【正文】 一步強化執(zhí)法監(jiān)督，組織開展對重點地區(qū)重大事故、非法違法較大事故掛牌和跟蹤督辦程序，以及批復(fù)結(jié)案后對事故礦井處罰、有關(guān)責(zé)任人員處理的落實情況和向社會公布等情況進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)督檢查。各地區(qū)有關(guān)部門要高度重視煤礦“打非治違”專項行動，增強搞好煤礦安全生產(chǎn)的責(zé)任感、使命感和緊迫感，堅持以預(yù)防為主、加強監(jiān)管、落實責(zé)任為重點，強化“打非治違”措施。，開展聯(lián)合執(zhí)法，對各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為進(jìn)行集中打擊，公開嚴(yán)懲一批嚴(yán)重非法違法行為。專項行動期間，各階段主要工作安排如下：（一）完善方案，認(rèn)真開展自查自糾。（九）煤礦實行整體承包生產(chǎn)經(jīng)營后，未重新取得安全生產(chǎn)許可證和煤炭生產(chǎn)許可證從事生產(chǎn)或以包代管、層層轉(zhuǎn)包，以及煤礦將井下采掘工作面和井巷維修作業(yè)進(jìn)行勞務(wù)承包的。三、重點內(nèi)容（一）無證、證照不全或過期從事生產(chǎn)的；停產(chǎn)整頓未經(jīng)驗收擅自組織生產(chǎn)的；關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)、建設(shè)的，應(yīng)關(guān)未關(guān)或關(guān)閉不到位的；私挖濫采、超層越界開采的。根據(jù)方案，在企業(yè)自查的基礎(chǔ)上。如果工作不到位，造成被上級批評或處罰或停產(chǎn)整頓的，則要對責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。措施：加強所有作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)工作，引導(dǎo)全礦職工遵章守紀(jì)，重處“三違”現(xiàn)象，對照煤礦獎懲制度，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)“三違”現(xiàn)象，及時、及快進(jìn)行重處并通報全礦。四、整治重點：本次專項整治行動嚴(yán)格按照水城縣安監(jiān)局相關(guān)要求，煤礦組織相關(guān)人員進(jìn)行自查自糾，突出水災(zāi)防治、防突、瓦斯治理、頂板、機(jī)電運輸管理，工程施工情況，嚴(yán)格按“五定”原則要求開展“打非治違”工作。二、時間安排：（一）、制定方案、自查自糾階段（2013年5月8日～6月20日）。要求各科室、工區(qū)各單位負(fù)責(zé)人嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，在規(guī)定的時間內(nèi)，我礦成立安全生產(chǎn)整治督查組，確保煤礦安全生產(chǎn)。會議強調(diào)全礦各科室、工區(qū)各部門要進(jìn)一步增強責(zé)任感和緊迫感，認(rèn)識開展煤礦“打非治違”專項行動的重要性，切實強化措施，有效防范安全生產(chǎn)事故發(fā)生。進(jìn)一步對全礦開展“打非治違”專項行動動員大會的工作安排。會上，礦長xx作了動員大會的總結(jié)并提出意見和要求。統(tǒng)一思想，加強領(lǐng)導(dǎo)，制定切實可行的實施方案。根據(jù)煤礦企業(yè)特點，確定專項整治重點，制定方案，采取措施進(jìn)行整改。（二）、“打非”重點私挖濫采等非法開采行為；密閉后擅自起封組織生產(chǎn)、掘進(jìn)行為；超能力、超強度、超定員組織采、掘生產(chǎn)、多系統(tǒng)、多頭面出煤；證照不全、證照過期、井證不符從事生產(chǎn)、或者停工期間未經(jīng)驗收擅自組織生產(chǎn)以及未經(jīng)批準(zhǔn)擅自安排作業(yè)的行為；未經(jīng)批準(zhǔn)或手續(xù)不全。安全技術(shù)措施的編制和落實不到位；措施：所有作業(yè)點，維修點必須編制合格的作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施并組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)并經(jīng)考試合格后方可安排作業(yè)。堅決做好重點工作排查整頓；各有關(guān)人員必須認(rèn)真落實好各自責(zé)任，分工到人。興縣煤炭工業(yè)局二O一二年六月二十九日興縣煤炭工業(yè)局關(guān)于煤礦開展“打非治違”專項行動周報本周縣局“打非治違”專項行動督查組分別對我縣的關(guān)家崖煤業(yè)有限公司、峁底煤業(yè)有限公司、車家莊煤業(yè)有限公司、金地煤業(yè)有限公司進(jìn)行了督查，檢查重點是火工品的領(lǐng)退、使用，經(jīng)檢查各礦領(lǐng)退、使用情況基本規(guī)范，未發(fā)現(xiàn)各礦有非法買賣或制造火工品的行為，但也發(fā)現(xiàn)各均不同程度存在安保衛(wèi)制度不嚴(yán)格，記錄不規(guī)范的問題。（四）超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn)的。（十二）煤礦企業(yè)沒有成立專業(yè)救護(hù)隊或未與專業(yè)救護(hù)隊簽訂救護(hù)協(xié)議的；煤礦企業(yè)及礦井未制定應(yīng)急救援預(yù)案或沒有進(jìn)行應(yīng)急演練的。煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是本企業(yè)開展自查自糾工作的第一責(zé)任人。（區(qū)、市）開展異地監(jiān)察執(zhí)法活動，從山西、內(nèi)蒙古、江蘇、安徽、山東、寧夏等省級煤礦安監(jiān)局抽調(diào)部分監(jiān)察業(yè)務(wù)骨干、聘請行業(yè)專家組成專項執(zhí)法組，由省級煤礦安監(jiān)局分管副局長帶隊，分別對云南、貴州、四川、重慶、湖南、黑龍江等重點?。ㄊ校┻M(jìn)行專項執(zhí)法檢查。（四）做好督查總結(jié)，全面鞏固提高。各地區(qū)有關(guān)部門要充分利用當(dāng)?shù)刂髁髅襟w，以開展第11個全國“安全生產(chǎn)月”、“安全生產(chǎn)萬里行”活動為契機(jī)，進(jìn)一步加大對煤礦“打非治違”專項行動的宣傳力度。要在深入分析煤礦非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為主要原因的基礎(chǔ)上，抓住本地區(qū)煤礦安全生產(chǎn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，特別是反復(fù)發(fā)生、長期難以根治的頑癥痼疾，及時采取有效措施進(jìn)行跟蹤督辦，強化治本之策，構(gòu)建煤礦安全生產(chǎn)長效機(jī)制。同時，利用安全管理人員培訓(xùn) 等各種各類會議，對煤礦非法開采行為整頓打擊工作進(jìn)行宣傳教育。五、存在的主要問題