【正文】 人有關情況。建議起征點調整可以說是勢在必行，大勢所趨。執(zhí)行新的起征點后，目前，東岳局不是起征點的雙定戶2118戶（銷售貨物按4%征收的納稅人1557戶，銷售應稅勞務按6%征收的561戶），預計全年將減征160余萬元。這次起征點的調整只是省局根據(jù)財政部、國家稅務總局的有關文件精神自行調整。但是，隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，消費者消費水平的提高、個體納稅人經(jīng)營規(guī)模逐漸擴大，特別是現(xiàn)代物流方式引進，個體戶的生產(chǎn)經(jīng)營有兩極分化的趨勢，提高起征點很有必要。根據(jù)泰安的實際情況，決定泰安增值稅起征點按上述標準的最低點執(zhí)行。因而，要發(fā)揮職能部門內在的資源優(yōu)勢，在完善財稅庫銀聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)的基礎上，繼續(xù)拓展與工商、勞動、質監(jiān)、公安等部門的信息空間，建立個體工商戶征信管理平臺，綜合利用信息資源，實施對個體工商戶的有效監(jiān)管，預防調整起征點后管戶情況失真。對個體戶的處罰力度也要加大，集中力量查處一批教育面寬、影響大的案件，對于某些大案要案，主管領導要親自過問，督促查辦。比如，在報紙、電視、網(wǎng)站等新聞媒體上刊登，開辟稅收專欄，對那些誠實納稅做得好的個體戶進行表彰，弘揚正氣，同時也要加大反面典型的曝光，對那些在社會上有影響的偷、逃、騙、抗稅者在政治上身敗名裂，達到“處理一個教育一片”的目的，促進納稅人自覺納稅，如實申報，大力營造誠信納稅的濃郁氛圍。做法是必須以納稅人自行申報納稅為基礎，以計算機為依托，以查促管，確保納稅人如實申報。（三）正確處理分工與協(xié)作的關系。重新調整增值稅起征點，是進一步深化國稅機關稅收征管改革的需要，既要朝著這一基本目標積極邁進，又要考慮現(xiàn)實已經(jīng)取得的成果，在鞏固的基礎上逐步完善，這就要求我們既要堅持面向未來，積極支持改革的原則，又要堅持立足現(xiàn)實、穩(wěn)定發(fā)展的原則。正常的情況下，稅務機關無法掌握個體戶經(jīng)營情況，因受法律賦予的權力制約，只能按照納稅人提供的稅源信息征稅，由其申報多少就納多少，必然會造成納稅行為的不真實性。目前，有相當部分的納稅人只領取了營業(yè)執(zhí)照，卻不辦理稅務登記，當然更談不上依法納稅了。按統(tǒng)一征收率3%計算，增值稅納稅最低定額分別為：150元/月、90元/月、6元/次（日）。從目前國稅口個體“雙定戶”征管情況調查來看，到2008年底止，全縣征收增值稅總戶數(shù)為3637戶，貨物月銷售額2000元以上的戶數(shù)有2924戶，其中5000元以上的1059戶，平均戶年納稅額為2221元；加工、勞務月銷售額1500元以上的戶數(shù)有713戶，其中3000元以上的戶數(shù)有288戶，平均戶年納稅額為2892元。對此，如何執(zhí)行得好，既能扶持照顧低收入低階層，又能提高納稅人的納稅意識，規(guī)范納稅秩序，公平稅負，促進競爭，推動保持經(jīng)濟社會穩(wěn)定快速發(fā)展。按此計算，全縣2009年個體“雙定戶”免稅戶增加2390戶，增值稅將減收入約500萬元。起征點重新調整后的稅收政策對個體納稅人的思想、行為選擇具有直接的支配、影響作用，帶有偏向性，與增值稅普遍征收的原則大相徑庭。本來稅收征、管、查是一條管理“鏈”的，由于各“鏈”的環(huán)節(jié)職責不到位甚至脫節(jié)，加之部門之間缺乏相互配合、協(xié)調而引起了機制缺陷。如果任之下去，不加以遏制，勢必導致稅收大量流失和蔓延趨勢。特別是強化稅源監(jiān)控作用，要強化事前管理，化被動收稅為主動管稅，使稅務人員自覺加強對個體納稅戶納稅情況的跟蹤，及時了解個體戶生產(chǎn)經(jīng)營變動情況和納稅情況，經(jīng)常性針對個體納稅戶出現(xiàn)異常情況開展整治活動。在全面推行績效考核的基礎上，建立崗位之間的協(xié)作機制，面向納稅人的崗位推行綜合管理崗，即一人多崗或多人一崗，處理好多種業(yè)務，以方便納稅人。首先提高對調整起征點這項政策性的重要性認識，把思想統(tǒng)一到黨中央國務院的重大決策上來。因重點稅源高度集中管理，收縮或整合稅務機構后，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)都不設置有稅務征管機構，對沒有稅務機構的鄉(xiāng)鎮(zhèn)個體稅收征管，可由稅務機關委托當?shù)亟值郎鐓^(qū)或其他部門的辦事機構負責代征代管的辦法，負責本片個體納稅戶的申報納稅和催報催繳工作，既減少個體戶納稅成本，方便納稅人申報，又能向稅務機關提供真實的納稅信息，為稅務機關開展稅收檢查和稅務稽查提供依據(jù)，已成為一種發(fā)展的必然趨勢。加強個體戶財務管理，提高建帳建制能力，已成為發(fā)展的需要。推行多元化納稅申報，落實“兩個減負”工作。起征點是劃分納稅人收入征稅與否的界限。加之提高起征點有利于下崗失業(yè)人員再就業(yè)，有利于擴大再就業(yè)。從目前我市看，執(zhí)行新的起征點后，銷售貨物應納稅額的下限是月應納稅額80元，較原起征點的24元增加56元，調增幅度達230%，應稅勞務應納稅額下限為月應納稅額為90元，較原起征點12元增加了78元，調增幅度650%。由于個體經(jīng)濟收入比較隱蔽，收入因季節(jié)性及其他因素忽高忽低，在實際屆定中很難把握。二是要健全組織，特別是個基層征收單位和城區(qū)個體管理部門應建立起“個體起征點調整領導小組”，結合本單位實際，制定具體可行的工作計劃，工作目標和工作措施，從組織上給予保障。調高營業(yè)稅起征點，是充分發(fā)揮稅收職能作用，促進全民創(chuàng)業(yè)和下崗失業(yè)人員再就業(yè)的一項重要舉措，對維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟社會發(fā)展具有重要意義。；；營業(yè)稅起征點調高以后，全市地稅收入每年將減少700萬元左右。四是由于大部分經(jīng)營者的經(jīng)營項目季節(jié)性很強，每個中只有幾個月出現(xiàn)營業(yè)額高出起征點的情況，為此，部分地稅機關認為個體稅收“貢獻率”低，對個體稅收征管不愿投入較多的人力物力，個體管理力量相對薄弱，日常動態(tài)管理的工作不到位。因此，在具體征收管理上要耐心做好政策輔導，重點突出特定的征收范圍和起征點的稅收含義，以免形成征管誤區(qū)，導致征納矛盾。要加強與工商國稅等部門的聯(lián)系與溝通，與工商、國稅等部門定期交換登記信息，掌握個體工商戶的開業(yè)和經(jīng)營情況。年底，對所有未達起征點戶的個體工商戶的認定情況進行公布，接受納稅人和社會各界的監(jiān)督。對多次超定額購買發(fā)票，且未達到起征點的納稅戶，要及時調整其定額，使其發(fā)票供給量在核定的月營業(yè)額范圍內。但現(xiàn)行起征點政策仍有不合理、不完善之處，需要進一步完善。甲戶應納稅額計算如下(不考慮個人所得稅)： ①應納增值稅=50004%=200(元)；②應納城市維護建設稅=2005%=10(元)；③應納教育費附加=2003%=6(元)。應納稅費總額為252元。從理論上講，未達起征點戶似乎很容易認定。(2)、第五篇：對個體稅收征管工作的構想強化個體稅收征管工作的構想一、當前個體稅收的征管現(xiàn)狀2003年5月，全市對個體稅收增值稅起征點由800元調整為2000元，就全市來說，對個體納稅業(yè)戶的稅收征管都逐步規(guī)范起來。有的基層分局長，一個星期處理三起個體稅收征納糾紛，有的分局為了征收幾十元稅款受到不法納稅人的刁難、圍攻甚至辱罵、毆打而求助于當?shù)卣陀嘘P部門時，得到的回答竟是為了社會穩(wěn)定，可以受委屈，可以不征稅，實在是得不償失。、激活人力資源的有效途徑。倒是有一定規(guī)模的批發(fā)戶、專賣店、煤炭等營銷大戶利用各種手段偷稅，新泰去年以來查了幾個大戶，罰補稅額都在十幾萬元以上，一個經(jīng)營大戶抵上百