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出租屋及流動(dòng)人口管理工作調(diào)研報(bào)告(更新版)

  

【正文】 貿(mào)市場(chǎng),有的還從事旅店業(yè)、修理業(yè)、舊物收購(gòu)等特種行業(yè)。針對(duì)城中村出租屋管理工作的實(shí)際情況,出臺(tái)更具指導(dǎo)性、操作性的管理規(guī)定、辦法。為進(jìn)一步有組織、有計(jì)劃地引導(dǎo)“城中村”出租屋從分散性經(jīng)營(yíng)管理向?qū)I(yè)化、規(guī)范化的托管式經(jīng)營(yíng)管理模式過(guò)渡,**街從2007年初起在全街范圍內(nèi)宣傳推廣“托管式”管理模式,并取得了一定的成效。(二)精心組織開(kāi)展“洗樓”行動(dòng),摸清底數(shù),為加強(qiáng)出租屋及人口管理提供科學(xué)依據(jù)。出租屋管理工作是一項(xiàng)綜合性、政策性都很強(qiáng)的社會(huì)系統(tǒng)工程,工作難度大,街道工作壓力大、任務(wù)重,同時(shí)還牽涉到租賃各方的經(jīng)濟(jì)利益。進(jìn)一步加大“托管式”管理模式的推廣力度,引導(dǎo)更多出租屋納入有序管理。出租屋及流動(dòng)人口管理是街道工作的重要組成部分,尤其是城鄉(xiāng)結(jié)合部的街道,由于出租屋及流動(dòng)人口基數(shù)大的特點(diǎn),加強(qiáng)出租屋及流動(dòng)人口管理是維護(hù)社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定,搞好社會(huì)治安綜合治理和城市管理,促進(jìn)全街經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的重要基礎(chǔ)?!皣菏健惫芾砟J捷^之傳統(tǒng)管理模式具一定的先進(jìn)性,也較好地解決了治安、衛(wèi)生等問(wèn)題,但總體上仍以屋主自行管理為基礎(chǔ),消防安全等隱患仍無(wú)法得到有效解決。如根據(jù)現(xiàn)行有關(guān)政策每200套出租屋配備一名出租屋管理員的規(guī)定,目前**街雖然配備了150名出租屋管理員。近年來(lái),**街黨工委、辦事處歷任領(lǐng)導(dǎo)都充分意識(shí)到這一問(wèn)題的嚴(yán)重性,歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子都把加強(qiáng)出租屋和外來(lái)人員管理作為推動(dòng)**科學(xué)管理、科學(xué)發(fā)展的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來(lái)抓,并取得了一定的實(shí)際效果。洪荒天子 網(wǎng)游之一統(tǒng)天下 莫問(wèn)天 光明獵人 一劍驚仙 重生之官道 第二篇:出租屋及流動(dòng)人口管理工作調(diào)研報(bào)告出租屋及流動(dòng)人口管理工作調(diào)研報(bào)告**,約占全區(qū)的1/5;流動(dòng)人口約16萬(wàn)人,約占全區(qū)的1/4,出租屋及流動(dòng)人口擁有數(shù)均居全區(qū)前列。但“托管式”管理模式畢竟是近年才培育出的新型管理模式,如同任何新生事物一樣,人們對(duì)它的認(rèn)識(shí)需要一個(gè)過(guò)程。為確?!跋礃恰毙袆?dòng)順利開(kāi)展,街道制定了具體的工作實(shí)施計(jì)劃,以社區(qū)為主體組建16個(gè)核查工作小組,明確各社區(qū)居委會(huì)主任、出租屋管理工作站站長(zhǎng)、警務(wù)室負(fù)責(zé)人為核查第一責(zé)任人?!巴泄苁健惫芾砟J皆谌谐鲎馕莨芾砉ぷ鲿?huì)議上作過(guò)介紹,引起市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和市出租屋管理領(lǐng)導(dǎo)小組的重視,被確定為市的出租屋管理服務(wù)示范點(diǎn)。由于人手不足,管理難以到位(四)管理機(jī)制落后,管理缺乏有效性。一方面,上述法律、法規(guī)是就城市一般意義的房屋租賃方面的規(guī)范性依據(jù),由于種種原因,城鄉(xiāng)結(jié)合部街道所轄的出租屋一般為無(wú)辦理報(bào)建手續(xù)、無(wú)法取得合法的權(quán)屬證明的違章建筑,嚴(yán)格說(shuō)是屬于不具備出租條件、不得出租的房屋,但現(xiàn)行的法律、法規(guī)對(duì)類似的出租屋無(wú)法制約。加強(qiáng)出租屋及流動(dòng)人口管理,對(duì)搞好社會(huì)治安、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、抓好城市管理、促進(jìn)全街經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展具有決定性意義。誠(chéng)如**街道辦事處歐志雄主那一世小說(shuō)網(wǎng) 穿越小說(shuō)網(wǎng) 網(wǎng)游小說(shuō)網(wǎng) ,“構(gòu)建和諧平安新**,出租屋管理半天下”。在出租屋管理上,目前實(shí)際操作上所依據(jù)的法律、法規(guī)主要是《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》和《**市房屋租賃管理規(guī)定》(即俗稱的政府2號(hào)令)。以每200套出租屋配備1名管理員的標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)配備190200名出租屋管理員,才符合標(biāo)準(zhǔn)要求?;緦?shí)現(xiàn)了“政府放心、屋主舒心、租客安心、經(jīng)營(yíng)者開(kāi)心”和社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益同步發(fā)展的多贏目的。為全面掌握全街出租屋和流動(dòng)人口的底數(shù),保證信息“完整、準(zhǔn)確”,**街將“洗樓”行動(dòng)作為學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的自選動(dòng)作,從今年的2月起至6月共5個(gè)月時(shí)間,對(duì)全街范圍內(nèi)的出租屋展開(kāi)地毯式的清查,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)出租屋信息錄入率達(dá)到100%,流動(dòng)人口信息登記錄入率達(dá)到95%以上,與房屋出租人治安責(zé)任保證書簽訂率達(dá)到100%,徹底摸清全街出租屋和流動(dòng)人口底數(shù),為進(jìn)一步加強(qiáng)出租屋和流動(dòng)人口管理提供科學(xué)的決策依據(jù)。逐步建立起“政府指導(dǎo)、政策扶持、市場(chǎng)運(yùn)作、監(jiān)管到位”的“城中村”出租屋經(jīng)營(yíng)管理的新格局。對(duì)于出租屋數(shù)量大、流動(dòng)人口多的街道,在定員編制上實(shí)行政策傾斜,適當(dāng)增加若干事業(yè)編制,并適當(dāng)劃撥辦公經(jīng)費(fèi),為精細(xì)化管理、服務(wù)提供政策保障。歷年出租屋發(fā)生的治安刑事案件和流動(dòng)人口作案比例高,街道面臨著巨大的城市管理和社會(huì)治安壓力。鑒于目前街道的運(yùn)行體制,街道所掌握的人、財(cái)、物等資源十分有限,而出租屋的管理資源就更加缺乏。比較三種管理模式,屋主自行管理的傳統(tǒng)管理模式由于管理分散以及招租手段比較落后,一方面是容易失控、引發(fā)的消防安全隱患以及 治安、衛(wèi)生問(wèn)題較突出;另一方面出租率普遍較低,屋主收益保障系數(shù)不高,因此稅費(fèi)收繳難度也較大。保一方平安,是黨的各級(jí)組織和各級(jí)政府的政治責(zé)任,更是街道黨工委、辦事處加強(qiáng)社會(huì)公共管理、服務(wù)的重頭戲。根據(jù)“洗樓”獲取的新數(shù)據(jù)逐戶登記造冊(cè),完善分類分級(jí)管理的工作制度,進(jìn)一步加強(qiáng)出租屋和流動(dòng)人口管理服務(wù)工作水平。加強(qiáng)指導(dǎo),政策扶持。因此,要加以高度重視,將出租屋及流動(dòng)人口管理工作納入街道工作的重要議事日程,積極探索適合城中村出租屋管理的方式、方法,采取有效工作措施切實(shí)加強(qiáng)出租屋及流動(dòng)人口管理?!巴泄苁健惫芾砟J绞菍?shí)踐證明是最適合當(dāng)前城中村出租屋管理工作實(shí)際,最具推廣價(jià)值的出租屋管理模式。政府主管部門要加強(qiáng)對(duì)出租屋管理工作的指導(dǎo),將出租屋管理工作納入政府日常工作,經(jīng)常研究分析出租屋管理工作出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,深入調(diào)查研究,定期組織開(kāi)展經(jīng)驗(yàn)交流,總結(jié)、推廣、宣傳先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn),形成良好的社會(huì)輿論氛圍。在我縣的流動(dòng)人口中大量是農(nóng)村的剩余勞動(dòng)力,大部分來(lái)自農(nóng)村地區(qū)。外來(lái)流動(dòng)人口底數(shù)、身份難澄清。八是對(duì)業(yè)主和流動(dòng)人口違反暫住法律法規(guī)處罰力度不強(qiáng)。由于**區(qū)社會(huì)發(fā)展加快,建筑業(yè)和外來(lái)人員多為間接勞動(dòng)關(guān)系,管理不到位,加之包工頭為了降低用工成本,往往克扣或壓降工人工資,勞資糾紛不斷,有的采用封堵單位、公司大門等手段,阻礙工作、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)正常進(jìn)行。一是將外來(lái)人口集中管理居住,公安機(jī)關(guān)主動(dòng)與廠方對(duì)接,超前謀劃、認(rèn)真選點(diǎn)、合理布局,落實(shí)技術(shù)防范,設(shè)立監(jiān)控室,安裝周界報(bào)警,清除盲區(qū)空點(diǎn),實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接,從而有效控制發(fā)案,擠壓犯罪空間。與居委會(huì)計(jì)生部門相互支持配合,互通信息,擴(kuò)大警民聯(lián)防陣容,只要有妨礙計(jì)生部門執(zhí)行公務(wù)的案件,都及時(shí)嚴(yán)肅查處。對(duì)有疑點(diǎn)的暫住人口進(jìn)行排查,以徹底查清他們的基本情況,有無(wú)前科劣跡和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)。1抓分類管理,健全管理機(jī)制。大力推進(jìn)便民警務(wù)戰(zhàn)略,構(gòu)筑打防控一體化的社會(huì)治安防控體系。流動(dòng)人口服務(wù)管理上我區(qū)建立了計(jì)劃生育相關(guān)聯(lián)合辦公制度、流動(dòng)人口計(jì)劃生育“三查兩清一服務(wù)”制度、流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息交換平臺(tái)縣區(qū)市計(jì)生局職責(zé),流動(dòng)人口計(jì)劃生育辦公室職責(zé)、流出(入)人口計(jì)劃生育情況一覽表,流動(dòng)人口服務(wù)承諾,流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理執(zhí)法程序等相關(guān)制度。在穩(wěn)定外來(lái)流動(dòng)人口低生育水平方面,我們認(rèn)為清理清查、登記、辦證是流動(dòng)人口管理服務(wù)的基礎(chǔ),三查兩清一服務(wù)是目的,控制違法生育是目標(biāo)。第三:“三查兩清”一服務(wù),通過(guò)清查,每季進(jìn)行“三查兩清一服務(wù)”工作,使流動(dòng)人口管理工作更上新臺(tái)
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