【正文】 處罰，真正打在痛處，治住要害。主要分以下步驟進行：（一）制定方案，明確職責各單位根據(jù)去年開展“打非治違”專項行動中發(fā)現(xiàn)的突出問題和結(jié)合今年新形勢下的實際情況，在4月底前認真研究并制定本單位今年安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動方案，要明確目標任務、職責分工、實施步驟和措施要求，進一步落實“一崗雙責”制度，主要負責人要親自過問、親自部署“打非治違” 專項行動，深入一線抓檢查、抓督促、抓落實，確保責任到位、管理到位、監(jiān)督到位。（三）民爆物品督查組：由陳烽副總經(jīng)理任組長，組織龍物貿(mào)易公司及所屬公司部分安全員，負責民爆物品非法違法生產(chǎn)行為的專項督查任務。專項行動要做到“四個一律”：對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達到要求的，一律關(guān)閉取締；對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和責任人，一律按規(guī)定上限予以經(jīng)濟處罰；對存在違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的單位，一律責令停產(chǎn)整頓，并嚴格落實監(jiān)管措施；對觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴格追究法律責任。三、工作步驟(一)組織準備階段(5月20日前)領(lǐng)導小組要全面進行動員部署，針對可能導致發(fā)生事故的嚴重非法違法行為、影響惡劣的典型非法違法行為、屢禁不止的頑固非法違法行為，明確打擊重點，按照打非治違專項行動實施方案。安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動工作以社區(qū)主任李軍霞為主要責任人，副書記蘇家揚為直接責任人。（二）重點對象。(三)集中治理階段(7月至8月)領(lǐng)導小組配合各相關(guān)職能部門對“打非治違”工作進行一次全面的“回頭看”，查找工作漏洞，加強和改進工作措施，鞏固工作效果，同時認真總結(jié)上報有關(guān)工作情況。靈秀社區(qū)2012年5月20日第二篇：關(guān)于開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項行動實施方案龍巖交通發(fā)展集團有限公司安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動實施方案為貫徹落實全市集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項行動電視電話會議精神，深刻吸取新羅區(qū)雁石鎮(zhèn)“4〃15”爆炸事件教訓，根據(jù)《龍巖市人民政府關(guān)于迅速開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項行動的緊急通知》（龍政綜?2012?182號）的文件要求，特制定本實施方案。（二）具有行業(yè)和領(lǐng)域特點的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為 。（三）緊密跟蹤，嚴格問責采取突擊檢查、重點抽查、跟蹤檢查等多種方式對“打非治違”專項行動工作進行督查，并適時對工作進展情況進行通報。要立足當前，著眼未來，抓住關(guān)鍵，統(tǒng)籌推進，做到“四個結(jié)合”：把“打非治違”專項行動與安全生產(chǎn)加強基層基礎(chǔ)建設(shè)結(jié)合起來，進一步落實企業(yè)主體責任；把“打非治違”專項行動與隱患排查治理有機結(jié)合起來，有效掌握重要時段、重大節(jié)日和重點部位的安全穩(wěn)定，堅決防控安全生產(chǎn)事故發(fā)生；把“打非治違”專項行動與專項整治有機結(jié)合起來，不斷提升重點行業(yè)與領(lǐng)域的安全保障能力；把“打非治違”專項行動與建立長效機制結(jié)合起來，堅持疏堵結(jié)合，不斷完善體制機制，打擊一處、整治一處、鞏固一處，規(guī)范安全生產(chǎn)法治秩序。對發(fā)現(xiàn)的安全隱患能立即整改必須立即整改，不能立即整改的必須嚴格做到措施、責任、時限和預案“五落實”，實施掛牌督辦，限期整改，對不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，要堅決停產(chǎn)整頓或依法關(guān)閉。（一）打擊共性的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為：無證、證照不全或過期、超許可范圍從事生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)，以及反倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的；關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的，應關(guān)未關(guān)或關(guān)閉不到位的；關(guān)閉整頓、整合技改未經(jīng)驗收擅自組織生產(chǎn)及違反建設(shè)項目安全設(shè)施、職業(yè)衛(wèi)生“三同時”（與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用）規(guī)定的；瞞報謊報事故，以及重大隱患隱瞞不報或不規(guī)定期限予以整治的；拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的；非法用工、無證上崗的；作業(yè)堆積不完善，缺乏針對性和可操作性，以及現(xiàn)場管理混亂、違章操作、違章指揮和違反勞動紀律的；安全生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、技術(shù)裝備、監(jiān)控設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、勞動防護用品配備不符合規(guī)定要求的；隱患排查治理制度不健全、責任不明確、措施不落實、整改不到位的；重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安全制度不完善、管理措施落實不到位的；1應急救援隊伍、裝備不健全，應急預案制定修訂演練不及時，以及自救裝備配備不足、使用培訓不夠的；1新材料、新設(shè)計、新裝備、新技術(shù)未經(jīng)安全檢測核準投入使用的；1其他違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。各行政村負責轄區(qū)內(nèi)專項行動的統(tǒng)一領(lǐng)導，強化政府責任落實到位，監(jiān)督檢查到鄉(xiāng)、村，各級負有安全監(jiān)管監(jiān)察職能的部門要堅持“誰主管誰負責、誰發(fā)證誰負責、誰審批誰負責”的原則，分管領(lǐng)域的打非治違專項行動，強化部門協(xié)配合，形成工作合力。（三）全面檢查、重點抽查階段（8月）各行政村、各有關(guān)部門和各生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位要加強監(jiān)督檢查和工作指導，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取交叉檢查、突擊檢查、重點抽查、跟蹤檢查、夜間檢查等多種方式，對基層開展“打非治違”專項行動情況進行全面檢查，及時發(fā)現(xiàn)解決工作中存在的突出問題，堵塞漏洞，增強“打非治違”專項行動的針對性，確保取得實效。要注重源頭治理，加強與司法和紀檢監(jiān)察機關(guān)的協(xié)調(diào)配合，深挖根除非法違規(guī)行為背后的“保護傘”，防止前糾后犯、死灰復燃，防止新的非法違規(guī)行為發(fā)生，要創(chuàng)新手段措施，及時發(fā)現(xiàn)各種非法違規(guī)行為，增強打擊實效；合理利用各部門現(xiàn)有信息平臺，積極推進非法違規(guī)行為信息共享?，F(xiàn)制定如下實施方案：一、總體要求認真落實上級關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的重要指示精神，扎實開展“打非治違”專項行動，依法依規(guī)、依據(jù)政策，始終把安全生產(chǎn)放在首要位置，切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全，高度重視此次安全生產(chǎn)大檢查，深刻領(lǐng)會大檢查的重大意義，及時發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患，有效防范和堅決遏制非法違規(guī)行為導致的重特大安全事故，大力實施安全發(fā)展戰(zhàn)略，著力構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制。著力提升安全保障能力，嚴格落實責任，把安全生產(chǎn)各項制度措施落到實處。及時報告開展安全生產(chǎn)大檢查、深化“打非治違”和專項整治行動進展情況，包括已經(jīng)采取的措施、取得的成就、存在的問題以及下一步的工作安排建議等；認真梳理并及時提供有關(guān)工作信息，包括經(jīng)驗做法、正反兩方面的典型案例等。重點內(nèi)容：將打擊轄區(qū)內(nèi)非法違法生產(chǎn)建設(shè)行為和非法生產(chǎn)經(jīng)營的“三合一”“多合一”場所及城鄉(xiāng)結(jié)合部、棚戶區(qū)、建設(shè)工地區(qū)域內(nèi)的出租屋、人員集體住宿的建筑工棚以及“六小場所”作為重中之重。在分工范圍內(nèi)，加大與相關(guān)執(zhí)法部