【正文】 進一步落實生態(tài)公益林管護目標責任制，層層簽訂并落實生態(tài)公益林管理目標責任制，落實管護人員，明確管護責任，切實加強生態(tài)公益林管理，積極探討采取統(tǒng)一經(jīng)營、承包經(jīng)營的經(jīng)營形式，努力探索生態(tài)公益林經(jīng)營管理機制，拓寬經(jīng)營管理空間。一是堅持以農(nóng)房改造為重點，精心組織實施農(nóng)村安居工程，制定規(guī)劃，落實措施，切實把農(nóng)房改造與建設(shè)農(nóng)村小康、發(fā)展經(jīng)濟、農(nóng)村”五改”（改廁、改水、改灶、改人畜混居、改路）、扶貧開發(fā)有機結(jié)合起來，加快農(nóng)村安居工程建設(shè)步伐。（3）大力推進農(nóng)村城鎮(zhèn)化，提高農(nóng)民生活質(zhì)量。進一步做強做大做優(yōu)我市優(yōu)質(zhì)稻、優(yōu)質(zhì)蔬菜、黃煙、優(yōu)質(zhì)畜禽、優(yōu)質(zhì)魚、特色水果、竹類七大主導產(chǎn)業(yè)，逐步形成有規(guī)模、有品牌、有市嘗有效益，逐步建立具有韶關(guān)特色和市場競爭力的產(chǎn)業(yè)帶、產(chǎn)業(yè)群，不斷提升韶關(guān)農(nóng)業(yè)競爭力。各地要根據(jù)市的要求，結(jié)合本地的實際制定和完善當?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村工作意見。取消農(nóng)業(yè)稅后，各地要加大減輕農(nóng)民負擔監(jiān)督管理力度，嚴格落實村內(nèi)事務(wù)”一事一議”制度，不能把”一事一議”變相為固定收費項目或隨著收費的項目。二是要全面完成農(nóng)村土地延包工作。從國內(nèi)外經(jīng)濟大環(huán)境看，世界經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境進一步好轉(zhuǎn)，國際經(jīng)濟進入新一輪更為穩(wěn)定的復蘇期；國家進一步實施宏觀調(diào)控政策，我國經(jīng)濟保持持續(xù)穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展，處于經(jīng)濟周期性上升期；我省實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，”泛珠三角”區(qū)域合作正式啟動，全省經(jīng)濟發(fā)展進入了新一輪經(jīng)濟快速增長周期；我市作為廣東區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的重點扶持地區(qū)之一，”泛珠三角”核心圈通往腹地的”黃金通道”，加上豐富的資源、良好的生態(tài)優(yōu)勢和日益改善的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為我市加快發(fā)展提供了良好的機遇。水利系統(tǒng)切實抓好水法規(guī)宣傳教育，加強水政監(jiān)察，加大河道非法采砂的打擊力度。一是認真開展形式多樣、內(nèi)容豐富的學習教育、示范教育和警示教育活動，教育黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，樹立正確的金錢觀、權(quán)力觀、利益觀，筑牢拒腐防變的思想防線。三是充分利用各地加快推進農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的機遇，組織更多農(nóng)民進廠務(wù)工、入城經(jīng)商。其中納入省”百村萬戶”安居工程計劃2375戶，完成和在建的2249戶，面上開展農(nóng)村安居工程6070戶，完成5521戶。；小型水庫除險加固99宗，；。農(nóng)業(yè)七大主導產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值已占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的80%以上，成為我市農(nóng)業(yè)的主要經(jīng)濟支柱。nbsp。其中每頭生豬出欄毛重每50公斤400元，同比增加50元，增幅達15%以上。（二）抗災減災，確保大災之年農(nóng)民不減收～年，我市各地遭受了高致病性禽流感疫情、干旱和局部龍卷風、冰雹、雷雨大風等多種自然災害的影響，特別是上半年高致病性禽流感疫情和下半年”五十年一遇”夏秋冬連旱，給農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟帶來較大的沖擊，但在災害面前，我市領(lǐng)導高度重視，集中精力，集中時間，集中人力、物力、財力，精心組織，周密部署，做到認識、領(lǐng)導、措施”三到位”，有效地減輕了災害對農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的損失。下面，我就有關(guān)問題談幾點意見：一、～年我市”三農(nóng)”工作的總體情況～年，是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作迎接新機遇、接受新挑戰(zhàn)的重要的一年，也是經(jīng)受嚴峻考驗的不平凡的一年。從全縣看，生姜和鳳丹是我們的兩大特色產(chǎn)品，在全省乃至全國都有一定的知名度和競爭力，完全有條件發(fā)展成為我縣農(nóng)業(yè)的重要特色產(chǎn)業(yè)。第三，要注重規(guī)模?？h委、縣政府《關(guān)于實施農(nóng)業(yè)創(chuàng)新工程的意見》中明確提出了今后一個時期我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的總體思路，這就是“圍繞一個核心、形成兩個布局、突出三個重點、推進四項工程、實現(xiàn)五個突破”。唯有與進俱進，結(jié)合新的實踐，充分運用農(nóng)業(yè)創(chuàng)新工程這個抓手，牽動“三農(nóng)”工作全局，積極新的思路、新的辦法和新的舉措，才能從根本上清除制度農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的矛盾和弊端。這五個方面的深刻變化，既為我縣農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展帶來了許多新氣息、新機遇，也帶來了不少新課題、新挑戰(zhàn)。下面，在孫書記報告的基礎(chǔ)上，圍繞實施農(nóng)業(yè)創(chuàng)新工程，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，我再講四個方面問題：一、認清形勢，切實增強實施農(nóng)業(yè)創(chuàng)新工程的責任感與使命感。紅土鎮(zhèn)要完成文化廣場、秀明商住小區(qū)建設(shè)任務(wù)，啟動實施鎮(zhèn)中心幼兒園、農(nóng)貿(mào)市場改造等項目；陳爐鎮(zhèn)要完成旅游環(huán)線重點區(qū)域照明設(shè)施安裝工程，開工建設(shè)民俗文化廣場、陶瓷一條街等項目。要加快新農(nóng)村建設(shè)，完成10個新農(nóng)村示范村建設(shè)任務(wù)，創(chuàng)建5個市級新農(nóng)村示范村；新建農(nóng)村飲水工程5處，解決2000人的飲水安全問題；落實農(nóng)村居民進城落戶5000人；、黃堡至陳爐8加強水利設(shè)施的管理和利用，夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。今年我們要多措并舉，全力拓寬農(nóng)民增收渠道，千方百現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，發(fā)展蘋果或蔬菜，并規(guī)劃實施印臺西塬現(xiàn)代果業(yè)休閑觀光項目，為印臺農(nóng)業(yè)發(fā)展注入新的活力。同時，我們還要聘請首席專家，實施農(nóng)業(yè)科技人才獎勵政策，大力實施農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工程和科技成果轉(zhuǎn)化工程，加快推廣基層農(nóng)技體系改革，規(guī)劃建設(shè)4個區(qū)域農(nóng)技服務(wù)站，建成區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心和8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)畜產(chǎn)品安全監(jiān)管站，并做到人員編制、辦公用房、儀器設(shè)備、交通工具四到位，經(jīng)費列入財政預算。同時，由于受地域特點和農(nóng)民的傳統(tǒng)觀念限制，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機械化程度還不高，極大地制約著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。設(shè)施農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)已成為我區(qū)的新亮點，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營正在加速向?qū)I(yè)化、標準化、規(guī)?；⒓s化邁進。廣陽鎮(zhèn)、阿莊鎮(zhèn)和城關(guān)街道辦事處被評為全市2011年度農(nóng)民增收先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。會前，區(qū)委常委會對我區(qū)的貫徹意見進行了專題研究，延書記對今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作提出了明確要求。中央電視臺《新聞聯(lián)播》以“陜西：讓蘋果產(chǎn)業(yè)紅火起來”為題，報道了我區(qū)蘋果生產(chǎn)的新面貌，印臺蘋果的知名度進一步提高?；就瓿闪说诎藢么寮墶皟晌瘯焙偷谌紊鐓^(qū)居委會換屆選舉工作，新建農(nóng)村社區(qū)15個，農(nóng)村發(fā)展活力不斷增強。2011年我區(qū)農(nóng)民人均純收入雖達到5843元，較上年增加1246元，增幅居全市第二，高于全省平均水平，但與全國的差距還很大，實現(xiàn)趕超目標的任務(wù)仍然十分艱巨。積極實施農(nóng)業(yè)信息服務(wù)工程，完善“12316”為農(nóng)服務(wù)平臺，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供及時準確的信息服務(wù)。大力扶持龍頭企業(yè)，多渠道籌措資金，加快完善園區(qū)水、路基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化園區(qū)投資環(huán)境。圍繞我市今年提出的“生態(tài)立市”戰(zhàn)略和建設(shè)生態(tài)美的新銅川這一主題，以創(chuàng)建全國綠化模范城市為抓手，通過實施退耕還林、天然林保護二期、三北防護林等林業(yè)重點工程，努力實現(xiàn)森林面積和蓄積兩個增長。加快推進農(nóng)技體系改革及配套建設(shè)，迅速啟動建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測站。這些變化在我縣集中表現(xiàn)在五個方面：一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)目標從追求數(shù)量增長向追求質(zhì)量和效益轉(zhuǎn)變，糧棉油等主要農(nóng)作物優(yōu)質(zhì)率明顯提高，優(yōu)質(zhì)高效經(jīng)濟作物和畜禽、水產(chǎn)呂比重也大幅上升，無公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色、有機食品發(fā)展十分迅速，可以說，供求關(guān)系發(fā)生了重大變化，農(nóng)產(chǎn)品買方市場已經(jīng)形成。最核心的問題是農(nóng)民收入增長不快。對我縣而言，％么上的人口在農(nóng)村，全面建設(shè)小康社會的重點、難點在農(nóng)村，沒有農(nóng)村的小康就沒有全縣的小康，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主要任務(wù)就是全面建設(shè)小康社會。這就要求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必須面向市場，徹底打破“有啥種啥、種啥賣啥”的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟模式，市場需要什么就生產(chǎn)什么，什么賺錢就發(fā)展什么，以賣得出、賣得好為硬道理，走以經(jīng)濟效益為中心，以市場需求為導向的農(nóng)業(yè)發(fā)展新路子。要有流通規(guī)模，大力扶持龍頭企業(yè)和中介組織，對經(jīng)營業(yè)績突出、帶動農(nóng)戶較多、納稅數(shù)額效大的專業(yè)流通協(xié)會、農(nóng)民經(jīng)紀人和遠銷大戶，要予以大力表彰和獎勵，促其盡快發(fā)展壯大起來。特別要按照農(nóng)業(yè)創(chuàng)新工程的要求和部署，切實加大力度，把生姜和鳳丹產(chǎn)業(yè)做大做強，使之真正成為縣域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐和品牌形象。成績來之不易。經(jīng)過兩個多月的努力，嚴重旱情得到有效遏制，把冬種作為一造來抓，把災害損失減少到最低限度?！耆修r(nóng)口招商引資（含農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、氣象）項目108宗，,。優(yōu)質(zhì)魚種及時得到繁育和組織供應。全市活立木總蓄積量為6600萬立方米，%?！辏沂袣庀蠊ぷ鲌猿职逊罏臏p災氣象服務(wù)放在首位，把為農(nóng)業(yè)服務(wù)、公眾服務(wù)作為工作重點，按照溫家寶總理提出的”一年四季不放松，每次過程不放過”的要求，充分發(fā)揮氣象現(xiàn)代化設(shè)備和技術(shù)的作用，盡可能將氣象服務(wù)做到”優(yōu)質(zhì)、準確、及時、高效、超前”，最大限度地降低氣象災害所造成的損失和影響。今年全市建設(shè)（含在建），取得了我市農(nóng)村沼氣工程建設(shè)開門紅?！耆信嘤栟r(nóng)村勞動力8000多人，%。三是認真落實政務(wù)公開和行業(yè)行政執(zhí)法的各項工作。同時，由于農(nóng)村內(nèi)外部環(huán)境和條件的變化，又產(chǎn)生了許多新情況和新問題。各級各部門要迅速掀起學習高潮，認真貫徹落實中央”一號文件”的精神，把學習貫徹中央”一號文件”作為新一年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的首要任務(wù)，學習好、領(lǐng)會好、掌握好、貫徹好，切實轉(zhuǎn)變作風，狠抓工作落實，真正把”三農(nóng)”問題當作全部工作的”重中之重”，樹立科學發(fā)展觀和正確政績觀，求真務(wù)實，創(chuàng)造性地開展工作，把中央的政策和本地的實際結(jié)合起來，細化、實化、具體化，確保不折不扣落實到位，讓農(nóng)民真正得到實惠。全市農(nóng)村土地延包工作必須在2月底前全面完成，以迎接省組織的檢查。（二）與時俱進，明確～年我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作思路當前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟已經(jīng)進入新的發(fā)展階段，農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系、農(nóng)村勞動力就業(yè)格局和轉(zhuǎn)移動因、農(nóng)民增收的主要來源、農(nóng)村發(fā)展對城鎮(zhèn)和國民經(jīng)濟的依賴程度、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的內(nèi)涵都發(fā)生了重大的變化。（三）抓住重點，實現(xiàn)我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新突破農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作涉及面很廣，是一項繁雜巨大的系統(tǒng)工程。要繼續(xù)扶持市級30家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，以企業(yè)辦基地帶農(nóng)戶為模式，支持鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和出口基地，增強企業(yè)市場競爭力和輻射帶動力?！炅幦陝趧?wù)輸出突破30萬人，勞務(wù)收入增長6%?！?，全市新建沼氣池4萬個左右，其中石灰?guī)r地區(qū)和始興縣新增10%以上農(nóng)戶，其它地區(qū)每年新增8%左右的農(nóng)戶。繼續(xù)做好森林資源二類調(diào)查，認真實施《韶關(guān)市林地利用總體規(guī)劃》，實行林地總量平衡控制，繼續(xù)貫徹執(zhí)行征占用林地審核批準制度，繼續(xù)落實森林采伐限額制度，加強木材經(jīng)營加工流通管理，加強林地保護管理，加快自然保護區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)和管理，認真做好危險性森林病蟲害的防治檢疫工作，扎實抓好森林防火工作，突出建設(shè)長1100公里、面積18750畝生物防火林帶工程，從源頭上杜絕山火發(fā)生，保護森林資源，提高森林利用率。二是機電排灌。目前韶關(guān)除乳源、樂昌外各縣（市、區(qū)）城區(qū)均已用上水庫的清潔水源，由水利工程供水的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達20多個。以提高預測預報準確率為重點，加強天氣氣候監(jiān)測，加強氣象服務(wù)，積極做好人工增雨作業(yè)，更好地為社會經(jīng)濟服務(wù)氣象事業(yè)是科技型、基礎(chǔ)性社會公益事業(yè)。～年，我市農(nóng)業(yè)招商引資工作的重點：一是配合我市規(guī)劃建設(shè)100萬畝優(yōu)質(zhì)蔬菜產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目，引進外資建設(shè)以發(fā)展無公害蔬菜、反季節(jié)蔬菜為主的資源開發(fā)與利用的生產(chǎn)、加工基地；二是配合我市規(guī)劃建設(shè)300萬頭三元雜交瘦肉型豬的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目，引進外資建設(shè)三元雜交瘦肉型豬的繁育、養(yǎng)殖基地；三是大力發(fā)展具有韶關(guān)特色的水果、白毛茶、高山花卉、盆景、白果等園藝作物，建設(shè)以觀賞、摘果、采制茶、享受田園生活、銷售為主的名優(yōu)特新產(chǎn)品基地和觀光休閑基地；四是發(fā)揮資源優(yōu)勢，大力發(fā)展以蔬菜為主的農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工流通型基地；五是以三雄農(nóng)業(yè)科技有限公司為龍頭，輻射帶動周邊發(fā)展農(nóng)科教相結(jié)合，工科貿(mào)一體化具有科學示范、教育引導功能的農(nóng)業(yè)科技教育基地。同時，要充分調(diào)動社會各方面的積極性，積極運用貼息、補助、獎勵、稅收優(yōu)惠等多種手段，推動各類社會資金參與開發(fā)農(nóng)業(yè)，參與發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟社會事業(yè)。（五）依法行政，全面提高執(zhí)政能力依法行政是建設(shè)”廉潔、務(wù)實、勤政、高效”政府的要求。切實轉(zhuǎn)變思想觀念，改變思維和行為方式，以戰(zhàn)略的眼光，正確把握形勢，深入開展調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)新問題，制定新舉措，實行新辦法，推進新發(fā)展。一會兒，x書記、x縣長還要作重要講話，我們一定要深刻學習領(lǐng)會，認真抓好貫徹落實。（二）林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)取得新成效。這些問題，將直接影響到農(nóng)村的繁榮發(fā)展、農(nóng)業(yè)的穩(wěn)產(chǎn)增效、農(nóng)民的持續(xù)增收，必須引起高度重視，采取有力措施，切實加以解決。要大力推廣果、菜、沼、畜四位一體發(fā)展模式，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重點抓好23個大棚蔬菜配套養(yǎng)殖和沼渣、沼液、沼氣綜合利用經(jīng)營模式的示范典型，積極探索山地大棚發(fā)展新模式，帶動棚栽業(yè)開發(fā)提質(zhì)量、增效益。繼續(xù)加大果園水、電、路等配套設(shè)施建設(shè)力度，效。一是要加快優(yōu)質(zhì)牧草基地建設(shè)。緊緊抓住實施壽光—xx科學發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化五大合作示范工程這一良好機遇，切實加強農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，全面提高農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)能力和水平。農(nóng)業(yè)、工商、公安等部門要加大對種子市場、農(nóng)資市場的監(jiān)管力度，嚴防坑農(nóng)害農(nóng)事件的發(fā)生，切實保護農(nóng)民的根本利益。繼續(xù)實施天然林保護、“三北”防護林、德援造林項目，著力改善生態(tài)環(huán)境。全面落實封山防火、重點監(jiān)控、管護巡邏措施，抓好重點林區(qū)、重要節(jié)日和關(guān)鍵時段的防控工作，建立健全定時定點巡查制度和應急補救機制，嚴防森林火災事故發(fā)生。農(nóng)機部門要積極爭取農(nóng)資綜合補貼項目資金，全面落實農(nóng)機具購臵補貼政策，鼓勵農(nóng)民購臵各類農(nóng)機具，不斷提高農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)水平。以農(nóng)民科技教育培訓中心為陣地，9效、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收的重任，必須親自安排，親自部署，親自檢查，親自落實，確保各項工作落到實處、取得實效。充分發(fā)揮目標責任考核的激勵和推進作用，進一步建立完善督查考核工作機制，確保各項工作扎實有效開展。要切實加強護林防火工作，堅決克服麻痹思想，狠抓各項措施落實，嚴防重大森林火災事故發(fā)生。下面，我就做好全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作講四點意見：一、肯定成績，總結(jié)經(jīng)驗，切實增強做好“三農(nóng)”工作的信心和決心是我縣經(jīng)濟社會發(fā)展面臨困難矛盾多、經(jīng)受嚴峻考驗的一年，也是我縣“三農(nóng)”工作戰(zhàn)勝困難、逆勢而上、大步前進的一年。、種植硒砂瓜35萬畝，產(chǎn)業(yè)規(guī)模進一步擴大。免費發(fā)放衛(wèi)星接收設(shè)施，使全縣3900多戶偏遠鄉(xiāng)村的群眾收看到50多套廣電節(jié)目，廣播電視戶戶通工程走在了全區(qū)