【正文】 理的利益關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制 大力發(fā)展我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，是解決一切社會矛盾糾紛的前提所在。法制不健全、群眾法律認(rèn)知不夠，是導(dǎo)致社會矛盾糾紛的法律原因。二是對矛盾糾紛化解不及時引發(fā)矛盾激化。二、我鎮(zhèn)存在的主要社會矛盾糾紛及其成因（一）我鎮(zhèn)存在的主要社會矛盾糾紛在黨的十六屆六中全會作出的《關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》中明確指出，任何社會都不可能沒有矛盾，人類總是在矛盾運(yùn)動中發(fā)展進(jìn)步的。截止2009年末，村級調(diào)解矛盾糾紛37起，這在很大程度上減輕了鎮(zhèn)化解矛盾糾紛的工作壓力。在這一工作模式探索中，我們隨前旗政法委赴外地考查綜治維穩(wěn)工作，通過學(xué)習(xí)，我們的工作思路逐漸清晰了，在借鑒外地經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，在旗政法委的指導(dǎo)下，我們在矛盾糾紛排查調(diào)處中心的基礎(chǔ)上，建立了大調(diào)解格局的綜治維穩(wěn)工作中心，形成了以部門力量的整合、資源共享、鎮(zhèn)村聯(lián)動、攜手調(diào)處為主的矛盾糾紛排查化解新模式。在此基礎(chǔ)上，居力很鎮(zhèn)綜治辦形成了這個調(diào)研報告。強(qiáng)化水利法制宣傳教育。堅持依法治水，團(tuán)結(jié)治水。對排查出來的重大或者暫時性難以徹底解決的水事矛盾糾紛，要進(jìn)行專項部署，建立和完善相關(guān)預(yù)案，及時發(fā)現(xiàn)和處理可能影響穩(wěn)定的突出問題，防止矛盾積累、激化，嚴(yán)防發(fā)生群體性事件。具體任務(wù)是：深入開展水事矛盾糾紛排查工作。排查化解范圍包括縣（市、區(qū)）內(nèi)、縣（市、區(qū)）際水事矛盾糾紛以及涉及本地的市（州）際、省際水事矛盾糾紛。嚴(yán)格防范因水事矛盾糾紛引發(fā)的群體性事件。各地要按照省水利廳統(tǒng)一部署，結(jié)合工作實(shí)際，制定具體方案，精心組織，明確責(zé)任，落實(shí)措施，確保排查化解活動取得實(shí)效。對未能及時、妥善調(diào)處，導(dǎo)致矛盾激化升級，引發(fā)群體性事件的，要嚴(yán)格追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。我鎮(zhèn)的矛盾糾紛排查化解工作在鎮(zhèn)黨委、政府的高度重視下全鎮(zhèn)15個行政村都成立了調(diào)委會有專兼職調(diào)解員83人，特別是2009年各村又成立了綜治維穩(wěn)工作站進(jìn)一步規(guī)范了矛盾糾紛排查化解工作。按照這一工作思路，結(jié)合居力很鎮(zhèn)的實(shí)際情況，我們將維穩(wěn)辦、綜治辦、信訪辦、司法所、經(jīng)管站等部門納入調(diào)處中心，讓他們直接介入矛盾糾紛排查調(diào)處工作。同時強(qiáng)化矛盾糾紛情報信息工作，建立鎮(zhèn)村兩級情報信息網(wǎng)絡(luò)，及時掌握不穩(wěn)定因素，準(zhǔn)確分析判斷治安形勢，提高工作的預(yù)見性和主動性，防止群體事件的發(fā)生，使80%以上的矛盾糾紛解決在基層?！毒恿苕?zhèn)綜治維領(lǐng)導(dǎo)穩(wěn)工作中心實(shí)施方案》和《居力很鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作中心制度》等相關(guān)文件的出臺，從工作原則、程序、制度、案件分理、人員守則等方面對矛盾糾紛化解工作進(jìn)行規(guī)范，將化解矛盾糾紛的責(zé)任層層分解，建立起橫向和縱向的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，使社會矛盾糾紛排查化解工作落到實(shí)處。一是個別村的工作人員在實(shí)際調(diào)解矛盾中存在人情大于政策、法規(guī)等情況，使天平失衡，從而導(dǎo)致矛盾激化。如我鎮(zhèn)永興村就是因?yàn)榇寮w菜田引發(fā)此類矛盾并且和村換屆交織在一起。今年鎮(zhèn)黨委、政府重點(diǎn)抓基層治保會、調(diào)委會建設(shè)，從實(shí)行目標(biāo)管理量化分解到業(yè)務(wù)培訓(xùn)都做了細(xì)致安排，并著手建立長效機(jī)制，努力打造一支業(yè)務(wù)過硬的矛盾糾紛化解隊伍。（四）建立和推行大調(diào)解格局，完善社會矛盾糾紛排查調(diào)處責(zé)任機(jī)制化解矛盾糾紛是一個系統(tǒng)的社會工程，不是某個部門能夠單獨(dú)實(shí)現(xiàn)的。一是召開專項活動座談會，組織園區(qū)各企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行動員交流，要求企業(yè)提高思想認(rèn)識，認(rèn)真開展摸底調(diào)研，及時發(fā)現(xiàn)和報送不穩(wěn)定因素，確保風(fēng)險可控。二、充分發(fā)揮區(qū)、鄉(xiāng)、村、組四級信訪網(wǎng)絡(luò)作用，全面排查矛盾糾紛。區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、區(qū)直各紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，要充分發(fā)揮區(qū)、鄉(xiāng)、村、組四級信訪網(wǎng)絡(luò)“末梢神經(jīng)”作用，及時掌握各類預(yù)警性信訪信息，并時刻保持通訊暢通，確保苗頭性、傾向性問題，能夠及時發(fā)現(xiàn)，及時上報，及時處理。一是全面排查階段，二是集中調(diào)處階段，三是總結(jié)階段。對此次矛盾糾紛排查活動進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，要在排查過程中發(fā)現(xiàn)問題，健全制度，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新機(jī)制，要客觀全面、實(shí)事求是地寫出有情況、有分析、有建議的