姘附痤~之大、涉嫌人員之多，令人咋舌。此案東窗事發(fā)于白云山制藥公司舉報郝和平收受20萬歐元的巨額賄賂。大家需要重點掌握的是解決商業(yè)賄賂問題的對策方案即如何治理商業(yè)賄賂。對分管的部門和單位要進行重點抽查，成立督察組對各單位的專項治理工作進行明察暗訪和督促檢查，加強經(jīng)常性督促檢查，確保治理工作的全面落實。我們各級單位的紀檢監(jiān)察部門要積極與公司紀委、監(jiān)察部建立情況通報、線索移送、案件協(xié)查、信息共享機制。建立企事業(yè)單位自律機制。對現(xiàn)行的各項規(guī)章制度及各種規(guī)范要求進行整理，針對存在的制度性缺陷進行修訂完善。（三）抓“兩頭”，全面推進治理工作抓“兩頭”，就是吃透“上情”，把握“下情”。教育各級領導干部從落實科學發(fā)展觀、推進依法行政和實現(xiàn)油田快速穩(wěn)定健康發(fā)展的高度，來認識抓好專項治理工作的重要性，做到油田建設和治理商業(yè)賄賂工作并重，把治理工作擺上重要議事日程，真正抓在手上，堅定信心，迎難而上，努力做到“六個到位”，即：思想認識到位、組織領導到位、工作部署到位、責任明確到位、工作措施到位、督促落實到位。三、治理商業(yè)賄賂的對策商業(yè)賄賂已經(jīng)成為影響經(jīng)濟社會正常運行的一大“公害”。企業(yè)為社會提供所需要的產(chǎn)品，并且通過競爭，實現(xiàn)資源利用的最優(yōu)化，防止資源和勞動的浪費?；乜郜F(xiàn)象在社會現(xiàn)實生活中相當普遍，而且名目繁多，給社會帶來了嚴重的危害，主要表現(xiàn)在以下幾方面：（一）商業(yè)賄賂行為從根本上扭曲了公平競爭的本質(zhì)，使價值規(guī)律和競爭規(guī)律無法發(fā)揮正常作用，阻礙了市場機制的運行，從而破壞了市場的交易秩序。（四）商業(yè)規(guī)則形態(tài)的束縛，使得商業(yè)賄賂成為了市場生存必不可少的法寶。在此，僅以個人觀點，試著從商業(yè)賄賂長期存在的原因、商業(yè)賄賂的危害和如何治理商業(yè)賄賂行為三個方面，并結(jié)合國情及油田公司的實際情況，淺析我個人的幾點看法。第五，大力開展教育活動。由局長任組長，分管局長、紀檢組長、建管局長為副組長，領導小組下設辦公室。一是建立健全有關工程承發(fā)包交易的法律法規(guī)、行政規(guī)章，加強建設工程招投標監(jiān)管工作，規(guī)范招標投標程序。嚴格執(zhí)行法律、法規(guī)和我局制定的各項規(guī)章制度，強化督促檢查，著力在抓落實上下功夫；大力推進依法行政和政務公開，暢通群眾監(jiān)督渠道；深入調(diào)研，積極開展與其他地區(qū)的交流，努力建立健全行政審批和行政執(zhí)法監(jiān)督管理體系，維護群眾利益。()經(jīng)查表明，我局干部職工在全年中，繼續(xù)保持了沒有違法違紀行為 的良好局面。切實改進黨員干部和機關作風，增強公仆意識，密切聯(lián)系群眾。二是通過不斷加強黨章和黨紀法規(guī)的學習教育，教育和引導廣大黨員干部自覺遵守黨的紀律，講黨性、重品行、作表率。三、自查自糾，落實整改結(jié)合職能特點，通過設置意見箱、案件回防、執(zhí)法監(jiān)督等形式，對食品藥品監(jiān)管工作人員在行使監(jiān)管權(quán)力過程中，是否存在收受藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及相關人員以各種名義給予的現(xiàn)金、有價證券和支付憑證等行為進行自查自糾。三是強化督促檢查，狠抓制度落實。二、綜合整治，建章立制，有效預防建設系統(tǒng)職務犯罪活動近十年來，我局按照中央和省有關反腐倡廉的工作部署和建設系統(tǒng)反腐敗、反不正當競爭專項治理的要求，綜合整治，建章立制，規(guī)范建設系統(tǒng)市場秩序，反腐倡廉工作取得了一定成效，為治理建設系統(tǒng)商業(yè)賄賂專項工作打下了基礎。第一，成立治理商業(yè)賄賂領導小組。暢通舉報投訴渠道，開展專項檢查，及時掌握線索，對情節(jié)嚴重、性質(zhì)惡劣、涉案范圍廣、影響面大的商業(yè)賄賂案件，依法從嚴懲處。中紀委六次全會后，反商業(yè)賄賂開始高調(diào)亮相，隱含著我國反腐敗戰(zhàn)略重點的轉(zhuǎn)移，治理商業(yè)賄賂已作為今后全國上下反腐敗工作的重點。委托人沒有足夠的權(quán)利去監(jiān)督代理人的所作所為，政府沒有足夠的興趣與力量去維護委托人的委托權(quán)利，在這個不健全的“委托――代理”機制上，“公有制”毫無疑問地成為了最大的漏洞，“全民所有”使這些公共資產(chǎn)遠遠脫離其委托人而存在，代理人反倒成為了這些資產(chǎn)的實際委托人了，而真實委托人卻連影子都沒有，就這樣，在缺乏對代理機制的有效治理的情況下，發(fā)生普遍的代理人侵吞委托人利益的事，就毫不奇怪了；但是，如果委托人有足夠的權(quán)利監(jiān)督代理人，政府有必要的興趣維護委托人的權(quán)利，那么，就不會形成如此普遍的商業(yè)賄賂問題?？傊匈V是為爭取交易條件與機會向受賄者提供個人現(xiàn)金收入或其他報酬。合理的競爭能準確的反映市場狀況，使生產(chǎn)者知道生產(chǎn)什么、生產(chǎn)多少，為誰生產(chǎn)以及在什么時候生產(chǎn)。由于商業(yè)賄賂行為的存在，企業(yè)經(jīng)理、采購人員、供銷人員以及政府官員利用工作之便，收受賄賂、損公肥私、中飽私囊，敗壞商業(yè)風氣，腐蝕了干部隊伍，影響了安定團結(jié)已經(jīng)成為了近年來經(jīng)濟領域中犯罪現(xiàn)象的一個突出問題。在提高認識的過程中，我們要注意針對目前少數(shù)干部存在的“喊得響，抓得松”的現(xiàn)象，切實解決認識不到位的問題，克服治理工作“難抓”等畏難情緒。三要抓整改規(guī)范，重點是制定整改措施，落實整改責任，著力構(gòu)建防治商業(yè)賄賂的長效機制。完善油田公司各項規(guī)章制度。深化油田建設審批制度改革，進一步加強完善油田建設各項體制，充分發(fā)揮管理體制對員工的約束作用。特別是對于在商業(yè)賄賂活動中利用行政權(quán)力收受賄賂的重要崗位工作人員，不管涉及到誰，都要一查到底，決不手軟，決不姑息。全系統(tǒng)要建立工作報告制度，定期報告工作進展情況。而且，相對其他幾年以來一直在討論的社會熱點問題，商業(yè)賄賂是今年才被社會各界關注的話題。2005年7月，醫(yī)療器械司司長郝和平因涉嫌受賄被檢察院刑拘。有人透露說，此人交待出了一份在藥品注冊報批過程中，涉嫌受賄的官員及專家名單。而“天之驕”的業(yè)務主要集中在中藥注射液的報批，在“地標”轉(zhuǎn)“國標”的過程中，主要從事改劑型、改包裝的工作。這一過程被商業(yè)賄賂壓縮了。只有取得了經(jīng)營資格的主體，才能夠在某一核定范圍內(nèi)從事經(jīng)營活動。因此，需要建立反商業(yè)賄賂的法律體系。二、治理商業(yè)賄賂的目標和指導原則開展治理商業(yè)賄賂專項工作的目標要求：一是凈化公司生產(chǎn)經(jīng)營內(nèi)部環(huán)境。嚴格把握政策，從大局出發(fā)，把治理商業(yè)賄賂專項工作和維護生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)定發(fā)展結(jié)合起來，區(qū)分正常的生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務交往和不正當?shù)慕灰仔袨椋粎^(qū)分不正當?shù)慕灰仔袨榕c商業(yè)賄賂行為；既要治理商業(yè)賄賂，又要保持正常經(jīng)營，促進生產(chǎn)經(jīng)營工作穩(wěn)定發(fā)展。提高各級管理人員、業(yè)務人員的法律、紀律、法規(guī)和職業(yè)道德教育，運用典型案例進行法律宣傳和警示教育，增強自覺抵制商業(yè)賄賂的意識，筑牢思想道德防線。2006年7月14日