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海南省氣象災害防御條例(更新版)

2025-10-10 07:39上一頁面

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【正文】 均風力為8~9級,或陣風9~10級并可能持續(xù)。鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處協(xié)助民政部門做好各項救災措施的落實。(十)供水部門負責供水值班調度和搶修工作,準備必要的供水搶修設備、材料;做好低洼水廠的防洪工作,設置防洪擋水設施,協(xié)助水庫的防洪搶險工作。(三)宣傳部門負責向社會公眾及時傳播氣象災害的預警信息,并宣傳相應預警信號的含義和防御措施。第三條 臺風、暴雨、寒冷、雷暴、大霧、高溫、灰霾以及洪水預警信號是本市防御氣象災害的統(tǒng)一信號。第五章 法律責任第四十三條 違反本條例規(guī)定,地方各級人民政府、各級氣象主管機構和其他有關部門及其工作人員,有下列行為之一的,由其上級機關或者監(jiān)察機關責令改正;情節(jié)嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:(一)未按照規(guī)定編制氣象災害防御規(guī)劃或者氣象災害應急預案的;(二)未按照規(guī)定采取氣象災害預防措施的;(三)向不符合條件的單位頒發(fā)雷電防護裝置設計、施工、檢測資質證的;(四)隱瞞、謊報或者由于玩忽職守導致重大漏報、錯報災害性天氣警報、氣象災害預警信號的;(五)未及時采取氣象災害應急措施的;(六)不依法履行職責的其他行為。國土資源部門應當組織開展地質災害監(jiān)測、預防工作。對當?shù)厝嗣裾?、有關部門采取的氣象災害應急處置措施,任何單位和個人應當配合實施,不得妨礙氣象災害救助活動。第三十二條 縣級以上地方人民政府應當建立和完善氣象災害預警信息發(fā)布系統(tǒng),并根據(jù)氣象災害防御的需要,在交通樞紐、公共活動場所等人口密集區(qū)域和氣象災害易發(fā)區(qū)域建立災害性天氣警報、氣象災害預警信號接收和播發(fā)設施,并保證設施的正常運轉。第三章 監(jiān)測、預報和預警第二十八條 縣級以上地方人民政府應當根據(jù)氣象災害防御的需要,建設應急移動氣象災害監(jiān)測設施,健全應急監(jiān)測隊伍,完善氣象災害監(jiān)測體系。對新建、改建、擴建建(構)筑物設計文件進行審查,應當就雷電防護裝置的設計征求氣象主管機構的意見;對新建、改建、擴建建(構)筑物進行竣工驗收,應當同時驗收雷電防護裝置并有氣象主管機構參加。第十八條 大風(沙塵暴)、龍卷風多發(fā)區(qū)域的地方各級人民政府、有關部門應當加強防護林和緊急避難場所等建設,并定期組織開展建(構)筑物防風避險的監(jiān)督檢查。第十二條 氣象災害防御規(guī)劃應當包括氣象災害發(fā)生發(fā)展規(guī)律和現(xiàn)狀、防御原則和目標、易發(fā)區(qū)和易發(fā)時段、防御設施建設和管理以及防御措施等內容。學校應當把氣象災害防御知識納入有關課程和課外教育內容,培養(yǎng)和提高學生的氣象災害防范意識和自救互救能力。本條例所稱氣象災害,是指臺風、暴雨(雪)、寒潮、大風(沙塵暴)、低溫、高溫、干旱、雷電、冰雹、霜凍和大霧等所造成的災害。(二)加大對氣象防災減災資金的投入力度要建立健全和完善氣象災害防御資金投入機制,進一步加大對氣象災害監(jiān)測、預警、信息發(fā)布、應急指揮、災害防御、救災以及防災減災系統(tǒng)監(jiān)事會建設和工程等方面的投入。接收到氣象部門發(fā)布的暴雨災害預警信號后,要立即組織人員防御,學校、幼 兒園采取有效措施,確保學生和幼兒安全。第六章 附則第五十三條 本條例具體應用中的問題由省人民政府負責解釋。第四十六條 在緊急情況和突發(fā)險情消除前,被轉移人員不得擅自返回原處;組織轉移的人民政府及其有關部門應當采取措施防止人員返回。必要時,可以采取停止露天集體活動和戶外危險作業(yè),學校停課,旅游景區(qū)景點停止營業(yè),斷開對行人有危險的部分電源,減少或者停止公共交通服務,組織人員轉移疏散等應急處置措施。第三十六條 氣象災害危險區(qū)的村(居)民委員會和其他單位應當按照當?shù)厝嗣裾臎Q定、命令,進行宣傳動員,協(xié)助當?shù)厝嗣裾S護社會秩序,組織群眾開展自救和互救;受到災害威脅時,應當及時組織人員轉移、疏散。第四章 應急處置第三十三條 縣級以上人民政府應當保證重大氣象災害及其衍生、次生災害的救災物資儲備。第三十一條 各級廣播、電視臺站和省人民政府指定的報紙,應當安排專門的時間或者版面,每天播發(fā)或者刊登氣象預報或者災害性天氣警報、氣象災害預警信息;改變氣象預報節(jié)目播發(fā)時間安排和播發(fā)方式的,應當事先征得有關氣象臺站的同意,并向社會公告。任何單位和個人設置的氣象監(jiān)測設施應當符合國家標準或者行業(yè)標準。第二十四條 縣級以上氣象主管機構應當組織對城鄉(xiāng)規(guī)劃、國家和本省重大建設工程、重大區(qū)域性經濟開發(fā)項目和大型太陽能、風能等氣候資源開發(fā)利用項目進行氣候可行性論證,統(tǒng)籌考慮氣候可行性和氣象災害的風險性,避免、減輕氣象災害的影響。雷電易發(fā)區(qū)內的礦區(qū)、旅游景區(qū)景點或者投入使用的建(構)筑物、設施需要單獨安裝雷電防護裝置的,雷電防護裝置的設計審核和竣工驗收由縣級以上地方氣象主管機構負責。第十九條 各級人民政府、有關部門和單位應當根據(jù)暴雨發(fā)生情況,加強河道、水庫、堤防、閘壩、泵站等防洪設施建設,定期檢查各種排水設施的運行情況,加強城鎮(zhèn)內河和排水管網(wǎng)的清淤疏通,整治積水易澇區(qū)域,加固病險水庫,加強對地質災害易發(fā)區(qū)和堤防等重要險段的巡查。市、縣、自治縣人民政府應當組織氣象主管機構和有關部門加強對氣象災害防御重點單位的監(jiān)督檢查,重點檢查氣象災害防御設施、防御措施和防御管理情況,及時督促其整改存在的隱患。第十一條 縣級以上人民政府應當組織氣象主管機構和有關部門,結合本地氣象災害特點、風險評估結果以及經濟社會發(fā)展趨勢,編制本行政區(qū)域的氣象災害防御規(guī)劃并組織實施。協(xié)理員和信息員具體負責氣象災害防御設施管理、氣象災情收集、氣象災害預警信息傳播、應急聯(lián)絡、災害報告、氣象科普宣傳和氣象為農服務等工作。第一篇:海南省氣象災害防御條例海南省氣象災害防御條例(2012年7月17日海南省第四屆人民代表大會常務委員會第32次會議通過 2012年7月17日海南省人民代表大會常務委員會公告第101號公布 自2012年9月1日起施行)第一章 總則第一條 為了加強氣象災害的防御,避免、減輕氣象災害造成的損失,保障人民生命財產安全,促進經濟社會發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國氣象法》、國務院《氣象災害防御條例》等法律、法規(guī),結合本省實際,制定本條例。第六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當配備氣象災害防御協(xié)理員,村(居)民委員會應當配備信息員。氣象災害風險評估應當包括下列內容:(一)氣象災害歷史、現(xiàn)狀分析;(二)氣象災害風險預估;(三)預防或者減輕氣象災害影響的對策和措施;(四)氣象災害風險評估結論。氣象災害防御重點單位應當按照氣象災害防御要求做好以下防御準備工作:(一)建設必要的氣象監(jiān)測設施和緊急避難場所;(二)接收與傳播預警信息;(三)完善應急預案,加強應急預案演練;(四)宣傳氣象災害防御知識;(五)落實防御責任人及其職責;(六)其他準備工作。第十八條 各級人民政府、有關部門和單位應當根據(jù)旱情災害的特點和風險評估結果,因地制宜修建中小型蓄水、引水、提水和雨水集蓄利用等抗旱工程,儲備必要的抗旱物資,做好保障干旱期城鄉(xiāng)居民生活供水的水源貯備工作。雷電防護裝置驗收不合格的,應當整改并按照國家有關規(guī)定重新驗收。有關部門應當按照職責分工,配合氣象主管機構做好人工影響天氣的相關工作。國土資源、交通運輸、水務、農業(yè)、林業(yè)、海洋與漁業(yè)、環(huán)境保護、電力、通信等有關部門和單位根據(jù)防災減災需要設置氣象監(jiān)測設施的,應當符合氣象災害監(jiān)測總體規(guī)劃布局要求。其他氣象災害預警信號依照有關規(guī)定發(fā)布。各級人民政府及有關部門應當加強邊遠農村、山區(qū)、海域預警信息接收終端建設,因地制宜利用有線廣播、高音喇叭、鳴鑼吹哨等方式,及時向受影響的公眾傳播災害性天氣預報、警報信息。同時發(fā)生兩種以上氣象災害且均沒有達到預警標準,但可能或者已經造成損失和影響時,縣級以上人民政府、有關部門按照職責,根據(jù)不同程度的損失和影響在綜合評估基礎上啟動相應級別應急響應。第四十二條 發(fā)生持續(xù)暴雨災害,相關部門和單位應當根據(jù)情況加強堤防水庫巡護查險,排放達到防洪限制水位水庫的部分庫容,疏通地下排水管道,做好低洼、易受淹地區(qū)的排水防澇等工作。有條件的企事業(yè)單位應當為本單位職工的轉移提供必要的交通工具。第五十二條 違反本條例規(guī)定的其他行為,法律、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。(二)暴雨災害防御積極組織做好防御暴雨應急和搶險準備工作。全面組織和落實氣象防災減災工作,按照各自的職責分工,做到責任主體明確、工作目標明確,確保各項防御工作落到實處。第二條 在中華人民共和國領域和中華人民共和國管轄的其他海域內從事氣象災害防御活動的,應當遵守本條例。第七條 地方各級人民政府、有關部門應當采取多種形式,向社會宣傳普及氣象災害防御知識,提高公眾的防災減災意識和能力。縣級以上地方人民政府應當組織有關部門,根據(jù)上一級人民政府的氣象災害防御規(guī)劃,結合本地氣象災害特點,編制本行政區(qū)域的氣象災害防御規(guī)劃。居民委員會、村民委員會、企業(yè)事業(yè)單位應當協(xié)助本地人民政府做好氣象災害防御知識的宣傳和氣象災害應急演練工作。第二十三條 各類建(構)筑物、場所和設施安裝雷電防護裝置應當符合國家有關防雷標準的規(guī)定。第二十七條 縣級以上人民政府有關部門在國家重大建設工程、重大區(qū)域性經濟開發(fā)項目和大型太陽能、風能等氣候資源開發(fā)利用項目以及城鄉(xiāng)規(guī)劃編制中,應當統(tǒng)籌考慮氣候可行性和氣象災害的風險性,避免、減輕氣象災害的影響。第三十一條 廣播、電視、報紙、電信等媒體應當及時向社會播發(fā)或者刊登當?shù)貧庀笾鞴軝C構所屬的氣象臺站提供的適時災害性天氣警報、氣象災害預警信號,并根據(jù)當?shù)貧庀笈_站的要求及時增播、插播或者刊登。第三十六條 縣級以上地方人民政府、有關部門應當根據(jù)氣象災害發(fā)生情況,依照《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》的規(guī)定及時采取應急處置措施;情況緊急時,及時動員、組織受到災害威脅的人員轉移、疏散,開展自救互救。電力、通信主管部門應當組織做好電力、通信應急保障工作。第四十二條 氣象災害應急處置工作結束后,地方各級人民政府應當組織有關部門對氣象災害造成的損失進行調查,制定恢復重建計劃,并向上一級人民政府報告。第二條 在本市范圍內對臺風、暴雨、寒冷、雷暴、大霧、高溫、灰霾、洪水的防御與搶險救災活動適用本規(guī)定。(二)市三防指揮部負責組織防洪防風安全檢查,發(fā)布洪水預警信號,組織制定防洪防風預案并監(jiān)督實施;聯(lián)絡、協(xié)調各有關部門搶險救災工作,編制險情、災情報告及搶險救災情況報告。(九)供電部門負責管轄區(qū)域內供電設備的安全供電,配備足夠的供電應急搶修隊伍和材料、物資,及時修復故障。(十七)民政部門負責開放、管理庇護所,對災民進行安置,發(fā)放災民生活必需品,并協(xié)助做好災后救助工作,統(tǒng)計受災情況。(二)臺風藍色預警信號圖標:含義: 24小時內可能受熱帶氣旋影響,平均風力可達6級以上,或陣風7級以上;或者已經受熱帶氣旋影響,平均風力為6~7級,或陣風7~8級并可能持續(xù)。(二)寒冷橙色預警信號圖標:含義: 預計因北方冷空氣侵襲,當?shù)刈畹蜌鉁貙⒔档?℃以下。(二)高溫橙色預警信號圖標:含義:天氣炎熱,一般指24小時內最高氣溫將要升至37℃以上。第十九條 新聞宣傳單位應根據(jù)市氣象局(臺)發(fā)布的臺風、暴雨、寒冷、雷暴、大霧、高溫、灰霾預警信號及市三防指揮部發(fā)布的洪水信號,在15分鐘內向公眾播出(報紙除外)。(三)新聞宣傳單位負責播報臺風信息并宣傳防護措施,向公眾公布臨時庇護所的地點;民政部門負責檢查對公眾開放的臨時避險場所。(四)在危房的居民和所有新墾區(qū)的人員要轉移到庇護所,由經營墾區(qū)的公司或主管部門負責組織實施,所在地政府負責督促落實。(三)交通部門停止沿海路段和郊區(qū)的公共汽車交通服務;根據(jù)市三防指揮部發(fā)布的防風通告分階段停止公共交通服務,啟動交通防御氣象災害應急預案。(六)新聞宣傳單位負責報道各地災情并協(xié)助市三防指揮部整理災情音像匯報材料。第二十九條 大霧黃色預警信號發(fā)布后:交通、公安等部門加強對機場、高速公路、輪渡碼頭巡邏,提示駕駛員小心。(二)各主管部門落實防暑降溫保障措施,督促戶外或者高溫條件下的作業(yè)人員采取必要的防護措施。第三十七條 各部門、各單位未履行本規(guī)定防御氣象災害及搶險救災工作職責的,對其行政領導給予相應的行政處分;造成嚴重后果構成犯罪的,由司法機關依法追究其刑事責任。近年來氣候持續(xù)變暖,各類極端天氣事件更加頻繁,造成的損失和影響不斷加重。(二)加強氣象災害預測預報。切實發(fā)揮公共媒體和公共通信網(wǎng)絡在氣象災害防御工作中的重要作用。進一步完善防災減災氣象短信發(fā)布平臺,充分發(fā)揮氣象短信在防災減災工作中的作用。完善人工影響天氣業(yè)務服務體系,加強省、市、縣三級人工影響天氣指揮中心建設。(四)增強對氣象災害的抗災救災能力。氣象部門要建立氣象災害影響評估系統(tǒng),開展氣象災害風險區(qū)劃工作,確定氣象災害重點防治區(qū)和一般防治區(qū),為防災減災提供支撐。在城鄉(xiāng)規(guī)劃、國家重點建設工程、重大基礎設施建設、公共工程建設、重點領域或區(qū)域發(fā)展建設規(guī)劃、大中型農業(yè)綜合開發(fā)項目、氣候資源開發(fā)利用項目的立項前要進行氣候可行性論證,避免和減少氣象災害、氣候變化的影響。(二)加強氣象災害會商和部門聯(lián)動。要發(fā)揮政府和社會各方面的積極性,建立健全氣象災害防御投入機制,加大投入力度,促進氣象災害監(jiān)測預警、信息發(fā)布和應急指揮體系的建設,組織實施氣象災害監(jiān)測預警與應急系統(tǒng)、空中云水資源開發(fā)利用等重大項目建設,提升氣象災害防御能
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