【正文】 應(yīng)當(dāng)與有關(guān)管理部門，依照各自職責(zé)，定期召開聯(lián)席會(huì)議，互通信息，密切配合，部門聯(lián)動(dòng)，共同做好揚(yáng)塵污染防治工作。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門，負(fù)責(zé)建筑工程施工、市政工程施工、園林綠化與養(yǎng)護(hù)、房屋拆除作業(yè)揚(yáng)塵污染的防治與管理。第二十六條（違反裸土綠化和鋪裝防塵規(guī)定的處罰）違反本辦法第十七條第一項(xiàng)規(guī)定，有關(guān)單位對(duì)其范圍內(nèi)的裸露泥地不進(jìn)行綠化或者鋪裝的，由區(qū)、縣環(huán)保部門責(zé)令限期改正，拒不改正的，由區(qū)、縣環(huán)保部門組織代為綠化或者鋪裝，所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)，并可處以1000元以上2萬元以下的罰款。施工單位拒不改正的，建設(shè)行政主管部門可以責(zé)令其停工整頓。第十八條（監(jiān)督檢查）市或者區(qū)、縣環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理，其他有關(guān)管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)揚(yáng)塵污染場(chǎng)所、設(shè)施的監(jiān)督檢查。行道樹栽植后，應(yīng)當(dāng)當(dāng)天完成余土及其他物料清運(yùn)，不能完成清運(yùn)的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行遮蓋。（四）在出口處設(shè)置車輛清洗的專用場(chǎng)地，配備運(yùn)輸車輛沖洗保潔設(shè)施。從事道路與管線施工的施工單位應(yīng)當(dāng)將揚(yáng)塵污染防治方案在工程開工3個(gè)工作日前報(bào)施工所在地的區(qū)、縣市政主管部門備案。（三）使用風(fēng)鉆挖掘地面或者清掃施工現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向地面灑水。（七）施工單位應(yīng)當(dāng)使用預(yù)拌砂漿。本市建設(shè)、市政、公安、交通、市容環(huán)衛(wèi)、綠化、港口等有關(guān)管理部門以及區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)揚(yáng)塵污染防治總體方案，制定揚(yáng)塵污染防治實(shí)施計(jì)劃，采取有效措施，減少揚(yáng)塵污染。本辦法所稱易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的物料，是指煤炭、砂石、灰土、灰漿、灰膏、建筑垃圾、工程渣土等易產(chǎn)生粉塵顆粒物的物料。第二十三條 違反本辦法規(guī)定，道路保潔作業(yè)有下列情形之一的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理或者當(dāng)?shù)卣付ǖ男姓鞴懿块T根據(jù)職責(zé)分工責(zé)令限期改正，處5000元以下罰款：(一)采用人工方式清掃道路不符合市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)規(guī)范的；(二)對(duì)破損路面未采取防塵措施并及時(shí)修復(fù)的；(三)對(duì)下水道的清疏污泥未當(dāng)日清運(yùn)并在道路上堆積的。具體辦法由省價(jià)格主管部門會(huì)同省財(cái)政部門、省環(huán)境保護(hù)行政主管部門制定，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。禁止工程施工單位從高處向下傾倒或者拋灑各類散裝物料和建筑垃圾。第七條 縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立揚(yáng)塵污染環(huán)境監(jiān)測(cè)制度，建立揚(yáng)塵污染環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對(duì)大氣顆粒物濃度和道路積塵負(fù)荷的監(jiān)測(cè)監(jiān)控，定期公布揚(yáng)塵污染狀況的環(huán)境信息。第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)揚(yáng)塵污染防治與管理活動(dòng)。第二十六條 違反本辦法規(guī)定，被檢查單位和個(gè)人不予配合檢查或者未按照要求提供相關(guān)資料的，由環(huán)境保護(hù)部門或者其他相關(guān)部門責(zé)令改正。第二十四條 違反本辦法規(guī)定，碼頭、堆場(chǎng)、露天倉(cāng)庫(kù)的物料堆存有下列情形之一的，由環(huán)境保護(hù)部門責(zé)令限期改正，處1000元以上5000元以下罰款。(三)管線和道路施工未對(duì)回填的溝槽采取灑水、覆蓋等措施的。環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)定期向人民銀行提供產(chǎn)生揚(yáng)塵污染企業(yè)的環(huán)境違法信息。(一)對(duì)道路兩側(cè)實(shí)行綠化、硬化，注意消滅裸露地面，減少風(fēng)蝕和水蝕造成的塵源。(三)使用風(fēng)鉆挖掘地面或者清掃施工工地時(shí)，應(yīng)向地面灑水。(二)拆除作業(yè)時(shí)，應(yīng)配合加壓灑水，抑制揚(yáng)塵飛散。(五)在施工工地內(nèi)堆放砂石等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的建筑物料，應(yīng)設(shè)臵圍擋或者圍墻，覆蓋防塵網(wǎng)或者防塵布，配合定期灑水等措施，防止風(fēng)蝕起塵。第十一條 施工單位應(yīng)當(dāng)建立揚(yáng)塵污染防治責(zé)任制，成立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確專人負(fù)責(zé)，制定防治方案，設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。第七條 建設(shè)單位對(duì)建設(shè)工程揚(yáng)塵污染防治管理負(fù)總責(zé)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)建設(shè)工程揚(yáng)塵污染防治的管理，在施工、運(yùn)輸、監(jiān)理合同中明確揚(yáng)塵污染防治管理具體要求。煤炭部門負(fù)責(zé)露天儲(chǔ)配煤場(chǎng)揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督和管理工作。第四條 揚(yáng)塵污染防治應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持政府主導(dǎo)、屬地管理、部門聯(lián)動(dòng)、城鄉(xiāng)并舉的原則，實(shí)施聯(lián)防聯(lián)控、綜合治理。第三條 各級(jí)人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)大氣環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)揚(yáng)塵污染防治的領(lǐng)導(dǎo)，將揚(yáng)塵污染防治工作納入環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，建立揚(yáng)塵污染防治聯(lián)席會(huì)議制度和長(zhǎng)效管理機(jī)制。國(guó)土資源部門負(fù)責(zé)儲(chǔ)備土地、露天開山采礦揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督和管理工作。交通運(yùn)輸、水利和漁業(yè)部門應(yīng)當(dāng)將揚(yáng)塵污染防治納入施工單位施工履約考核。第十條 建設(shè)單位辦理建設(shè)工程安全監(jiān)督登記手續(xù)時(shí)，必須按照規(guī)定向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)部門報(bào)送揚(yáng)塵污染防治方案。運(yùn)送砂石、渣土、垃圾等物料的車輛裝載高度不得超過車輛槽幫上沿，車斗用苫布遮蓋或者采用密閉車斗。第十三條 建筑拆除施工，除符合第十二條要求外,還應(yīng)當(dāng)遵守下列揚(yáng)塵污染防治規(guī)定:(一)建筑拆除期間，應(yīng)設(shè)臵施工標(biāo)志牌，標(biāo)明當(dāng)?shù)刈》亢统青l(xiāng)建設(shè)部門的舉報(bào)電話。(二)對(duì)已回填的溝槽，采取灑水、覆蓋等措施。第十七條 市、區(qū)(市)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城區(qū)及周邊地區(qū)綠化，防治土壤風(fēng)蝕影響，控制道路揚(yáng)塵污染。第十九條 對(duì)產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的企業(yè)，實(shí)行綠色信貸制度。(二)施工工地內(nèi)裸露地面未鋪設(shè)礁渣、細(xì)石或者其他功能相當(dāng)?shù)牟牧?，或者未采取覆蓋防塵布或者防塵網(wǎng)等措施的。(三)對(duì)下水道的清疏污泥未當(dāng)日清運(yùn)并在道路上堆積的。第二十五條 違反本辦法規(guī)定，在禁止區(qū)域內(nèi)從事砂石、石灰石開采和加工等易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染活動(dòng)的，由環(huán)境保護(hù)部門責(zé)令停止違法行為，處1萬元以上3萬元以下罰款。省 長(zhǎng) 姜大明二○一二年一月四日山東省揚(yáng)塵污染防治管理辦法第一條 為了防治揚(yáng)塵污染，保護(hù)和改善大氣環(huán)境質(zhì)量，保障人體健康，根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。第六條 縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、交通運(yùn)輸、水利、林業(yè)等部門制定揚(yáng)塵污染防治實(shí)施方案，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。進(jìn)行管線和道路施工除符合前款規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)對(duì)回填的溝槽，采取灑水、覆蓋等措施，防止揚(yáng)塵污染。第十七條 對(duì)產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的企業(yè)，實(shí)行揚(yáng)塵排污收費(fèi)制度。第二十二條 違反本辦法規(guī)定，工程施工單位有下列情形之一的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理或者當(dāng)?shù)卣付ǖ男姓鞴懿块T根據(jù)職責(zé)分工依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章予以處罰：(一)施工時(shí)未采取遮蓋、圍擋、密閉、噴灑、沖洗、綠化等防塵措施的；(二)運(yùn)送砂石、渣土、垃圾等物料的車輛未采取蓬蓋、密閉等有效防塵措施的；(三)未對(duì)施工工地車行道路采取硬化等降塵措施的。第二條（定義）本辦法所稱揚(yáng)塵污染，是指泥地裸露，以及在房屋建設(shè)施工、道路與管線施工、房屋拆除、物料運(yùn)輸、物料堆放、道路保潔、植物栽種和養(yǎng)護(hù)等活動(dòng)中產(chǎn)生粉塵顆粒物，對(duì)大氣造成的污染。第六條（揚(yáng)塵污染防治總體方案和計(jì)劃）市環(huán)保局應(yīng)當(dāng)根據(jù)揚(yáng)塵污染防治的需要，會(huì)同本市有關(guān)管理部門制定揚(yáng)塵污染防治總體方案。（六）在中心城范圍內(nèi)，混凝土攪拌量每日在30立方米以上的，禁止現(xiàn)場(chǎng)露天攪拌；混凝土攪拌量每日在30立方米以下，需要在現(xiàn)場(chǎng)露天攪拌的，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的揚(yáng)塵防治措施。Page 2 of 6（二）道路與管線施工堆土超過48小時(shí)的，應(yīng)當(dāng)采取覆蓋等揚(yáng)塵污染防治措施。從事房屋建設(shè)、房屋拆除的施工單位應(yīng)當(dāng)將揚(yáng)塵污染防治方案在工程開工3個(gè)工作日前報(bào)施工所在地的區(qū)、縣建設(shè)行政主管部門備案，并在工程開工前，將揚(yáng)塵污染防治方案在建筑工地周圍醒目位置公布，公布期至工程施工結(jié)束，公布期間應(yīng)當(dāng)保持公布內(nèi)容的清晰完好。（三）采用密閉輸送設(shè)備作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在落料、卸料處配備吸塵、噴淋等防塵設(shè)施，并保持防塵設(shè)施的正常使用。第十六條（植物栽種和養(yǎng)護(hù)防塵措施）在中心城、新城、中心鎮(zhèn)范圍內(nèi)進(jìn)行植物栽種和養(yǎng)護(hù)作業(yè)，應(yīng)當(dāng)符合下列防塵要求：（一）栽植行道樹，所挖樹穴在48小時(shí)內(nèi)不能栽植的，樹穴和栽種土應(yīng)當(dāng)采取覆蓋等揚(yáng)塵污染防治措施。（三）由市政、水務(wù)、綠化管理部門負(fù)責(zé)管理的市政道路、河道沿線、公共綠地的裸露泥地，分別由市政、水務(wù)、綠化管理部門組織進(jìn)行綠化或者鋪裝。第二十一條（違反建設(shè)工程施工、房屋拆除防塵規(guī)定的處罰）違反本辦法第八條第一項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)、第六項(xiàng)、第七項(xiàng)，第九條第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)，第十條第二項(xiàng)、第三項(xiàng)，第十一條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第三項(xiàng)規(guī)定，施工單位在房屋建設(shè)施工、道路管線施工、房屋拆除中未采取有效防塵措施的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正，并可處以1000元以上1萬元以下的罰款；對(duì)造成嚴(yán)重?fù)P塵污染的，處以1萬元以上2萬元以下的罰款。拒不改正的，由綠化管理部門責(zé)令停工整頓。第二章 管理職責(zé)第四條市環(huán)境保護(hù)行政主管部門（以下簡(jiǎn)稱市環(huán)保部門）對(duì)全市揚(yáng)塵污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門（以下簡(jiǎn)稱區(qū)、縣環(huán)保部門）負(fù)責(zé)本轄區(qū)范圍內(nèi)揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作。建立揚(yáng)塵污染防治聯(lián)席會(huì)議制度，環(huán)保部門為聯(lián)席會(huì)議召集單位。在城區(qū)進(jìn)行建（構(gòu)）筑物建設(shè)和拆除、市政工程等基礎(chǔ)設(shè)施施工，建設(shè)單位除按照規(guī)定履行有關(guān)申報(bào)審批手續(xù)外，在項(xiàng)目開工前十五日，應(yīng)當(dāng)?shù)绞协h(huán)保部門提供揚(yáng)塵污染防治實(shí)施方案，并提請(qǐng)排污申報(bào)，實(shí)施揚(yáng)塵污染防治全過程管理。（四）物料、渣土、垃圾運(yùn)輸車輛，應(yīng)盡可能采用密閉車斗，保證物料不遺撒外漏。閑置3個(gè)月以上的施工工地，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其裸露泥地進(jìn)行臨時(shí)綠化或鋪裝。（二）拆遷作業(yè)時(shí)，應(yīng)輔以持續(xù)加壓灑水，以抑制揚(yáng)塵飛散。（二）施工機(jī)械在挖土、裝土、堆土、路面切割、破碎等作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取灑水等措施防止揚(yáng)塵污染。（四）運(yùn)輸單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)車輛機(jī)械密閉裝置的維護(hù)，確保設(shè)備正常使用，裝載物不得超過車廂擋板高度，運(yùn)輸途中的物料不得沿途泄漏、散落或者飛揚(yáng)。第十五條堆放易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的物料的碼頭、堆場(chǎng)和露天倉(cāng)庫(kù)，應(yīng)當(dāng)符合下列揚(yáng)塵污染防治要求：（一）對(duì)礦石、泥土、煤炭、精礦、粉煤灰、廢渣、生產(chǎn)原料、建筑材料等料堆，應(yīng)利用倉(cāng)庫(kù)、儲(chǔ)藏罐、封閉或半封閉堆場(chǎng)等形式存儲(chǔ)。劃分料區(qū)和道路界限，及時(shí)清除散落的物料，保持道路整潔，并及時(shí)清洗。行道樹栽植后，應(yīng)當(dāng)當(dāng)天完成余土及其他物料清運(yùn)，不能完成清運(yùn)的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行遮蓋。（四）由市政、水務(wù)、綠化管理部門負(fù)責(zé)管理的市政道路、河道沿線、公共綠地的裸露泥地，分別由市政、水務(wù)、綠化管理部門組織進(jìn)行綠化或者鋪裝。第二十一條市、區(qū)、縣環(huán)保部門和有關(guān)管理部門或機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立舉報(bào)電話，接受公眾對(duì)揚(yáng)塵污染的舉報(bào)和投訴。第二十六條違反本辦法第十七條第一、二項(xiàng)規(guī)定，植物栽種和養(yǎng)護(hù)作業(yè)不符合揚(yáng)塵污染防治要求的，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，可以并處500元以上5000元以下罰款；拒不改正的，責(zé)令停工整頓。第三十條本辦法自****年**月**日起施行。五、揚(yáng)塵污染防治總體方案和計(jì)劃環(huán)保分局應(yīng)當(dāng)根據(jù)揚(yáng)塵污染防治的需要,會(huì)同高新區(qū)有關(guān)管理部門制定揚(yáng)塵污染防治總體方案。5,在進(jìn)行產(chǎn)生大量泥漿的施工作業(yè)時(shí),應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)的泥漿池、泥漿溝,做到泥漿不外流,廢漿應(yīng)當(dāng)采用密封式罐車外運(yùn)。4,在建筑物、構(gòu)筑物上運(yùn)送散裝物料、建筑垃圾和渣土的,應(yīng)當(dāng)采用密閉方式清運(yùn),禁止高空拋擲、揚(yáng)撒。3,在施工工地內(nèi),設(shè)置車輛清洗設(shè)施以及配套的排水、泥漿沉淀設(shè)施。(七物料運(yùn)輸防塵要求在中心城、新城、中心鎮(zhèn)、旅游區(qū)(點(diǎn)范圍內(nèi)運(yùn)輸易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的物料的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)采用密閉化車輛運(yùn)輸。5,劃分料區(qū)和道路界限,及時(shí)清除散落的物料,保持道路整潔,并及時(shí)清洗。2,3000平方米以上的成片綠化建設(shè),在綠化用地周圍設(shè)置不低于2米的硬質(zhì)密閉圍擋,在施工工地內(nèi)設(shè)置車輛清洗設(shè)施以及配套的排水、泥漿沉淀設(shè)施,運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)在除泥、沖洗干凈后方可駛出施工工地。對(duì)綜合性的揚(yáng)塵污染防治工作,環(huán)保分局可以組織相關(guān)管理部門實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法檢查。