【正文】 踐中提高服務(wù)群眾的能力和水平。組織協(xié)調(diào)能力的提升，最根本的途徑不外乎學(xué)習(xí)和實踐。社區(qū)工作是一項需要具備懂政策、擅謀略、察民意、會組織、能交流、辦實事等多種才能的復(fù)合型和綜合性工作。作為社區(qū)民警該如何開展群眾工作，又該如何進(jìn)一步構(gòu)建和諧警民關(guān)系呢，筆者借此談一些自己的粗淺認(rèn)識，望大家斧正。人民群眾是基層派出所工作的深厚基礎(chǔ)和力量源泉；因為人民群眾是治安信息最廣泛、最直接、最敏感的來源：主要把群眾發(fā)動起來，把群眾的積極性調(diào)動起來，才能在派出所控制的社會陣地形成一種強(qiáng)大的力量，打擊犯罪，保護(hù)人民，更好的維護(hù)社會治安。所以，基層派出所民警一是防止“燈紅酒綠、夜夜笙歌”的潛在影響。明確熱點(diǎn)；針對熱點(diǎn)落實措施，為群眾排憂解難。所以，基層民警一是把群眾工作的指導(dǎo)思想定位于忠于黨、忠于人民、忠于法律的政治高度。只有這樣，公安機(jī)關(guān)開展群眾工作才會充滿生機(jī)活力，警民關(guān)系才會和諧融洽。做群眾工作，切忌說大話、假話、空話、套話，也不能打官腔、放馬后炮，要學(xué)會用諺語、俗語、歇后語等言簡意賅、通俗易懂的語言與群眾交流，使群眾感到親切樸實，這樣民警與群眾之間更容易產(chǎn)生情感共鳴，從而密切民警與群眾之間的魚水關(guān)系，使公安工作更容易開展。第四，善于培養(yǎng)群眾感情。切不可事非不分，動輒訓(xùn)人，如此不僅化解不了矛盾，反而會激化矛盾。要熟練掌握和運(yùn)用本警種、本部門常用的法律法規(guī)，成為“行家里手”；要全面了解其他法律知識，做到心中有數(shù)，隨時為群眾咨詢提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，力爭成為“多面手”，打牢做群眾工作的業(yè)務(wù)技能基礎(chǔ)?！币胱龊萌罕姽ぷ鳌⒋龠M(jìn)和諧警民關(guān)系，基層派出所民警就必須要學(xué)會一身硬功夫，練就一套真本領(lǐng)，做到“招之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝”?；鶎优沙鏊窬Y(jié)合實際摸清轄區(qū)實有人口、租賃房屋、重點(diǎn)部位、居民小區(qū)、行業(yè)場所等底數(shù)概況和分布情況，將這些基礎(chǔ)信息在臺賬上詳細(xì)登記清楚，并畫好示意圖。俗話說：“警力有限，民力無窮?！比罕娐肪€既是黨的根本路線，也是公安工作的根本路線。因此，派出所民警在政治上、思想上、組織上和工作上要絕對忠于黨，忠于祖國，忠于人民。派出所民警在維護(hù)社會治安穩(wěn)定的同時，要積極圍繞人民群眾的切身利益問題做好服務(wù)工作。二要建立競爭激勵機(jī)制，充分調(diào)動民警工作積極性。要以目前開展的愛民固邊戰(zhàn)略為契機(jī)，深入社區(qū)、農(nóng)村、企業(yè)、廠礦等部位，走村串巷、挨門入戶走訪、宣傳，取得群眾支持。（二）加強(qiáng)學(xué)習(xí)訓(xùn)練，不斷提高基層民警做群眾工作的能力。群眾工作是基礎(chǔ)的高難度工作，是一項細(xì)工、軟功，投入大、見效慢的工作，是很難看到成績、獲得獎勵的基礎(chǔ)工作。民警執(zhí)法、辦事，對群眾感情貼近了，把人民群眾當(dāng)作自己的親人、兄弟、姐妹來看待，零距離接觸，全身心投入，群眾情緒好，工作一呼百應(yīng)，得心應(yīng)手，感情貼近是做好群眾工作的一把金鑰匙。（三）民警深入基層不夠，缺乏務(wù)實的工作作風(fēng)。二、基層民警在做群眾工作中存在的主要問題。如何調(diào)動基層民警做好群眾工作的積極性、創(chuàng)造性，使其真正深入轄區(qū)，融入群眾，切實提高做群眾工作的能力和水平已經(jīng)成為目前必須解決的問題。針對不同的性格特點(diǎn)、類別，落實幫教措施，切實掌握他們的新動向，以防重新危害社會和人民。所以，每個基層民警尤其是派出所民警要做到“三個經(jīng)常”：一是要經(jīng)常下責(zé)任區(qū)廣泛接觸群眾，要在轄區(qū)內(nèi)多走、多露面，提高見警率，讓群眾感到警察就在身邊，既增強(qiáng)群眾安全感，又震懾違法犯罪。二要樹好形象，做到“三個防止”派出所民警形象的好壞，不僅關(guān)系到公安機(jī)關(guān)的形象，也關(guān)系到黨和政府的形象。為此，筆者結(jié)合自己的工作實際，就派出所民警如何做好群眾工作談幾點(diǎn)初淺認(rèn)識。要嚴(yán)肅紀(jì)律，依法辦事，秉公執(zhí)法。三是要經(jīng)常上門主動做輕微違法青少年的幫教工作，引導(dǎo)他們走正道，做對社會有用的人。總而言之，做群眾工作是一門很深奧的學(xué)問，不是一兩句話就能說明問題的，還需要我們在實踐中不斷摸索、總結(jié)和認(rèn)識。當(dāng)前，我國正處在改革開放和發(fā)展的關(guān)鍵時期，一些深層次的矛盾不斷顯現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)、社會等領(lǐng)域產(chǎn)生的矛盾和不安定因素、突發(fā)性事件、群體性事件和矛盾糾紛逐漸增多，邪教組織和非法宗教勢力活動依然存在，暴力性、智能化、有組織犯罪的增加，導(dǎo)致社會治安形勢比較嚴(yán)峻和復(fù)雜。由于受到各種復(fù)雜思潮的影響，少數(shù)民警在執(zhí)法時態(tài)度生硬，以“管人者”自居，特權(quán)思想嚴(yán)重，工作存在“冷硬橫推”，更有甚者借口長期超負(fù)荷工作，生活沒有規(guī)律，工作完不成任務(wù)，將不佳的心態(tài)遷怒于群眾，造成“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”，從而傷害了群眾的感情。由于部分基層民警的基本素質(zhì)和基本業(yè)務(wù)能力還沒有達(dá)到新形勢下的要求，部分基層民警工作方法簡單粗暴，對待群眾缺乏有效的工作方法，缺乏藝術(shù)性和靈活性，缺少耐心細(xì)致的說服和解說，從而在不知不覺中傷害了群眾的感情，引發(fā)群眾對民警的不滿情緒，導(dǎo)致群眾對民警的信任危機(jī)。（二）思想認(rèn)識不重視。有些民警做好群眾工作必需具備的政策理論水平、法律業(yè)務(wù)素質(zhì)、組織協(xié)調(diào)能力和語言表達(dá)能力偏低，不注意深入群眾、密切聯(lián)系群眾，切不準(zhǔn)群眾思想脈搏，抓不住群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，存在所謂“跑不動、說不過、打不贏”的現(xiàn)象，綜合素質(zhì)與新形勢下做好群眾工作的要求難相適應(yīng)。一要緊緊抓住人民群眾最渴望、最需要、最擔(dān)心、最害怕、最痛恨的問題，認(rèn)真進(jìn)行換位思考，廣泛深入的開展走訪活動，真正使每一位民警在靈魂深處都受到震撼，思想感情都得到凈化，切實筑牢執(zhí)法為民的思想根基，最大限度地保障人民群眾的合法權(quán)益，取信于民。要改變過去靠開會、讀材料等單一、死板的做法，因地制宜，因人施教，采取群眾想聽、愛聽、聽得懂、能接受的方法進(jìn)行，抓住各種有利時機(jī)，持之以恒。派出所民警的工作與人民群眾的生產(chǎn)、生活息息相關(guān)，直接關(guān)系到人民群眾的切身利益。二、洞察民情，強(qiáng)化“兩個定位”一是把基層派出所民警做好群眾工作的指導(dǎo)思想定位在“忠于黨，忠于祖國，忠于人民”的高度上?；鶎庸矙C(jī)關(guān)和基層派出所民警要全力打擊和預(yù)防違法犯罪活動的發(fā)生，努力控制發(fā)案率，提高破案率，震懾違法犯罪。二是充分認(rèn)識到做好群眾工作是維護(hù)社會穩(wěn)定和公安工作順利開展的需要。解決警力不足的問題，人民群眾是開發(fā)不盡、取之不竭的人力資源，是社會治安信息最廣泛、最快捷、最敏感的來源，是對違法犯罪行為施加影響最普遍、最直接、最及時的力量，是積極維護(hù)社會治安秩序的擁護(hù)者、支持者和參與者。三是要建立一本幫教對象登記臺賬。”作為群眾工作的主體，基層派出所民警要做好群眾工作，就必須內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象，要有堅定的政治信念、良好的道德修養(yǎng)、廣博的法律知識和過硬的業(yè)務(wù)水平。第二，善于解決矛盾糾紛。第三，善于獲取情報信息?；鶎优沙鏊窬嗌钊肴罕娚睿嘟Y(jié)交群眾朋友，多傾聽群眾心聲，多收集社情民意，及時向黨委政府反饋，當(dāng)好群眾的“通信兵”；在群眾面臨險境、遭遇危難、受到侵害時，要以最快的速度出現(xiàn)在群眾面前，全力保護(hù)群眾的生命財產(chǎn)安全，當(dāng)好群眾的“保護(hù)神”；要真心實意地為群眾做好事、辦實事，在群眾最需要幫助的時刻熱情地給予幫助，切實履行職責(zé)，兌現(xiàn)承諾，全方位全天候地為民服務(wù)，當(dāng)好群眾的“服務(wù)生”?；鶎优沙鏊窬仨毷冀K堅持“立警為公、執(zhí)法為民”的理念，正確行使黨和人民賦予的權(quán)力，不斷增強(qiáng)群眾觀念，努力提高做好群眾工作的能力，要心里裝著群眾，事事想著群眾，一切為了群眾，切實做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。因此基層民警要學(xué)會做群眾工作。三是要把做群眾工作的責(zé)任定位在保一方平安、舉一方經(jīng)濟(jì)、倡一方文明、促一方繁榮上，為社會穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展做貢獻(xiàn)。需要派出所解決的問題，要無條件的完成；難以解決的問題要及時向當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)匯報，取得領(lǐng)導(dǎo)支持，配合有關(guān)部門努力解決好。二是防止親大款富戶、疏普通群眾的傾向。要在村干部家中，老干部家中、特困戶家走訪，要加強(qiáng)與轄區(qū)治保主任的交流，知其冷暖疾苦，排其困難憂愁。要想做好群眾工作，首先社區(qū)民警要有一顆愛民之心，要始終懷有一顆對黨對人民群眾充滿深厚感情的愛心，要經(jīng)常深入群眾、從點(diǎn)滴小事做起，堅持圍繞群眾工作。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，國家的法律法規(guī)以及公安業(yè)務(wù)工作的規(guī)定要求，不斷提升自身的政策法規(guī)意識、政治理論素養(yǎng)、法律業(yè)務(wù)技能。三是要塑造好人民警察形象和錘煉一身正氣，練好“外功”。因此，我認(rèn)為提高服務(wù)群眾的工作能力應(yīng)注意在實踐中把握好三個方面的問題。要對轄區(qū)治安管理情況、工作對象的思想動態(tài)、民間矛盾糾紛以及轄區(qū)群體訪和個體訪等不安定因素勤記在心、勤記在冊，及時采集上傳各種信息，切實做到心中有數(shù)，為妥善做好群眾工作，提供準(zhǔn)確鮮活的資料與數(shù)據(jù)。只有樂于奉獻(xiàn)、腳踏實地為民辦實事，主動回應(yīng)人民群眾交辦的事情，才能真正踐行“權(quán)為民所用、利為民所謀、情為民所系、事為民所辦”的要求，贏得社區(qū)群眾的支持與信賴。為此，筆者結(jié)合自己的工作實際，就派出所民警如何做好群眾工作談幾點(diǎn)初淺認(rèn)識。要嚴(yán)肅紀(jì)律，依法辦事，秉公執(zhí)法。三是要經(jīng)常上門主動做輕微違法青少年的幫教工作，引導(dǎo)他們走正道，做對社會有用的人。總而言之，做群眾工作是一門很深奧的學(xué)問，不是一兩句話就能說明問題的，還需要我們在實踐中不斷摸索、總結(jié)和認(rèn)識。要改變公安派出所民警不依法辦案、不公平執(zhí)法的現(xiàn)狀，這是一個良好的契機(jī)。上級公安機(jī)關(guān)每年在的工作計劃中確保一定數(shù)額的資金，專門用來解決各公安派出所轄區(qū)內(nèi)群眾法律知識的培訓(xùn)和宣傳工作。二、提高業(yè)務(wù)水平。再次，對那些在執(zhí)法中不按法律要求，并屢次不改的民警進(jìn)行系統(tǒng)內(nèi)通報，通報后不改或不能勝任現(xiàn)職的，勸其辭職或予以辭退。一、把握社區(qū)警務(wù)的定位，把工作的重點(diǎn)放到開展群眾工作中來在新的社會環(huán)境和新的歷史條件下，如何調(diào)動群眾積極性，使之自覺自愿地協(xié)助、參與公安工作，已成為民警開展群眾工作必須解決的一大難題，而宣傳群眾、發(fā)動群眾、耐心做好群眾工作正是解決這一難題的重要途徑。“以房找人”，需要切實建立長期、日常性的社區(qū)民警入戶查訪工作機(jī)制，形成慣例、促成規(guī)范。構(gòu)建和完善社區(qū)民警績效評價體系，建立社區(qū)工作績效考評領(lǐng)導(dǎo)小組，實行單列指導(dǎo)、單列考核、單列獎懲的模式，不僅把社區(qū)的基層基礎(chǔ)業(yè)務(wù)有效地劃分出來，還增強(qiáng)了社區(qū)民警的歸屬感和榮譽(yù)感。二是要有較強(qiáng)的執(zhí)法辦案能力?，F(xiàn)就社區(qū)民警如何做好群眾工作談一些粗淺看法，供大家相互交流。一要實行彈性工作制。第一是群眾的認(rèn)同滿意程度。社區(qū)民警的工作包羅萬象，但概括起來必須基本具備三種能力。社區(qū)民警既是信息員、宣傳員、又是戰(zhàn)斗員，社區(qū)民警的宣傳服務(wù)能力可以理解為在社區(qū)法律的普及和實施，并應(yīng)當(dāng)貫穿于社區(qū)民警工作的始終，培育社區(qū)良好的法治環(huán)境。（長青派出所彭小波）