【正文】 項規(guī)章制度，嚴禁轉(zhuǎn)移、侵占和挪用工程建設資金。其中，日供水1000立方米或供水人口1萬以上的工程（以下簡稱“千噸萬人”工程），應當建立水質(zhì)檢驗室配置相應的水質(zhì)檢測設備和人員，落實運行經(jīng)費?！笆濉逼陂g，要按照國務院批準的《全國農(nóng)村飲水安全工程“十二五”規(guī)劃》和國家發(fā)展改革委、水利部、衛(wèi)生計生委、環(huán)境保護部與各有關(guān)省（自治區(qū)、直轄市）人民政府、新疆兵團簽訂的農(nóng)村飲水安全工程建設管理責任書要求，全面落實各項建設程使用的管材和設施設備應當符合國家有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量標準及有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求。第七章 附 則第二十九條 本辦法由國家發(fā)展改革委商水利部、衛(wèi)生計生委、環(huán)境保護部、財政部負責解釋。第二十六條 各級水利、環(huán)境保護等部門要按職責做好農(nóng)村飲水安全工程水源保護和監(jiān)管工作,針對集中式和分散式飲用水水源地的不同特點,依法劃定水源保護區(qū)或水源保護范圍,設 置保護標志,明 確保護措施,加 強污染防治,穩(wěn)步改善水源地水質(zhì)狀況。對采用工程經(jīng)營權(quán)招標、承包、租賃的,政府投資部分的收 應繼續(xù)專項用于農(nóng)村飲水工程建設和管理。驗收結(jié)果將作為下項目和投資安排的重要依據(jù)之一。重大設計變更和一般設計變更的范圍及標準由省級水利部門制定。對“千噸萬人”以上的集中供水工程,要按有關(guān)規(guī)定組建項目建設管理單位,負 責工程建設和建后運行管理。第十四條 中央安排的農(nóng)村飲水安全工程投資要按照批準的項目建設內(nèi)容、規(guī)模和范圍使用。分解下達的投資計劃應明確項目建設內(nèi)容、建設期限、建設地點、總投資、投資、資金來源及工作要求等事項,明確各級地方政府出資及其他資金來源責任,并確保納入計劃的項目已按規(guī)定履行完成各項建設管理程序。工程設計方案應當包括水源工程選擇與防護、水源水量水質(zhì)論證、供水工程建設、水質(zhì)凈化、消毒以及水質(zhì)檢測設施建設等內(nèi)容。第六條 農(nóng)村飲水安全工程建設標準和工程設計、施工、建設管理,應 當執(zhí)行國家和省級有關(guān)技術(shù)標準、規(guī)范和規(guī)定?！笆濉逼陂g,要按照國務院批準的 《全國農(nóng)村飲水安 全工程“十二五”規(guī)劃》和國家發(fā)展改革委、水利部、衛(wèi)生計生委、環(huán)境保護部與各有關(guān)省(自治區(qū)、直轄市)人 民政府、新疆兵團簽訂的農(nóng)村飲水安全工程建設管理責任書要求,全面落實各項建設管理任務和責任,認真組織實施,確保如期實現(xiàn)規(guī)劃目標。第七章 附 則第二十九條 本辦法由國家發(fā)展改革委商水利部、衛(wèi)生計生委、環(huán)境保護部、財政部負責解釋。要全面落實工程用電、用地、稅收等優(yōu)惠政策，切實加強工程運行管理，降低工程運行成本。由政府授予特許經(jīng)營權(quán)、采取股份制形式或企業(yè)、私人投資修建的供水工程形成的資產(chǎn)歸投資者所有，由按規(guī)定組建的項目法人負責管理。省級公示可通過政府網(wǎng)站、報刊、廣播、電視等方式進行，市（地）、縣兩級的公示方式和內(nèi)容由省級發(fā)展改革和水利部門確定。農(nóng)村飲水安全工程建設前，要進行廣泛的社區(qū)宣傳，就工程建設方案、資金籌集辦法、工程建成后的管理體制、運行機制和水價等充分征求用水戶代表的意見，并與受益農(nóng)戶簽訂工程建設與管理協(xié)議，協(xié)議應作為項目申報的必備條件和開展建設與運行管理的重要依據(jù)。第十五條 解決規(guī)劃外受益人口飲水安全問題、提高工程建設標準以及解決農(nóng)村安全飲水以外其他問題所增加的工程投資由地方從其他資金渠道解決。第三章 資金籌措與管理第十三條 農(nóng)村飲水安全工程投資，由中央、地方和受益群眾共同負擔。第九條 農(nóng)村飲水安全工程應當按規(guī)定開展衛(wèi)生學評價工作。對實行審批制的項目，項目審批部門可根據(jù)經(jīng)批準的農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃和工程實際情況，合并或減少某些審批環(huán)節(jié)。發(fā)展改革部門負責農(nóng)村飲水安全工程項目審批、投資計劃審核下達等工作，監(jiān)督檢查投資計劃執(zhí)行和項目實施情況。附件：農(nóng)村飲水安全工程建設管理辦法國家發(fā)展改革委 水利部 衛(wèi)生計生委 環(huán)境保護部 財政部2013年12月31日農(nóng)村飲水安全工程建設管理辦法第一章 總 則第一條 為加強農(nóng)村飲水安全工程建設管理，保障農(nóng)村飲水安全，改善農(nóng)村居民生活和生產(chǎn)條件，根據(jù)《中央預算內(nèi)投資補助和貼息項目管理辦法》（國家發(fā)展改革委第3號令）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。因開礦、建廠、企業(yè)生產(chǎn)及其他人為原因造成水源變化、水量不足、水質(zhì)污染引起的農(nóng)村飲水安全問題，按照“污染者付費、破壞者恢復”的原則由有關(guān)責任單位和責任人負責解決。衛(wèi)生計生部門負責提出地氟病、血吸蟲疫區(qū)及其他涉水重病區(qū)等需要解決飲水安全問題的范圍，有針對性地開展衛(wèi)生學評價和項目建成后的水質(zhì)監(jiān)測等工作，加強衛(wèi)生監(jiān)督。項目建設涉及占地和需要開展環(huán)境影響評價等工作的，按規(guī)定辦理。中央補助地方農(nóng)村飲水安全工程項目投資為定額補助性質(zhì)，由地方按規(guī)定包干使用、超支不補。入戶工程部分，可在確定農(nóng)民出資上限和村民自愿、量力而行的前提下，引導和組織受益群眾采取“一事一議”籌資籌勞等方式進行建設。要通過層層落實責任制和簽訂責任書，把地方各級政府農(nóng)村飲水安全保障工作的領(lǐng)導責任、部門責任、技術(shù)責任等落實到人，并加強問責，確保農(nóng)村飲水安全工程建得成、管得好、用得起、長受益。對重大設計變更，須報原設計審批單位審批；一般設計變更，由項目法人組織參建各方及有關(guān)專家審定，并將設計變更方案報縣級項目主管部門備案。省級驗收總結(jié)報送水利部。第二十四條 農(nóng)村飲水安全工程水價，按照“補償成本、公平負擔”的原則合理確定，根據(jù)供水成本、費用等變化，并充分考慮用水戶承受能力等因素適時合理調(diào)整。農(nóng)村飲水安全工程管理單位負責水源地的日常保護管理，要實現(xiàn)工程建設和水源保護“兩同時”，做到“建一處工程，保護一處水源”；加強宣傳教育，積極引導和鼓勵公眾參與水源保護工作；確保水源地管理和保護落實到人，責任落實到位?！?—第二篇：農(nóng)村飲水安全工程建設管理辦法農(nóng)村飲水安全工程建設管理辦法第一章 總 則第一條 為加強農(nóng)村飲水安全工程建設管理,保 障農(nóng)村飲水安全,改善農(nóng)村居民生活和生產(chǎn)條件,根據(jù) 《中央預算內(nèi)投資補助和貼息項目管理辦法》(國家發(fā)展改革委第 3號令)等 有關(guān)規(guī)定,制 定本辦法。發(fā)展改革部門負責農(nóng)村飲水安全工程項目審批、投資計劃審核下達等工作,監(jiān)督檢查投資計劃執(zhí)行和項目實施情況。對實行審批制的項目,項 目審批部門可根據(jù)經(jīng)批準的農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃和工程實際情況,合并或減少某些審批環(huán)節(jié)。第九條 農(nóng)村飲水安全工程應當按規(guī)定開展衛(wèi)生學評價工作。第三章 資金籌措與管理第十三條 農(nóng)村飲水安全工程投資,由 中央、地方和受益群眾共同負擔。第十五條 解決規(guī)劃外受益人口飲水安全問題、提高工程建設標準以及解決農(nóng)村安全飲水 以外其他問題所增加的工程投資由地方從其他資金渠道解決。第十八條 加強項目民主管理,推行用水戶全過程參與工作機制。第二十一條 國家安排的農(nóng)村飲水安全項目要全部進行社會公示。以政府投資為主興建的規(guī)模較大的集中供水工程,由按規(guī)定組建的項目法人負責管理。對二、三產(chǎn)業(yè)的供水水價,應按照“補償成本、合理盈利”的原則確定。確 保水源地管理和保護落實到人,責 任落實到位。第三篇：農(nóng)村飲水安全工程建設管理辦法 2013年農(nóng)村飲水安全工程建設管理辦法第一章 總 則第一條為加強農(nóng)村飲水安全工程建設管理，保障農(nóng)村飲水安全，改善農(nóng)村居民生活和生產(chǎn)條件，根據(jù)《中央預算內(nèi)投資補助和貼息項目管理辦法》（國家發(fā)展改革委第3號令）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。對企業(yè)不使用政府建設投資的項目，按規(guī)定實行核準制。中央對東、中、西部地區(qū)實行差別化的投資補助政策，加大對中西部等欠發(fā)達地區(qū)的扶持力度。對中央補助投資已解決農(nóng)村飲水安全問題的受益區(qū)，如出現(xiàn)反復或新增的飲水安全問題，由地方自行解決。第二十二條項目建設完成后，由地方發(fā)展改革委、水利部門商衛(wèi)生計生等部門及時共同組織竣工驗收。第二十六條各級水利、環(huán)境保護等部門要按職責做好農(nóng)村飲水安全工程水源保護和監(jiān)管工作，針對集中式和分散式飲用水水源地的不同特點，依法劃定水源保護區(qū)或水源保護范圍，設置保護標志，明確保護措施，加強污染防治，穩(wěn)步改善水源地水質(zhì)狀況。山區(qū)箐溝水，流速較快，流量一般不大，水質(zhì)較好。渾濁度較低，一般無色，硬度偏高，部分地區(qū)鐵、錳含量超標。當前農(nóng)村飲水安全工作面臨的主要問題是水資源短缺，水污染嚴重，水性地方病和水性傳染病威脅，加上農(nóng)村供水工程標準低，缺乏水處理設施，飲水水量和水質(zhì)沒有保證。水的感官性狀包括色、渾濁度、臭和味、肉眼可見物等各項指標。水的細菌指標包括細菌總數(shù)、總大腸菌群、糞大腸菌群和游離氯，通過消毒措施，使水質(zhì)達到流行病學上安全，為群眾供應衛(wèi)生的水，是建設農(nóng)村飲水工程的另一主要目標。珍惜深層地下水資源，做到深層地下水采補平衡，以科學的發(fā)展觀確保水資源的可持續(xù)利用。以保障農(nóng)村飲水安全為目標，以提供優(yōu)質(zhì)供水服務為宗旨，建立適應榕江經(jīng)濟發(fā)展要求、符合農(nóng)村飲水工程特點、產(chǎn)權(quán)歸屬明確、管理主體到位、責權(quán)利相統(tǒng)一、有利于調(diào)動各方面積極性、有利于工程可持續(xù)利用的管理體制、運行機制和社會化服務體系。領(lǐng)導組下設辦公室，辦公室設在當?shù)厮姓鞴懿块T，具體負責農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃、計劃編制和建設管理等日常工作。較大規(guī)模集中供水工程設計要做好水源論證和方案優(yōu)選工作。第十八條報送的文件材料：農(nóng)村飲水安全項目建議計劃。第二十二條市級按不低于省級以上安排資金額度10%的比例落實配套資金，縣級按不低于省級以上安排資金額度20%的比例落實配套資金。重點項目的群眾自籌資金也應存入縣級專戶。第三十一條預付款申報資料包括資金預付申請、下達的項目投資計劃、經(jīng)省或地市有關(guān)部門批復的工程設計文件、有關(guān)合同或協(xié)議等。第三十六條各級水行政主管部門作為項目管理與實施的第一責任人，要認真做好落實項目，組織協(xié)調(diào)，指導實施，并對項目實施進行監(jiān)督、檢查、指導和驗收。第四十二條計劃下達或?qū)嵤┓桨概鷾屎?，農(nóng)村飲水安全工程由項目法人提出開工報告，按程序申報，經(jīng)審批單位批準后，方可開工。同時必須按照分級管理的原則上報省市水行政主管部門予以監(jiān)督。第八章質(zhì)量控制與管理第五十二條農(nóng)村飲水安全工程建設質(zhì)量，實行建設單位負責、監(jiān)理單位或技術(shù)責任人控制、施工或供貨單位保證和政府監(jiān)督相結(jié)合的質(zhì)量控制管理體制。第九章項目驗收第五十七條嚴格按照《山西省農(nóng)村飲水安全工程驗收辦法》執(zhí)行，有關(guān)縣在自驗合格的基礎上，向市水利（水務）局申請驗收，市水利（水務）局組織發(fā)改委、水利、財政等有關(guān)部門進行驗收，驗收合格后，向省水利廳申請驗收，省水利廳組織發(fā)改委、水利、財政等有關(guān)部門進行抽查驗收，驗收結(jié)果存檔備案。