【正文】 境友好型社會(huì)建設(shè)取得重大進(jìn)展。社會(huì)主義核心價(jià)值體系深入人心，公民文明素質(zhì)和社會(huì)文明程度明顯提高。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式取得重大進(jìn)展，在發(fā)展平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性明顯增強(qiáng)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比二 〇 一 〇 年翻一番。我們必須清醒認(rèn)識(shí)到，我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒(méi)有變，人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾這一社會(huì)主要矛盾沒(méi)有變，我國(guó)是世界最大發(fā) 展中國(guó)家的國(guó)際地位沒(méi)有變。社會(huì)和諧是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)屬性。要始終把改革創(chuàng)新精神貫徹到治國(guó)理政各個(gè)環(huán)節(jié)，堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向，堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放的基本國(guó)策，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他各方面創(chuàng)新，不斷推進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展。 —— 必須堅(jiān)持人民主體地位。中國(guó)特色社會(huì)主義制度，就是人民代表大會(huì)制度的根本政治制度，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度等基本政治制度，中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基 本經(jīng)濟(jì)制度， 以及建立在這些制度基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會(huì)體制等各項(xiàng)具體制度。在 探索過(guò)程中，雖然經(jīng)歷了嚴(yán)重曲折，但黨在社會(huì)主義建設(shè)中取得的獨(dú)創(chuàng)性理論成果和巨大成就，為新的歷史時(shí)期開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)、理論準(zhǔn)備、物質(zhì)基礎(chǔ)。解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、求 真務(wù)實(shí)，是科學(xué)發(fā)展觀最鮮明的精神實(shí)質(zhì)。科學(xué)發(fā)展觀是馬克思主義同當(dāng)代中國(guó)實(shí)際和時(shí)代特征相結(jié)合的產(chǎn)物，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，對(duì)新形勢(shì)下實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、 怎樣發(fā)展等重 大問(wèn)題作出了新的科學(xué)回答，把我們對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義規(guī)律的認(rèn)識(shí)提高到新的水平，開(kāi)辟了當(dāng)代中國(guó)馬克思主義發(fā)展新境界。二 〇〇 八年以后，國(guó)際金融危機(jī)使我國(guó)發(fā)展遭遇嚴(yán)重困難，我們科學(xué)判斷、果斷決策，采取一系列重大舉措，在全球率先實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升，積累了有效應(yīng)對(duì)外部經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)沖擊、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā) 展的重要經(jīng)驗(yàn)。 綜上所述， 該項(xiàng)目是一個(gè)依據(jù)云南旅游業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”深化的需要，按照云南旅游綜合改革試驗(yàn)區(qū)的建設(shè) 要求和大理州“十二五”旅游規(guī)劃的期望而開(kāi)發(fā)建設(shè)的旅游產(chǎn)品或高端度假設(shè)施，即是政府鼓勵(lì)項(xiàng)目，也是市場(chǎng)需求項(xiàng)目，更是當(dāng)?shù)乩习傩諝g迎的 24 項(xiàng)目。研究環(huán)境容量是為了尋求和闡述游客數(shù)量與環(huán)境規(guī)模之間適度的量化關(guān)系，合理的環(huán)境容量是旅游景區(qū)進(jìn)行科學(xué)經(jīng)營(yíng)管理、組織觀光游覽和確定景區(qū)發(fā)展規(guī)模的重要依據(jù)。 度假客棧建筑占地 約15200 平方米。 規(guī)劃設(shè)計(jì)有專(zhuān)門(mén)的污水處理系統(tǒng)，有專(zhuān)門(mén)的節(jié)污干管，污水處理房。在設(shè)計(jì)中，植被選擇當(dāng)?shù)貥?shù)種，特別是山茶花，并在建筑庭院中種植各種花卉，使得整個(gè)客棧的內(nèi)部、外部，近景、中景、遠(yuǎn)景均給人以美的享受。房屋四角設(shè)有“漏角天井”，加上院中的大天井，一共有五個(gè)天井。 第四是西閘尾村特色民俗中心，以民俗展演、 特色 旅游購(gòu)物、 19 民間小吃等項(xiàng)目為主。 “三區(qū)” —— 度假客棧建設(shè)區(qū) 、借用濕地景觀區(qū)、特色民俗新村區(qū)； “三軸 線 ” —— 三軸分別是指連接“ 接待中心和康體娛樂(lè) 18 中心 ”的軸線，以及從游客接待中心到客房部的軸線，以及連接前兩條軸線的東西向軸 線。 二是洱海環(huán)湖路以南 地塊， 是借用濕地的景觀， 規(guī)劃為 生態(tài)休閑、濕地景觀、洱海觀光、生態(tài)教育活動(dòng)區(qū) 域 。通過(guò)多年的旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)，大理古城和附近旅游城鎮(zhèn)已成為游客的重要旅游集散地，主要公用基礎(chǔ)配套設(shè)施可以滿足。 15 加快實(shí)施以彌苴河入湖河口水質(zhì)凈化生態(tài)濕地示范工程為重點(diǎn)的“兩江一河”生態(tài)濕地建設(shè)，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游業(yè) ，控制面源污染。二是污水處理和截污工程。流域 經(jīng) 14 濟(jì)以農(nóng)、牧、漁、旅游和電力為主， GDP 占大理州國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的 45％以上。該鎮(zhèn)在行政區(qū)劃調(diào)整前名為江尾 ，因境內(nèi) “三江”入海，位于江河尾部而得名。 優(yōu)越的區(qū)位，豐富的資源，為上關(guān)鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了良好的條件。總體 上，大理旅游 區(qū)的發(fā)展呈現(xiàn)出持續(xù)上升的 11 勢(shì)頭。 （三） 旅游 市場(chǎng) 項(xiàng)目 規(guī)劃區(qū) 是大理蒼洱休閑度假旅游片區(qū)的重要組成部分，具有十分重要和突出的旅游區(qū)位比較優(yōu)勢(shì)。規(guī)劃區(qū)周邊 立體交通網(wǎng)絡(luò)逐漸形成，具有很好的進(jìn)入條件。 項(xiàng)目 規(guī)劃區(qū) 地處洱海 北岸沖積湖濱帶上， 洱海源頭由西北洱源方向 流經(jīng)規(guī)劃 區(qū)注入洱海 ，西閘尾河是主要的入湖河道。 重點(diǎn)任務(wù)包括：抓好環(huán)洱海截污工程和旅游景觀大道等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) ；加快推進(jìn)重大旅游項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)休閑度假配套設(shè)施、旅游小鎮(zhèn)和特色旅游鄉(xiāng)村建設(shè)；強(qiáng)化區(qū)域環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)； 6 推進(jìn)旅游管理體制、運(yùn)行機(jī)制、發(fā)展平臺(tái)改革和政策創(chuàng)新。 落實(shí)賓館 飯店與一般工業(yè)企業(yè)同等的用水、用電、用氣價(jià)格政策。 4 本項(xiàng)目根據(jù)是適應(yīng)深度旅游發(fā)展的需求應(yīng)運(yùn)而生的高端酒店設(shè)施，該項(xiàng)目的 建設(shè)將有力推動(dòng)大理旅游由觀光旅游為主向休閑度假康體旅游為主轉(zhuǎn)變，帶動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)生態(tài)文化環(huán)境保護(hù)等方面取得新突破，構(gòu)建旅游 產(chǎn)品特色化、旅游服務(wù)國(guó)際化、生態(tài)環(huán)境優(yōu)質(zhì)化、旅游環(huán)境和諧化的旅游發(fā)展新格局。 云南旅游“二次創(chuàng)業(yè)”發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)一是旅游開(kāi)發(fā)的方式要明顯轉(zhuǎn)變，明確提出了旅游開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)必須圍繞旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效來(lái)進(jìn)行，康體休閑度假產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)成為產(chǎn)品開(kāi)發(fā)建設(shè)的重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)品 由觀光型向觀光休閑度假產(chǎn)品轉(zhuǎn)變；二是明確提出大項(xiàng)目帶動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，通過(guò)大項(xiàng)目的實(shí)施，實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。 為了促進(jìn)大理旅游“二次創(chuàng)業(yè)”，全面提升大理旅游的吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)把大理建成“世界知名、中國(guó)一流的休閑度假旅游目 的地和國(guó)內(nèi)外游客向往的康體養(yǎng)生之地”，必須充分發(fā)揮大理休閑度假旅游資源優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)大理旅游產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。這是國(guó)家層面第一次把 旅游業(yè)上升到戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的高度，這對(duì)把旅游業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)建設(shè)的云南 省和大理州 來(lái)說(shuō)，是加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升發(fā)展水平，實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”發(fā)展、建設(shè)旅游強(qiáng)省 和旅游強(qiáng)州 的歷史性機(jī)遇。 重點(diǎn)建設(shè) 20 個(gè)生態(tài)運(yùn)動(dòng)休閑綜合性旅游度假社區(qū)項(xiàng)目，初步構(gòu)建起旅游休閑度假旅游產(chǎn)品體系，成為云南旅游產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級(jí)和發(fā)展旅游新業(yè)態(tài)的示范區(qū)、旅游要素聚合的重要基地，初步建成國(guó)內(nèi)外知名的內(nèi)陸高原型休閑度假旅游勝地。 大理州蒼洱片區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和改革綜合試點(diǎn)規(guī)劃提出要加快旅游開(kāi)發(fā)和建設(shè)發(fā)展，促進(jìn)休閑度假、康體娛樂(lè)設(shè)施和旅游集散地體系建設(shè)，進(jìn)一步完善旅游產(chǎn)品、旅游產(chǎn)業(yè)和配套設(shè)施體系，促進(jìn)現(xiàn)代旅游新業(yè)態(tài)發(fā)展，把蒼洱旅游試點(diǎn)區(qū)建成生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、休閑度假舒適、接待設(shè)施完善、服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)良、旅游形象鮮明、中外游客向往，世界知名、中國(guó)一流的國(guó)際休閑度假旅游目的地。 項(xiàng)目 規(guī)劃區(qū)還是 滇西北香格里拉 生態(tài) 旅游線路 的重要 節(jié)點(diǎn) ，是 昆明 — 大理 — 鶴慶 — 麗江 、昆明 — 大理 — 洱源 — 劍川 — 香格里拉旅游熱線 的必經(jīng)之地。核心區(qū)國(guó)家 A級(jí)以上旅游景區(qū)（點(diǎn)） 12個(gè)，國(guó)家級(jí)和省級(jí)重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū) 5個(gè)，重點(diǎn)文物保護(hù)單位 48個(gè)，國(guó)家級(jí)、省級(jí)歷史文化名城 4個(gè)，省級(jí)旅游度假區(qū) 1個(gè)。 20xx 年，旅游業(yè)總收入實(shí)現(xiàn) 億元，相當(dāng)于全州當(dāng)年地區(qū)生產(chǎn)總值的 %，相當(dāng)于第三產(chǎn)業(yè)增加值的 %。 上關(guān) 五星級(jí)度假客棧項(xiàng)目發(fā)展將充分依托這一潛在的市場(chǎng)，同時(shí)項(xiàng)目將以其獨(dú)有性有力地拉動(dòng)區(qū)域客源市場(chǎng)，真正形成市場(chǎng)聚集規(guī)模效應(yīng)，拓展旅游市場(chǎng)發(fā)展的空間。 上關(guān)鎮(zhèn)是典型的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，但 人多地少，人均占有耕地 畝。 上關(guān)各民族 能歌善舞，耍龍、對(duì)歌、大本曲彈唱是上關(guān)人民各種重大節(jié)日慶典的必備節(jié)目。 被國(guó)家環(huán)保部推廣為“洱海保護(hù)模式”。四是入湖河道和村落垃圾處理工程。 保護(hù) 治理 使 洱海 北岸 山水風(fēng)光、田園風(fēng)光、生態(tài)景觀 得以很好地保留并進(jìn)一步優(yōu)化， 為更加科學(xué) 合理地開(kāi)發(fā)利用資源提供了條件。供電設(shè)施，現(xiàn)階段可從西閘尾村 35KV 變電站架線引入。區(qū)域命名 ：“ 大理 上關(guān)海濱五星度假客棧 ”。 考慮項(xiàng)目用地以南具有良好的景觀，洱海景觀、濕地景觀以及農(nóng)田景觀，特進(jìn)行場(chǎng)地平整，其主要目的是讓每個(gè)客房都能獲得良好的觀景位置而沒(méi)有遮擋。 規(guī)劃道路也作為各個(gè)功能區(qū)的界限，既將各功能區(qū)進(jìn)行一定的分隔，同時(shí)又將各個(gè)功能區(qū)便捷地聯(lián)系到一起。 同時(shí)，通過(guò)進(jìn)一步的規(guī)劃設(shè)計(jì)，形成既有民居特色又宜人的建筑內(nèi)部以及外部空間。同時(shí)也豐富了用地層次。集中收集后運(yùn)至垃圾處理廠集中處理。 （二）濕地生態(tài)區(qū) 22 觀光棧道 建設(shè)長(zhǎng) 500 米，寬 2 米的觀光棧道 。對(duì)主要游人聚集點(diǎn)（包括建筑區(qū)與游覽區(qū)）的旅游 23 容量，主要采用面容量方法來(lái)確定；對(duì)主要游線的旅游容量，主要采用線容量方法來(lái)確定。對(duì)這些困難和問(wèn)題，我們必須高度重視，進(jìn)一步認(rèn)真加以解決。十年來(lái)，我們?nèi)〉靡幌盗行碌臍v史性成就，為全面建成小康社會(huì)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。面向未來(lái)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，對(duì)堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義具有 重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義，必須把科學(xué)發(fā)展觀貫徹到我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全過(guò)程、體現(xiàn)到黨的建設(shè)各方面。 二、奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利 回首近代以來(lái)中國(guó)波瀾壯闊的歷史，展望中華民族充滿希望的未來(lái)，我們得出一個(gè)堅(jiān)定的結(jié)論：全面建成小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，必須堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義道路。新世紀(jì)新階段，黨中央抓住重要 戰(zhàn)略機(jī)遇期，在全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中推進(jìn)實(shí)踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、加快生態(tài)文明建設(shè)，形成中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局，著力保障和改善民生，促進(jìn)社會(huì)公平正義，推動(dòng)建設(shè)和諧世界，推進(jìn)黨的 執(zhí)政能力建設(shè) 和先進(jìn)性建設(shè)，成功在新的歷史起點(diǎn)上堅(jiān)持和發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義。中國(guó)特色社會(huì)主義，既堅(jiān)持了科學(xué)社會(huì)主義基本原則，又根據(jù)時(shí)代條件賦予其鮮明的中國(guó)特色，以全新的視野深化了對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社 會(huì)主義 建設(shè)規(guī)律、人類(lèi)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，從理論和實(shí)踐結(jié)合上系統(tǒng)回答了在中國(guó)這樣人口多底子薄的東方大國(guó)建設(shè)什么樣的社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義這個(gè)根本問(wèn)題，使我們國(guó)家快速發(fā)展起來(lái)，使我國(guó)人民生活水平快速提高起來(lái)。 —— 必須堅(jiān)持解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。要在全體人民共同奮斗、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，加緊建設(shè)對(duì)保障社會(huì)公平正義具有 重大作用的制度，逐步建立以權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平為主要內(nèi)容的社會(huì)公平保障體系，努力營(yíng)造公平的社會(huì)環(huán)境，保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利。和平發(fā)展是中國(guó)特色社會(huì)主義的必然選擇。只要我們胸懷理想、堅(jiān)定信念，不動(dòng)搖、不懈怠、不折騰，頑強(qiáng)奮斗、艱苦奮斗、不懈奮斗，就一定能在中國(guó)共產(chǎn)黨成立一百年時(shí)全面建成小康社會(huì)，就一定能在新中國(guó)成立一百年時(shí)建成富強(qiáng)民主文明和 諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。對(duì)外開(kāi)放水平進(jìn)一步提 高，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)?；竟卜?wù)均等化總體實(shí)現(xiàn)。森林覆蓋率提高，生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性增強(qiáng)，人居環(huán)境明顯改善。國(guó)家要加大對(duì)農(nóng)村和中西部地區(qū)扶持力度，支持這些地區(qū)加快改革開(kāi)放、增 強(qiáng)發(fā)展能力、 改善人民生活。堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動(dòng)、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代 化相互協(xié)調(diào)，促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。建立公共資源出讓收益合理共享機(jī)制。完善知識(shí)創(chuàng)新體系，強(qiáng)化基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究、社會(huì)公益技術(shù)研究，提高科學(xué)研究水平和成果轉(zhuǎn)化能力，搶占科技發(fā)展戰(zhàn)略制高點(diǎn)。必須以改善需求結(jié)構(gòu)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、推進(jìn)城鎮(zhèn)化為重點(diǎn)，著力解決制約經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重大結(jié)構(gòu)性問(wèn)題。加快改革戶籍制度，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，努力實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋。堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，依法 維護(hù)農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)，壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作和股份合作，培育新型經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營(yíng)，構(gòu)建集約化、專(zhuān)業(yè)化、組織化、社會(huì)化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。提高利用外資綜合優(yōu)勢(shì)和總體效益，推動(dòng)引資、引技、引智有機(jī)結(jié)合。必須繼續(xù)積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革，發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主。在人大設(shè)立代表聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)，完善代表聯(lián)系群眾制度。把政治協(xié)商納入決策程序，堅(jiān)持協(xié)商于決策之前和決策之中，增強(qiáng)民主協(xié)商實(shí)效性。（四）全面推進(jìn)依法治國(guó)。黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法和法律，黨必須在憲法 和法律范圍內(nèi)活動(dòng)。創(chuàng)新行政管理方式，提高政府公信力和執(zhí)行力，推進(jìn)政府績(jī)效管理。凡是涉及群眾切身利益的決策都要充分聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，凡是損害群眾利益的做法都要堅(jiān)決防止和糾正。鼓勵(lì)和引導(dǎo)新的社會(huì)階層人士為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)作出更大貢獻(xiàn)。要深化文化體制改革，解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，發(fā)揚(yáng)學(xué) 術(shù)民主、藝術(shù)民主，為人民提供廣闊文化舞臺(tái)，讓一切文化創(chuàng)造源泉充分涌流，開(kāi)創(chuàng)全民族文化創(chuàng)造活力持續(xù)迸發(fā)、社會(huì)文化生活更加豐富多彩、人民基本文化權(quán)益得到更好保障、人民思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)全面提高、中華文化國(guó)際影響力不斷增強(qiáng)的新局面。牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主導(dǎo)權(quán)，堅(jiān)持正確導(dǎo)向，提高引導(dǎo)能力，壯大主流思想輿論。（三）豐富人民精神文化生活。開(kāi)展全民閱讀活動(dòng)。要堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，推動(dòng)文化事業(yè)全面繁榮、文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。我們一定要堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，樹(shù)立高度的文化自覺(jué)和文化自信，向著建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó) 宏偉目標(biāo)闊步前進(jìn)。（一）努力辦好人民滿意的教育。（二）推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)。實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享，必須深化收入分配制度改革，努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步，提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。要堅(jiān)持全覆蓋、?；尽⒍鄬哟?、可持續(xù)方針，以增強(qiáng)公平性、適應(yīng)流動(dòng)性、保證可持續(xù)性 為重點(diǎn)，全面 建成覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系。健全社會(huì)保障經(jīng)辦管理體制，建立更加便民快捷的