【正文】 點(diǎn)問題相對于大型企業(yè)而言，現(xiàn)階段中小企業(yè)特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、個體私營企業(yè)大多數(shù)還停留在手工記賬水平，在財務(wù)管理上存在的建賬不實、賬目不全、納稅申報不實的現(xiàn)象還比較普遍，導(dǎo)致稅收入庫難、查證難、執(zhí)行難，偷逃稅現(xiàn)象亦難禁絕。（四）稅源監(jiān)控不到位，稅收流失嚴(yán)重第一，雖然稅務(wù)機(jī)關(guān)不斷加強(qiáng)對中小型企業(yè)特別是個體私營業(yè)戶的建賬建制工作，但是難度較大，尤其在基層，效果不明顯，實現(xiàn)電算化尚待時日。從我縣情況看，企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品以勞動密集型為主，科技含量普遍不高，而且生產(chǎn)成本過高，導(dǎo)致產(chǎn)品缺乏市場競爭力，造成產(chǎn)成品大量積壓，占用資金較大，流動資金嚴(yán)重不足，難以保證稅款的及時足額入庫。由于中小企業(yè)點(diǎn)多面廣，經(jīng)營變化大，稅源極為分散，開業(yè)停業(yè)頻繁，生產(chǎn)經(jīng)營情況難以及時被稅務(wù)機(jī)關(guān)掌握，稅源監(jiān)控的難度較大，稅收征管上還存在盲區(qū)。這其中原因是多方面的。有的賬簿設(shè)置不全，有的設(shè)置賬外賬，甚至有的不設(shè)賬簿，造成收入、成本、費(fèi)用憑證殘缺不全，會計信息失真，不能正確進(jìn)行稅收核算。經(jīng)濟(jì)決定稅收，只有這些企業(yè)發(fā)展壯大，才能大幅度提升稅收收入的總量規(guī)模，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與稅收的良性互動。二、加強(qiáng)中小企業(yè)稅收管理應(yīng)采取的對策針對中小企業(yè)在稅收管理中存在的問題，我們應(yīng)當(dāng)從保護(hù)和扶持中小企業(yè)發(fā)展的角度出發(fā)，進(jìn)一步規(guī)范管理行為，完善管理手段，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造一個公平競爭的稅收環(huán)境。稅務(wù)機(jī)關(guān)方面，一是計算機(jī)應(yīng)用相對滯后，不能很好的解決稅收征管與企業(yè)財務(wù)核算之間的矛盾；二是審核技術(shù)落后，只限于表面現(xiàn)象，缺乏深層次的挖掘；三是服務(wù)、輔導(dǎo)缺乏深度，對企業(yè)的經(jīng)營狀況、發(fā)展需求缺乏深入的了解和指導(dǎo)。（二）、欠稅現(xiàn)象較突出一是由于企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益低，支付能力差，從而形成欠稅。一、中小型企業(yè)稅收管理的難點(diǎn)問題相對于大型企業(yè)而言，現(xiàn)階段中小企業(yè)特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、個體私營企業(yè)大多數(shù)還停留在手工記賬水平，在財務(wù)管理上存在的建賬不實、賬目不全、納稅申報不實的現(xiàn)象還比較普遍，導(dǎo)致稅收入庫難、查證難、執(zhí)行難，偷逃稅現(xiàn)象亦難禁絕。地稅部門作為政府經(jīng)濟(jì)調(diào)控的一個重要職能部門，如何用足稅法，服務(wù)企業(yè)，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)，是擺在我們當(dāng)前的重要課題。二是由于中小企業(yè)具有投資渠道廣、行業(yè)類型多、經(jīng)營方式多等特點(diǎn)，核算涉及面較廣，尤其是委托代銷、還本銷售、以舊換新、折扣折讓等新型銷售方式的稅收核算涉及稅收政策比較多，與會計核算口徑有一定的差距，企業(yè)財務(wù)核算和稅收核算比較混亂，影響稅款計算的準(zhǔn)確性。納稅人方面，一是納稅人受利益驅(qū)使，把自身利益同公共利益對立起來，總是千方百計的逃避納稅，通過隱匿收入等手段人為制造異常申報；二是納稅人會計核算水平差，業(yè)務(wù)素質(zhì)低，對稅法的有關(guān)規(guī)定缺乏必要的了解，不能按照稅務(wù)機(jī)關(guān)的要求正確核算應(yīng)納稅金，造成實際經(jīng)營狀況同納稅申報不符。對中小企業(yè)的檢查戶數(shù)少，檢查面低，稽查環(huán)節(jié)存在著違章處罰不到位、征管力度不到位的“兩不”現(xiàn)象，也助長了偷稅者的僥幸心理。近幾年來，在每年1500億美元左右的出口總額中，中小企業(yè)占到約60％。部分企業(yè)不能按照稅務(wù)機(jī)關(guān)的要求設(shè)置、使用、保管賬簿。（三）、異常申報率居高不下在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，中小企業(yè)異常申報率占全年平均異常申報戶數(shù)的90％以上。一、中小型企業(yè)稅收管理的難點(diǎn)問題相對于大型企業(yè)而言，現(xiàn)階段中小企業(yè)特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、個體私營企業(yè)大多數(shù)還停留在手工記賬水平，在財務(wù)管理上存在的建賬不實、賬目不全、納稅申報不實的現(xiàn)象還比較普遍，導(dǎo)致稅收入庫難、查證難、執(zhí)行難，偷逃稅現(xiàn)象亦難禁絕。（二）、欠稅現(xiàn)象較突出一是由于企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益低，支付能力差，從而形成欠稅。稅務(wù)機(jī)關(guān)方面，一是計算機(jī)應(yīng)用相對滯后，不能很好的解決稅收征管與企業(yè)財務(wù)核算之間的矛盾；二是審核技術(shù)落后，只限于表面現(xiàn)象，缺乏深層次的挖掘；三是服務(wù)、輔導(dǎo)缺乏深度，對企業(yè)的經(jīng)營狀況、發(fā)展需求缺乏深入的了解和指導(dǎo)。地稅部門作為政府經(jīng)濟(jì)調(diào)控的一個重要職能部門，如何用足稅法，服務(wù)企業(yè)，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)，是擺在我們當(dāng)前的重要課題。二是由于中小企業(yè)具有投資渠道廣、行業(yè)類型多、經(jīng)營方式多等特點(diǎn)，核算涉及面較廣，尤其是委托代銷、還本銷售、以舊換新、折扣折讓等新型銷售方式的稅收核算涉及稅收政策比較多，與會計核算口徑有一定的差距，企業(yè)財務(wù)核算和稅收核算比較混亂，影響稅款計算的準(zhǔn)確性。納稅人方面，一是納稅人受利益驅(qū)使，把自身利益同公共利益對立起來，總是千方百計的逃避納稅，通過隱匿收入等手段人為制造異常申報；二是納稅人會計核算水平差，業(yè)務(wù)素質(zhì)低，對稅法的有關(guān)規(guī)定缺乏必要的了解，不能按照稅務(wù)機(jī)關(guān)的要求正確核算應(yīng)納稅金，造成實際經(jīng)營狀況同納稅申報不符。對中小企業(yè)的檢查戶數(shù)少，檢查面低，稽查環(huán)節(jié)存在著違章處罰不到位、征管力度不到位的“兩不”現(xiàn)象，也助長了偷稅者的僥幸心理。（三）、切實加強(qiáng)對中小企業(yè)的管理一是建立企業(yè)信譽(yù)等級制度。要充分利用信息化手段收集各類信息，主動出擊，對納稅人實施有效監(jiān)控。四是要強(qiáng)化查處力度。經(jīng)濟(jì)決定稅收，只有這些企業(yè)發(fā)展壯大，才能大幅度提升稅收收入的總量規(guī)模，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與稅收的良性互動。有的賬簿設(shè)置不全，有的設(shè)置賬外賬，甚至有的不設(shè)賬簿，造成收入、成本、費(fèi)用憑證殘缺不全，會計信息失真，不能正確進(jìn)行稅收核算。這其中原因是多方面的。（五）稅務(wù)稽查不到位受到任務(wù)及征管力量不足等因素的制約，目前我們稅務(wù)稽查將主要精力放在對重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)稅源的檢查上，忽視了對中小企業(yè)的檢查。定期對企業(yè)會計人員進(jìn)行財務(wù)、會計、稅收培訓(xùn)，幫助納稅人及時掌握稅收政策和會計核算辦法，提高企業(yè)財務(wù)核算水平，確保會計信息的真實。稅務(wù)機(jī)關(guān)在為新辦企業(yè)辦理稅務(wù)登記時，核實戶籍資料，實地調(diào)查，嚴(yán)防企業(yè)“失蹤”。實行定期上門服務(wù)，稽查部門在開展好稽查工作的同時，要落實有關(guān)人員擠時間深入納稅人中間調(diào)查了解經(jīng)濟(jì)情況，掌握一手資料，及時做好納稅輔導(dǎo)和提醒服務(wù)，及時糾正涉稅違章行為，幫助其用足、用活稅收政策，有效遏制偷逃稅行為的發(fā)生；強(qiáng)化稽核工作，稽查、征管部門要對納稅人的各種納稅資料進(jìn)行日常審核，同時還要對其生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)資料進(jìn)行日常登記、分析和比對，找出疑點(diǎn)，為稅收稽查提供案源