【正文】 置先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人、優(yōu)秀協(xié)管員、優(yōu)秀信息員等多個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)，逐步加大獎(jiǎng)勵(lì)力度，促進(jìn)食品安全工作更好的開展。局領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)合實(shí)際撰寫了調(diào)查報(bào)告，梳理形成了總結(jié)，針對(duì)梳理出的妨礙科學(xué)發(fā)展觀的主要問題，研究出臺(tái)了《“你買假藥我?guī)妥焚r”維護(hù)消費(fèi)者購藥權(quán)益公開承諾》、《依法行政優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾書》等制度性文件。一、深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，促進(jìn)食品藥品監(jiān)管工作上水平按照縣委、縣政府和市局的統(tǒng)一部署，局黨組以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，著力營造人人學(xué)習(xí)政策理論、鉆研食品藥品業(yè)務(wù)，努力服務(wù)全縣食品藥品行業(yè)健康快速發(fā)展、促進(jìn)食品藥品監(jiān)管工作上水平。全年共出動(dòng)檢查人員505人次，檢查涉藥單位420家，其中零售藥店394家，醫(yī)療機(jī)構(gòu)26家，計(jì)劃生育藥械市場(chǎng)專項(xiàng)檢查40家，查處假藥4批次，假劣器械17批次，共立案27件，其中一般案件15起，當(dāng)場(chǎng)案件12起，處理2008年遺留案件17件?？h食安委辦公室通過舉辦基層協(xié)管員、信息員培訓(xùn)班、網(wǎng)上公布有關(guān)法律法規(guī)等措施，大力宣傳《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《XX省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《XX市食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《XX縣食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》等。一是重點(diǎn)抓好中秋、國慶期間食品安全專項(xiàng)整治。我局作為專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室單位，在各個(gè)階段的工作中切實(shí)起到了溝通、協(xié)調(diào)、督促和指導(dǎo)的作用，全縣各鎮(zhèn)（場(chǎng)）和有關(guān)責(zé)任部門在專項(xiàng)整治中樹立了大局意識(shí)，加強(qiáng)了協(xié)調(diào)配合、信息溝通，形成了監(jiān)管合力，確保了全縣專項(xiàng)整治工作順利開展。二是進(jìn)一步創(chuàng)新考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。（二）突出重點(diǎn)，規(guī)范制度。進(jìn)一步宣傳12331藥品安全舉報(bào)投訴熱線，為廣大群眾參與監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)食品藥品安全社會(huì)共治提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。繼續(xù)抓好行政許可提速增效，進(jìn)一步服務(wù)地方藥業(yè)發(fā)展。一是進(jìn)一步提高“三品一械”遠(yuǎn)程監(jiān)管系統(tǒng)在我縣的應(yīng)用水平，在全縣藥店已經(jīng)全面完成系統(tǒng)安裝調(diào)試的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)各個(gè)藥店實(shí)施電子監(jiān)管的監(jiān)督檢查，確保系統(tǒng)能夠有效運(yùn)轉(zhuǎn)，各企業(yè)數(shù)據(jù)能及時(shí)正常上傳，以切實(shí)提升監(jiān)管效能；二是繼續(xù)發(fā)揮我縣藥品監(jiān)管、藥品協(xié)管兩大以及我局移動(dòng)短信平臺(tái)的作用，建立完善藥監(jiān)機(jī)關(guān)與監(jiān)管相對(duì)人之間的常態(tài)化的信息溝通渠道，實(shí)現(xiàn)上下聯(lián)系通暢、信息傳遞及時(shí)的目的。一是開展藥店規(guī)范化清理整頓工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)好省、市、縣有關(guān)機(jī)構(gòu)改革文件精神和部署要求，積極做好相關(guān)協(xié)調(diào)落實(shí)工作，加快推進(jìn)食品藥品安全機(jī)構(gòu)改革，盡快理順食品藥品安全監(jiān)督管理體系。要進(jìn)一步強(qiáng)化局黨組在反腐倡廉建設(shè)中的責(zé)任主體地位，局黨組要每半年一次聽取研究分析分局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況及存在的問題，要定期開展黨風(fēng)廉政督查工作。（一）抓隊(duì)伍建設(shè)，不斷夯實(shí)監(jiān)管隊(duì)伍組織基礎(chǔ)。一是著力推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。認(rèn)真開展“十八大”、兩會(huì)專題的學(xué)習(xí)和教育，通過交流研討、撰寫體會(huì)等多種形式，激發(fā)學(xué)習(xí)熱情，形成學(xué)習(xí)熱潮，確保專題教育活動(dòng)落到實(shí)處、見到實(shí)效。把不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的績(jī)效指標(biāo)考核體系，使不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作范疇，建立不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)報(bào)告的長效機(jī)制，推動(dòng)藥品安全監(jiān)測(cè)工作步入正常發(fā)展軌道。（四）抓“兩網(wǎng)”。（二）抓抽檢。一是在監(jiān)管對(duì)象上，將全縣所有監(jiān)管對(duì)象按區(qū)域分為8個(gè)責(zé)任片區(qū)，由全局包括領(lǐng)導(dǎo)在內(nèi)8名執(zhí)法人員，每人負(fù)責(zé)一個(gè)責(zé)任片區(qū)的日常檢查。（1）企業(yè)法定代表人（負(fù)責(zé)人）、質(zhì)量負(fù)責(zé)人及其他藥品從業(yè)人員不在場(chǎng)的?！绢悇e】減肥藥。殘留溶劑 取本品，照殘留溶劑測(cè)定法（中國藥典2005年版二部附錄Ⅷ P）測(cè)定，應(yīng)符合規(guī)定。（4）本品的水溶液顯氯化物的鑒別反應(yīng)（中國藥典2000年版二部附錄Ⅲ）測(cè)定。按無水物計(jì)算，含C17H26ClN采取座談會(huì)、培訓(xùn)班、行政約談、行政告知等形式，向經(jīng)營者廣泛宣傳《食品安全法》，《散裝食品衛(wèi)生管理規(guī)范》，使經(jīng)營者熟練掌握必須履行的進(jìn)貨查驗(yàn)等自律制度，強(qiáng)化經(jīng)營者的第一責(zé)任人的意識(shí)，教育引導(dǎo)經(jīng)營者將法律知識(shí)轉(zhuǎn)化為依法履行責(zé)任和義務(wù)的行業(yè)，主動(dòng)規(guī)范經(jīng)營行為，自覺防范商品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)，做到誠信守法經(jīng)營?！妒称钒踩ā返谒氖粭l的規(guī)定，食品經(jīng)營者銷售散裝食品，應(yīng)當(dāng)在散裝食品的容器、外包裝上標(biāo)明食品的名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)經(jīng)營者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容。四、市場(chǎng)上散裝酒的監(jiān)管途徑依據(jù)《食品安全法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，食品藥品監(jiān)督機(jī)關(guān)對(duì)散裝酒監(jiān)管，不能抱有等靠思想，應(yīng)立足法定職能，把好散裝酒的監(jiān)管關(guān)。由于一些經(jīng)營戶以銷售散裝食品的名義，從事散裝酒經(jīng)營。三是消費(fèi)維權(quán)難以實(shí)現(xiàn)。但是，農(nóng)村小食雜店銷售的無包裝和標(biāo)識(shí)的散裝酒，或自行釀造、泡制、勾兌銷售的散裝酒，就存在諸多安全隱患。三是聲稱有保健功能的散裝酒。如何規(guī)范散裝白酒經(jīng)營，保障食品消費(fèi)安全，無疑是食品藥品監(jiān)督管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)重視的一項(xiàng)重要工作。但目前還沒有相關(guān)的法律條文來限制散裝白酒經(jīng)營，這給食品藥品監(jiān)督機(jī)關(guān)監(jiān)管造成極大的隱患。這類散裝酒屬土灶釀制散裝白酒，是經(jīng)營戶用幾口大缸和土制燒酒設(shè)備，現(xiàn)釀現(xiàn)賣，多為各地具有祖?zhèn)魈厣に嚨纳⒀b白酒，無包裝和標(biāo)識(shí)，口感有些特色，價(jià)錢便宜，深受農(nóng)村消費(fèi)者喜歡。二、市場(chǎng)上散裝酒的安全隱患知名連鎖企業(yè)銷售的散裝白酒由于企業(yè)重視品牌效應(yīng)，經(jīng)營規(guī)模大,內(nèi)部管理規(guī)范,所屬門店經(jīng)營條件較好,所售散裝白酒來源清楚、質(zhì)量安全有保障。放任這些劣質(zhì)、不衛(wèi)生甚至有毒的散裝酒進(jìn)入消費(fèi)者餐桌，是對(duì)消費(fèi)者消費(fèi)安全的漠視。一是對(duì)銷售行為定性難。這些經(jīng)營戶店面內(nèi)存放的散裝酒的數(shù)量較少，食品藥品監(jiān)督機(jī)關(guān)組織質(zhì)量抽檢，如發(fā)現(xiàn)有質(zhì)量問題，也是只能現(xiàn)場(chǎng)銷售情況依法進(jìn)行處理，銷售者所要支付的違法成本很低，起不到有效的威懾和遏制作用。三是細(xì)查包裝標(biāo)識(shí)，把好經(jīng)營規(guī)范關(guān)。五是注重宣傳執(zhí)法，把好依法維權(quán)關(guān)。）1（4氯苯基）N，N二甲基α異丁基環(huán)丁甲胺鹽酸鹽一水合物。（3）本品的紅外光吸收?qǐng)D譜應(yīng)與鹽酸西布曲明對(duì)照品的圖譜一致（中國藥典2000年版二部附錄Ⅳ C）。供試品溶液色譜圖中如有雜質(zhì)峰，各雜質(zhì)峰（溶劑峰除 外）面積之和不得大于對(duì)照溶液的主峰面積（%）。HCl。違法違規(guī)行為責(zé)成當(dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)督管理局依法查處。實(shí)行“條塊結(jié)合、分片監(jiān)管”的監(jiān)管責(zé)任模式，將由各業(yè)務(wù)科室分別負(fù)責(zé)專一監(jiān)管任務(wù)的監(jiān)管模式轉(zhuǎn)變?yōu)闃I(yè)務(wù)科室抓統(tǒng)籌，具體監(jiān)督檢查進(jìn)行分片包干、責(zé)任到人的監(jiān)管模式。立案查處7起， 萬元。目前，我縣藥品、醫(yī)療器械廣告市場(chǎng)秩序?qū)崿F(xiàn)了明顯好轉(zhuǎn)。（六）抓ADR監(jiān)測(cè)。二是抓好開展專題教育活動(dòng)。（三）抓好黨建文明創(chuàng)建，全面提升機(jī)關(guān)工作。二、抓住“三個(gè)重點(diǎn)”就是把隊(duì)伍建設(shè)、規(guī)范管理、科普宣傳作為全年工作的重中之重，確保服務(wù)到位、監(jiān)管到位、宣傳到位，全力打造安全健康的飲食用藥環(huán)境，確保公眾飲食用藥安全。一是落實(shí)廉政責(zé)任體系建設(shè)。積極落實(shí)機(jī)構(gòu)改革工作。加強(qiáng)日常監(jiān)管，繼續(xù)規(guī)范藥品經(jīng)營使用行為。以信息化建設(shè)為重要抓手，不斷強(qiáng)化監(jiān)管效能。根據(jù)省、市局的統(tǒng)一部署及我縣藥品市場(chǎng)存在的具體問題和群眾反映熱點(diǎn)，繼續(xù)開展含麻黃堿復(fù)方制劑、終止妊娠藥品、非藥品冒充藥品、中藥飲片、疫苗等重點(diǎn)品種的藥品專項(xiàng)整治和打擊利用互聯(lián)網(wǎng)非法收售藥品行為，從藥品生產(chǎn)、流通、使用等環(huán)節(jié)實(shí)施全方位、多角度的監(jiān)控和規(guī)范整治，維護(hù)市場(chǎng)良好秩序。深入普及食品藥品安全法律知識(shí)和科普知識(shí)，引導(dǎo)消費(fèi)者樹立科學(xué)消費(fèi)、理性消費(fèi)、文明消費(fèi)的理念，不斷增強(qiáng)公眾飲食用藥安全意識(shí)和自我維權(quán)的能力，積極營造安全、規(guī)范、有序的食品藥品消費(fèi)環(huán)境。組織干部職工到徐州淮海烈士陵園重溫入黨誓詞；由分管局長帶隊(duì)到食品藥品監(jiān)管工作成效較好的江陰、宜興、新建等地進(jìn)行學(xué)習(xí)調(diào)研，還召開服務(wù)相對(duì)人座談會(huì)征求意見，深入雷奧醫(yī)療器械有限公司服務(wù)企業(yè)科學(xué)發(fā)展，探討企業(yè)科學(xué)監(jiān)管工作機(jī)制。今年縣食安委辦公室出臺(tái)了工作督導(dǎo)制度，每季度由縣食安委辦公室組織對(duì)全縣食品安全工作任務(wù)完成情況進(jìn)行督導(dǎo)，通過督導(dǎo)檢查，使基層監(jiān)管責(zé)任得到了進(jìn)一步的落實(shí)，同時(shí)也有力促進(jìn)了食品產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。二是認(rèn)真組織落實(shí)，專項(xiàng)整治進(jìn)展順利。(三)大力開展食品安全整頓工作 為認(rèn)真貫徹落實(shí)市政府《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)食品安全整頓工作的意見》精神，抓好我縣食品安全整頓工作，縣政府召開專題會(huì)議進(jìn)行部署，明確了體制調(diào)整期間食品安全相關(guān)責(zé)任以及食品安全整頓工作的任務(wù)分工，縣食安委辦公室積極制定實(shí)施方案，組織協(xié)調(diào)各有關(guān)部門針對(duì)全縣食品安全突出問題開展了專項(xiàng)整頓。（四）健全食品安全預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制進(jìn)一步建立健全XX縣食品安全應(yīng)急體系，加強(qiáng)和改進(jìn)應(yīng)急機(jī)制，提高預(yù)防和處置食品安全突發(fā)事件的應(yīng)急能力，縣食安委辦公室采取三項(xiàng)措施完善應(yīng)急管理工作，一是培訓(xùn)、宣傳食品安全應(yīng)急管理相關(guān)法律、法規(guī)。今年來，我局先后開展了縣、鄉(xiāng)兩級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品、醫(yī)用氧、狂犬疫苗、興奮劑、蛋白同化制劑、肽類激素、易制毒化學(xué)品、計(jì)劃生育藥械市場(chǎng)等專項(xiàng)檢查11項(xiàng)。2009年以來，我局在市局XX縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞保障食品藥品安全這一主題，全面整頓和規(guī)范藥品市場(chǎng)秩序，鞏固省食品安全示XX縣、藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)示XX縣創(chuàng)建成果，突出工作重點(diǎn)，不斷創(chuàng)新藥品安全監(jiān)管模式，圓滿完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員走出機(jī)關(guān)，采取個(gè)別交談、上門走訪、召開座談會(huì)、問卷調(diào)查等形式聽取管理相對(duì)人和社會(huì)各界的意見和建議，局領(lǐng)導(dǎo)帶頭開展調(diào)研，撰寫調(diào)研文章，每個(gè)科室和黨員結(jié)合工作實(shí)際情況深入剖析缺點(diǎn)和不足，制定改進(jìn)措施。食品安全考評(píng)工作改變了以往各部門聯(lián)合年終集中考評(píng)的模式，而是將日常性考評(píng)、專項(xiàng)性考評(píng)、年終綜合性考評(píng)進(jìn)行結(jié)合，通過每季度一次的工作督查考評(píng)日常性工作，通過對(duì)食品安全專項(xiàng)整治工作的檢查考評(píng)專項(xiàng)性工作，通過年終集中考評(píng)考核全年目標(biāo)任務(wù)完成情況，用新的考評(píng)機(jī)制實(shí)現(xiàn)更加全面、科學(xué)、準(zhǔn)確地衡量基層單位工作。三是各部門聯(lián)動(dòng)，專項(xiàng)整治成效顯著?？h人大、縣政府9月份對(duì)銅山新區(qū)蘇果超市、圭山農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、申大元酒店等單位進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)視察，并對(duì)《食品安全法》貫徹落實(shí)、節(jié)日食品安全保障等情況進(jìn)行檢查。二是下發(fā)文件指導(dǎo)鎮(zhèn)（場(chǎng)）制定完善食品安全事故應(yīng)急預(yù)案。組織查處非法藥品廣告2起，今年新辦藥店10家，交證注銷的8家，到目前為止全縣共有藥店376家，已受理89家換證申請(qǐng)，62家申請(qǐng)通過審查。(四)依托現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，大力開展藥品遠(yuǎn)程監(jiān)管工程。目前，已有4家零售藥店經(jīng)審批為定點(diǎn)回收藥店。通過創(chuàng)建活動(dòng)，職工精神面貌有了新的變化。局領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格遵守領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，在完成學(xué)習(xí)任務(wù)的基礎(chǔ)上，積極開展網(wǎng)上學(xué)法活動(dòng)，通過互聯(lián)網(wǎng)開展學(xué)習(xí)。我局先后組織全局干部職工到徐州雷奧醫(yī)療器械有限公司和徐州淮海戰(zhàn)役烈士陵園進(jìn)行愛國主義教育，學(xué)習(xí)開拓創(chuàng)新意識(shí)和頑強(qiáng)拼搏精神，開展系統(tǒng)的學(xué)習(xí)提高。八、當(dāng)前存在的主要問題我縣食品藥品監(jiān)管工作還存在一定困難。2010年，我局將以食品藥品監(jiān)管體制改革為契機(jī)，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，通過改革創(chuàng)新，認(rèn)清自身的職責(zé)，提高能力，練好內(nèi)功，促進(jìn)職能轉(zhuǎn)變，全面履行法定職責(zé)。（五）嚴(yán)格依法行