【正文】 多。今年，是“十二五”開局之年，做好今年全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，對(duì)于推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收、加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌進(jìn)程具有十分重要的作用。即“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村 黨的十六屆五中全會(huì)提出，“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)”，從而確立了中國(guó)農(nóng)村的發(fā)展方向和目標(biāo)，明確了新時(shí)期“三農(nóng)”工作的行動(dòng)綱領(lǐng)，但是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，是一項(xiàng)艱巨而長(zhǎng)期的任務(wù)。因此，在十二次黨代會(huì)上，縣委就提出了建立決策、執(zhí)行、考核“三大體系”、實(shí)施以干部作風(fēng)為重點(diǎn)的吏治整頓、以關(guān)系全局產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)的項(xiàng)目推進(jìn)、以強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)氛圍為重點(diǎn)的軟環(huán)境、硬環(huán)境兩大平臺(tái)。一號(hào)文件還特別強(qiáng)調(diào)，農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強(qiáng)、農(nóng)民富則國(guó)家盛、農(nóng)村穩(wěn)則社會(huì)安，解決“三農(nóng)”問題是黨和政府一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的任務(wù)，必須抓緊抓好。具體表現(xiàn)在：農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施還比較薄弱，抗御自然災(zāi)害的能力不強(qiáng)；農(nóng)村科技推廣覆蓋面不廣，科技含量較低；個(gè)別地方取消農(nóng)業(yè)稅后出現(xiàn)了放松農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的傾向，農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入不足等等。農(nóng)村各項(xiàng)改革得到擴(kuò)展。認(rèn)真落實(shí)計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助、農(nóng)村獨(dú)生子女特困家庭救助、農(nóng)村和城鎮(zhèn)無業(yè)居民獨(dú)生子女家庭一次性獎(jiǎng)勵(lì)等政策措施，共5000多人享受到獎(jiǎng)勵(lì)和救助，實(shí)施“貧困獨(dú)生子女助學(xué)工程”和“幸福微笑工程”，全縣以獎(jiǎng)勵(lì)扶助為重點(diǎn)的計(jì)益導(dǎo)向機(jī)制初步建立。扶貧開發(fā)工作成效顯著。多年來，我們堅(jiān)持實(shí)施“封山禁牧”、“封山育林”等措施，全縣林草植被得到有效保護(hù)。青蓮溪水庫(kù)大壩封頂，黃井水庫(kù)進(jìn)展順利，渡口壩水庫(kù)已征地拆遷。成功引進(jìn)重慶恒河公司，投資1500萬元，建成年處理能力3萬噸的柑桔商品化處理廠。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有新的突破。這一時(shí)期，雖然面臨頻繁的自然災(zāi)害、嚴(yán)重的動(dòng)物疫情考驗(yàn)，但全縣各級(jí)各部門圍繞農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增加農(nóng)民收入總體目標(biāo)，全面貫徹落實(shí)中央和重慶市關(guān)于把“三農(nóng)”作為各項(xiàng)工作重中之重的指導(dǎo)思想，努力克服各種艱難險(xiǎn)阻，加大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的培育力度，全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，農(nóng)民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不斷提高，農(nóng)村社會(huì)全面進(jìn)步，在十分困難的情況下創(chuàng)造了全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新的業(yè)績(jī)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要親歷親為，帶頭辦點(diǎn)示范，尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，尊重農(nóng)民的選擇，不搞強(qiáng)迫命令，不搞形象工程，努力創(chuàng)建一批示范片、示范場(chǎng)、示范園、示范戶，以此帶動(dòng)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的大發(fā)展。各涉農(nóng)部門要在調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，指導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)，幫助農(nóng)民增收上多出思路，做好文章；建設(shè)、交通、林業(yè)、國(guó)土等部門，要在村鎮(zhèn)規(guī)劃、城鎮(zhèn)建設(shè)、道路建設(shè)等方面加強(qiáng)指導(dǎo)，積極幫扶；科技、教育、文化、體育、衛(wèi)生等部門，要在農(nóng)民生產(chǎn)、勞動(dòng)技能的培訓(xùn)以及文體設(shè)施建設(shè)上傾斜政策，提供支持；新聞宣傳、計(jì)生、氣象、電力等部門要積極參與支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心農(nóng)業(yè)、關(guān)注農(nóng)村、關(guān)愛農(nóng)民的良好氛圍。林業(yè)是“三分種七分管”，這要求我們一手抓造林，一手抓管護(hù)，始終堅(jiān)持依法治林，確保森林資源持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)綠化，首先苗子要好，采購(gòu)苗子要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，確保質(zhì)量；其次成活率要高，在挖穴整地、培土施肥、苗木栽植等各個(gè)環(huán)節(jié)要嚴(yán)格技術(shù)規(guī)范，確保成活率達(dá)到100%；再次要突出綠化重點(diǎn)，當(dāng)前重點(diǎn)要栽好公園內(nèi)的行道樹和景觀樹。重點(diǎn)要圍繞我縣優(yōu)質(zhì)稻、生豬、優(yōu)質(zhì)水果、油茶、金銀花、工業(yè)原料林等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和棗子、溆浦鵝等地方特色產(chǎn)業(yè)，謀劃和抓好一批技術(shù)含量高、市場(chǎng)前景廣的產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、農(nóng)副產(chǎn)品深加工、休閑生態(tài)農(nóng)莊等項(xiàng)目。要及時(shí)發(fā)放各種惠農(nóng)補(bǔ)貼，嚴(yán)禁用補(bǔ)貼資金抵扣稅費(fèi)尾欠，嚴(yán)禁以任何形式克扣、截留、挪用補(bǔ)貼資金，嚴(yán)禁將補(bǔ)貼資金強(qiáng)行用作村內(nèi)公益事業(yè)建設(shè)，農(nóng)民補(bǔ)貼存折嚴(yán)禁在村干部手里滯留。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?；?、集約化，農(nóng)村富余勞動(dòng)力將越來越多，必須加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，改善農(nóng)村就業(yè)結(jié)構(gòu)。要擴(kuò)大溆浦農(nóng)業(yè)的影響，關(guān)鍵要有獨(dú)一無二的品牌支撐。要加大科技興農(nóng)力度。二、要在把握要求中突出重點(diǎn)做好今年的“三農(nóng)”工作，必須按照中央1號(hào)文件和中央農(nóng)村工作會(huì)議、省委農(nóng)村工作會(huì)議的要求，加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，不斷提高農(nóng)民群眾收入，確?！叭r(nóng)”工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。2009年我縣糧食總產(chǎn)首次突破40萬噸大關(guān)，正式被確定為全國(guó)糧食主產(chǎn)縣，同時(shí)被評(píng)為全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣、全省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)縣，被列入全國(guó)小農(nóng)水工程重點(diǎn)縣和全國(guó)生豬調(diào)出大縣行列，成功舉辦了全國(guó)強(qiáng)優(yōu)勢(shì)雜稻交現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開始破題，農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系日益健全，農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)新的增效，農(nóng)民得到了更多實(shí)惠。中央高度重視“三農(nóng)”問題，圍繞“三農(nóng)”工作連續(xù)七年出臺(tái)“1號(hào)文件”。第一篇：農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議上的講話在全縣農(nóng)村工作會(huì)議上的講話李自成 2010年3月5日同志們：這次全縣農(nóng)村工作會(huì)議，是經(jīng)縣委、縣政府研究召開的一次十分重要的會(huì)議。首先，中央進(jìn)一步加大對(duì)“三農(nóng)”工作的扶植力度，為我們做好“三農(nóng)”工作提供了千載難逢的政策機(jī)遇。特別是2009年，縣委、政府政府以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，集中解決農(nóng)民群眾關(guān)注的突出問題，不斷完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全縣“三農(nóng)”工作呈現(xiàn)出“增長(zhǎng)加快、”“亮點(diǎn)增多”的喜人形勢(shì)，得到了上級(jí)的認(rèn)可、群眾的認(rèn)同。我們一定要對(duì)溆浦產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀與優(yōu)勢(shì)進(jìn)行重新審視，對(duì)“三農(nóng)”工作的地位與作用進(jìn)行重新定位，切實(shí)防止忽視和放松對(duì)“三農(nóng)”工作的傾向，努力確保糧食生產(chǎn)不滑坡、農(nóng)民收入不徘徊、農(nóng)村發(fā)展好勢(shì)頭不逆轉(zhuǎn)。要進(jìn)一步完善“公司+基地+農(nóng)戶”的組織形式，實(shí)行統(tǒng)一生產(chǎn)品種、統(tǒng)一技術(shù)服務(wù)、統(tǒng)一產(chǎn)品質(zhì)量、統(tǒng)一銷售，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。要打響農(nóng)業(yè)品牌。我縣農(nóng)業(yè)人口多，人均占有資源相對(duì)較少，從而導(dǎo)致生產(chǎn)能力過剩，增收潛力不足。四是要不折不扣落實(shí)惠農(nóng)政策。二是要圍繞促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整抓項(xiàng)目。要堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃，在規(guī)劃正式確定前，要采取各種方式向社會(huì)征求意見，廣泛接受群眾評(píng)議，真正使規(guī)劃既有專業(yè)性，又有群眾性。要強(qiáng)化森林資源保護(hù)和管理。這里特別要強(qiáng)調(diào)的是，解決“三農(nóng)”問題絕不僅是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)口部門的事，而是全縣的一項(xiàng)重要工作，全黨全社會(huì)必須高度重視，全力以赴。各級(jí)各部門要充分發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，始終堅(jiān)持把農(nóng)民群眾的呼聲作為第一信號(hào)，把農(nóng)民群眾的困難作為第一要事，把農(nóng)民群眾的需要作為第一考慮，把農(nóng)民群眾的滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，想農(nóng)民所想，急農(nóng)民所急，幫農(nóng)民所需，著力解決“三農(nóng)”工作的突出問題。過去四年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作處于爬坡上坎、負(fù)重前行的艱難時(shí)期。以煙葉、藥材為主的高山地區(qū)，通過引進(jìn)龍頭企業(yè)、聯(lián)辦基地等形勢(shì)，規(guī)模越來越大、生產(chǎn)技術(shù)水平越來越高。汀來公司產(chǎn)品出口到美國(guó)和日本，實(shí)現(xiàn)了本地企業(yè)出口創(chuàng)匯零的突破。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施得到加強(qiáng)。農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境明顯改善。在加速發(fā)展的同時(shí)，我們高度關(guān)注弱勢(shì)群體生產(chǎn)生活困難，四年來，建立了農(nóng)村特困戶定期救助、大病醫(yī)療救助制度和殘疾人就醫(yī)就學(xué)優(yōu)惠政策；五保戶供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)從200元提高到1200元；爭(zhēng)取各類救助資金1800多萬元，累計(jì)救助災(zāi)民25萬人次；老年公寓建成投入使用，20個(gè)社區(qū)“星光老年服務(wù)站”完成建設(shè)，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院24所、村組幸福家園20個(gè)，殘疾人危房改造112戶，廣大弱勢(shì)群體生活質(zhì)量有較大幅度提高。縣鄉(xiāng)人口計(jì)生工作管理機(jī)構(gòu)得到充實(shí)和完善，優(yōu)質(zhì)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步健全，低生育水平繼續(xù)鞏固，人口數(shù)量得到有效控制，出生人口質(zhì)量逐步上升，%，%，%，比人口規(guī)劃既定目標(biāo)少出生1萬人。大力開展村級(jí)陣地建設(shè)，新建改建了村辦公室、衛(wèi)生室、圖書室以及便民商店，村級(jí)陣地的作用進(jìn)一步增強(qiáng)。在此，我代表縣委、人大、政府、政協(xié)，向在座各位、并通過你們，向長(zhǎng)期戰(zhàn)斗在農(nóng)村工作第一線的廣大干部職工表示崇高的敬意和衷心的感謝！在總結(jié)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就的同時(shí)，我們也必須清醒地認(rèn)識(shí)到，目前制約我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深層次矛盾尚未消除，促進(jìn)糧食穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收的長(zhǎng)效機(jī)制尚未形成。同時(shí)對(duì)加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的目標(biāo)任務(wù)、方法步驟、政策措施也更加明確具體。（三）充分利用自身優(yōu)勢(shì)創(chuàng)建承接各項(xiàng)優(yōu)惠政策珠平臺(tái) 我們現(xiàn)在既有國(guó)家和重慶的高度重視，又有各項(xiàng)政策的強(qiáng)力支持，但如果我們不能結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)、搭建發(fā)展的平臺(tái)，搶抓機(jī)遇就只能是一句空話。（一）立足一個(gè)大目標(biāo)。去年，是我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得顯著成效的一年，也是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較快、質(zhì)量效益較好的一年。從自身發(fā)展存在的問題上來看，一是抓了多年的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，目前還處在初始化階段，產(chǎn)業(yè)化程度不高。我鎮(zhèn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園是一個(gè)品牌，打響、做特、做大是一個(gè)長(zhǎng)期過程，需要爭(zhēng)取實(shí)施更多的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。通組公路、機(jī)耕道都要有計(jì)劃，都要計(jì)劃確保實(shí)施到位。當(dāng)前，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善和各級(jí)對(duì)“三農(nóng)”問題的高度重視，農(nóng)村工作形勢(shì)發(fā)生了很大的變化，對(duì)我們做好農(nóng)村工作提出了新的更高的要求。第二，要明確管理的關(guān)鍵，就是民主理財(cái)和財(cái)務(wù)公開，農(nóng)村工作的主體是村居，村居干部在財(cái)務(wù)上不清，工作就無法開展，矛盾問題就特別多，更重要的是由此產(chǎn)生的后果和影響難以估量。關(guān)鍵是抗旱，一定要加大檢查指導(dǎo)的力度，千方百計(jì)提高成活率，千萬不能投入大量資金，工作卻給上級(jí)和群眾留壞的影響。今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作任務(wù)十分繁重，各村居、各單位一定要打破常規(guī)，加快節(jié)奏，采取得力措施，全力推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。今天的會(huì)議對(duì)各項(xiàng)工作安排的很具體，為了搶抓時(shí)間，盡快啟動(dòng)落實(shí)工作，除督查會(huì)，這次會(huì)后，不再專門召開專題會(huì)，一竿子到底。12月22日在中央農(nóng)村工作會(huì)上，討論通過了《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力的若干意見》，這是中央下發(fā)的第10個(gè)中央一號(hào)文件，仍然鎖定“三農(nóng)”。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化弱的問題。面對(duì)上述問題，我們一定要增強(qiáng)做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的危機(jī)感、緊迫感、責(zé)任感，在審視農(nóng)業(yè)的眼界、發(fā)展農(nóng)業(yè)的措施、扶持農(nóng)業(yè)的政策等方面有所轉(zhuǎn)變、有所創(chuàng)新，不斷推動(dòng)我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得新發(fā)展新進(jìn)步。涉農(nóng)各部門要改以往投資分散的問題，在資金使用上做到集中投入，發(fā)揮支農(nóng)資金整體效應(yīng)，努力提升項(xiàng)目區(qū)內(nèi)耕地質(zhì)量和生產(chǎn)條件，提高糧食單產(chǎn)和總產(chǎn)水平。二要轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式。認(rèn)真落實(shí)中央和省、市相關(guān)政策，加大資金投入，促進(jìn)農(nóng)村教育、勞動(dòng)力技能培訓(xùn)、衛(wèi)生、文化等各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展，健全農(nóng)村社會(huì)保障體系，著力提高農(nóng)村公共服務(wù)水平。我們?cè)陔娨?、網(wǎng)絡(luò)等傳媒方面看到不少省內(nèi)外的先進(jìn)典型和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。三要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，合力推進(jìn)。%；；，%；，%；農(nóng)民人均純收入達(dá)5006元，%。天麻酒、天麻顆粒、天麻膠囊等系列產(chǎn)品、“天椒”牌辣椒系列產(chǎn)品、瓊芳牌“香”字辣椒系列產(chǎn)品進(jìn)入省內(nèi)外市場(chǎng)。五是農(nóng)村社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。挑戰(zhàn)方面：我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展還屬于粗放型，“四化同步”建設(shè)最薄弱的環(huán)節(jié)仍然是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。**年，要確保全縣糧食作物種植面積達(dá)到122萬畝，糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在25萬噸以上。扎實(shí)推進(jìn)小型農(nóng)田水利建設(shè)，加大“五小”水利工程建設(shè)力度，有效增加農(nóng)田灌溉面積。二要抓好龍頭企業(yè)培育。**年，要大力推進(jìn)大方辣椒產(chǎn)業(yè)科技示范園、大方中藥材產(chǎn)業(yè)示范園、大方生態(tài)畜牧產(chǎn)業(yè)園、大方蛋雞產(chǎn)業(yè)示范園、大方肉鵝養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)園5個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)。積極培育農(nóng)機(jī)大戶和農(nóng)機(jī)合作社，逐步形成配套齊全、服務(wù)有力、運(yùn)行規(guī)范的農(nóng)機(jī)服務(wù)組織。要抓好農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校改擴(kuò)建工程，解決好貧困家庭學(xué)生就學(xué)問題，確保每一個(gè)學(xué)生不因貧困而輟學(xué)。要堅(jiān)持依法自愿有償原則，積極探索推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)的具體措施，鼓勵(lì)和引導(dǎo)土地有序流轉(zhuǎn)，引導(dǎo)專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)與承包農(nóng)戶簽訂中長(zhǎng)期租賃合同，鼓勵(lì)開展“互換并地”政策，減少農(nóng)戶耕作地塊數(shù)，提高土地利用率，促進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)發(fā)展。五是大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社。二是要細(xì)化落實(shí)工作責(zé)任。要組織農(nóng)技人員及時(shí)深入田間地頭，查苗情、墑情、蟲情，開展技術(shù)指導(dǎo)，及時(shí)幫助解決農(nóng)作物越冬管理方面的各類技術(shù)問題；統(tǒng)籌安排好春耕生產(chǎn)所需的種子、化肥、農(nóng)藥等生產(chǎn)資料的調(diào)運(yùn)及供應(yīng)工作，加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益，為增產(chǎn)增收打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我們要以更加飽滿的工作熱情、更加昂揚(yáng)的工作斗志、更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，搶抓機(jī)遇，務(wù)實(shí)苦干，創(chuàng)新實(shí)踐，努力開創(chuàng)我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面，為建成富裕和諧美麗新大方、推動(dòng)與全國(guó)全省全市同步建成小康社會(huì)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！