【正文】 SE 管理方案 第 4 頁(yè) 共 109 頁(yè) 應(yīng)急預(yù)案的評(píng)估和修訂 ........................................................................................ 72 緊急撤離 .............................................................................................................. 72 緊急醫(yī)療 .............................................................................................................. 73 22. 事故管理 ................................................................................................................ 73 23. 溝通管理 ................................................................................................................ 74 溝通手段 .............................................................................................................. 74 會(huì)議 ...................................................................................................................... 75 IPMT會(huì)議 ................................................................................................................................... 75 監(jiān)理 HSE會(huì)議 ....................................................................................................................... 76 承包商會(huì)議 ........................................................................................................................... 77 會(huì)議記錄 .................................................................................................................................... 78 24. HSE 監(jiān)控管理 ......................................................................................................... 78 項(xiàng)目 HSE 月報(bào) ....................................................................................................... 78 HSE 管理委員會(huì) .................................................................................................... 78 HSE 檢查 ............................................................................................................... 79 HSE 獎(jiǎng)懲 ............................................................................................................... 80 25 HSE 評(píng)審管理 ........................................................................................................... 80 項(xiàng)目 HSE 管理委員會(huì) ............................................................................................ 80 HSE 審核 ............................................................................................................... 80 內(nèi)部審核 .............................................................................................................. 80 承包商的 HSE 審核 .................................................................................................. 81 ............................................................................................................................. 81 四川石化煉化一體化項(xiàng)目 HSE 管理方案 第 5 頁(yè) 共 109 頁(yè) 項(xiàng)目 HSE 管理方案 1. 目的 為規(guī)范中國(guó)石油四川石化 煉化一體化 項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱四川石化項(xiàng)目 或項(xiàng)目 ）的健康、安全、環(huán)境（以下簡(jiǎn)稱 HSE）管理， 推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)有效的開展項(xiàng)目 HSE管理工作， 滿足國(guó)家、地方相關(guān) HSE 法律法規(guī)、 標(biāo)準(zhǔn) 規(guī)范、中國(guó)石油天然氣股份公司相關(guān)規(guī)定、制度等的要求，實(shí)現(xiàn)“零事故、 零傷害 、 零污染 ”的 HSE 目標(biāo)，特編制本 HSE 管理 方案 。 企業(yè)必須對(duì)員工進(jìn)行健康安全環(huán)境培訓(xùn) 接受崗位 HSE 培訓(xùn)是員工的基本權(quán)利，也是企業(yè) HSE 工作的重要責(zé)任。 所有事故事件必須及時(shí)報(bào)告、分析和處理 要完善機(jī)制，鼓勵(lì)員工和基層單位報(bào)告事故，挖掘事故資源。關(guān)愛生命、保護(hù)環(huán)境是 我們 的核心工作之一。 第二級(jí) 建設(shè)單位 項(xiàng)目經(jīng)理分部 按照承擔(dān)的項(xiàng)目管理范圍，負(fù)責(zé)對(duì) EPC、 PC 承包單位和施工分包商進(jìn)行 HSE 監(jiān)督 管理 。 進(jìn)入項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng) 參觀、訪問(wèn)、考察人員（ 不從事施工作業(yè)人員）須 經(jīng)過(guò) 建設(shè)單位批準(zhǔn) ，并接受 入場(chǎng) 有關(guān) 規(guī)定及安全注意事項(xiàng) HSE 告知 ， 接待單位自行組織 ，參觀人員要有專人陪同；在 施工 危險(xiǎn)性大的崗位或 作業(yè) 不正常情況下，不接待參觀 考察 人員。 HSE 培訓(xùn) 承包商 應(yīng)根據(jù) 項(xiàng)目實(shí)施方案、作業(yè)工法、工程 進(jìn)展需求做出具體階段的月度 HSE培訓(xùn)計(jì)劃，以及高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)的專項(xiàng) HSE 培訓(xùn)計(jì)劃。 10. 危害與風(fēng)險(xiǎn)管理 項(xiàng)目的危害與風(fēng)險(xiǎn)管理主要 通過(guò) 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、工作安全分析和每日班前 HSE會(huì)議等方法實(shí)現(xiàn) 。 對(duì)設(shè)備的識(shí)別，應(yīng)填寫設(shè)備 評(píng)估 一覽表，表中至少應(yīng)包本項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程所需要使用設(shè)備名稱、型號(hào)、技術(shù)性能指標(biāo)、 輔助安全設(shè)施狀況、 出廠日期、檢修日期、能力評(píng)估等內(nèi)容，并列出關(guān)鍵設(shè)備控制一覽表，對(duì)設(shè)備的安全性能進(jìn)行評(píng)估。 四川石化煉化一體化項(xiàng)目 HSE 管理方案 第 23 頁(yè) 共 109 頁(yè) 危害辨識(shí)和評(píng)價(jià)的相關(guān)信息包括：作業(yè)活動(dòng)的清單，承包方和供應(yīng)方的清單，所執(zhí)行任務(wù)的期限、人員及實(shí)施任務(wù)的頻率，可能用到的機(jī)械、設(shè)備、工具，用到或遇到的物質(zhì)及物理、化學(xué)性質(zhì)，工作人 員的能力和已接受的培訓(xùn)，作業(yè)方案或作業(yè)程序，發(fā)生過(guò)有關(guān)事故經(jīng)歷、未遂事故、違章情況的統(tǒng)計(jì)結(jié)果，有害作業(yè)環(huán)境的檢測(cè)數(shù)據(jù)，近年來(lái)員工健康體檢結(jié)果等等。根據(jù)施工所確定的對(duì)象的作業(yè)性質(zhì)和危害程度，選擇一種或結(jié)合多種評(píng)價(jià)方法。在施工活動(dòng)開始前，對(duì)各四川石化煉化一體化項(xiàng)目 HSE 管理方案 第 22 頁(yè) 共 109 頁(yè) 作業(yè)隊(duì)，依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) 相關(guān)內(nèi)容 中識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)行 安全技術(shù) 交底， 作業(yè)人員 簽字確認(rèn)。 對(duì) 《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》 （ 建質(zhì) [2020]87 號(hào) ） 規(guī)定的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程 ，由施工承包商 向監(jiān)理單位 申報(bào) 備案 。培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)提交 建設(shè)單位項(xiàng)目經(jīng)理分部 審 核 備案 。 專項(xiàng) HSE 培訓(xùn)包括但不限于以下幾種： 1). 作業(yè)許 可證培訓(xùn)； 2). 受限空間 作業(yè) 安全 培訓(xùn)； 3). 電氣作業(yè) 安全 培訓(xùn)； 4). 腳手架作業(yè) 安全 培訓(xùn)； 5). 動(dòng)火作業(yè) 安全 培訓(xùn)； 6). 起重 作業(yè) 安全 培訓(xùn)； 7). 動(dòng)土作業(yè) 安全 培訓(xùn)； 8). 高處作業(yè) 安全 培訓(xùn)； 9). 壓力試驗(yàn) 安全 培訓(xùn)； 10). 射線作業(yè) 安全 培訓(xùn)； 四川石化煉化一體化項(xiàng)目 HSE 管理方案 第 20 頁(yè) 共 109 頁(yè) 11). 職業(yè)健康培訓(xùn)； 12). 環(huán)境保護(hù)培訓(xùn)； 13). 試運(yùn)行 安全 培訓(xùn) 。 第四級(jí) EPC、 PC 工程承包單位建立 HSE 管理部門，對(duì)所承擔(dān)的工程進(jìn)行全方位的 HSE 管理 ，對(duì) HSE 管理負(fù)有全面責(zé)任。 進(jìn)入 四川石化 項(xiàng)目 所有 相關(guān)單位 都有責(zé)任維護(hù) 對(duì)健康、安全與環(huán)境做出的承諾。應(yīng)充分共享事故事件資源，廣泛深刻吸取教訓(xùn)，避免事故事件重復(fù)發(fā)生。 四川石化煉化一體化項(xiàng)目 HSE 管理方案 第 16 頁(yè) 共 109 頁(yè) 各級(jí)管理者對(duì)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的健康安全環(huán)境工作負(fù)責(zé) 各級(jí)管理者是管轄區(qū)域或業(yè)務(wù)范圍內(nèi) HSE 工作的直接責(zé)任者，應(yīng)積極履行職能范圍內(nèi)的 HSE 職責(zé)，制定 HSE 目標(biāo)，提供相應(yīng)資源，健全 HSE 制度并強(qiáng)化執(zhí)行，持續(xù)提升 HSE 績(jī)效水平。 3. 執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn) 四川石化項(xiàng)目應(yīng)按下列原則進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工和投料試車以及生產(chǎn)考核，符合 國(guó)家、地方相關(guān) HSE 法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、中國(guó)石油天然氣股份公司相關(guān)規(guī)定、制度等的要求 ： 1).國(guó)家、地方明令采用和必須遵守的有關(guān) HSE 的法律法規(guī)； 2).職業(yè)健康安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境保護(hù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì) /施工安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)； 3).石油化工行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、中國(guó)石油天然氣股份公司 相關(guān)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及四川省相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)； 4).所有一般在石化行業(yè)公認(rèn)的 HSE 標(biāo)準(zhǔn) 和慣例 也應(yīng)遵守，這也包括具體的四川 石化 項(xiàng)目的 HSE 管理規(guī)定、要求等。 任何決策必須優(yōu)先考慮健康安 全環(huán)境 HSE 工作首先要做到預(yù)防為主、源頭控制，即在戰(zhàn)略規(guī)劃、項(xiàng)目投資和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等相關(guān)事務(wù)的決策時(shí)，同時(shí)考慮、評(píng)估潛在的 HSE 風(fēng)險(xiǎn)，配套落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)控制措施，優(yōu)先保障 HSE 條件，做到安全發(fā)展、清潔發(fā)展。員工應(yīng)主動(dòng)參與崗位危害識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，熟知崗位風(fēng)險(xiǎn)，掌握控制方法，防止事故發(fā)生。 5. HSE領(lǐng)導(dǎo)和承諾 領(lǐng)導(dǎo) 項(xiàng)目 高級(jí) 管理層應(yīng)能夠真正起到執(zhí)行 HSE 方針、程序、制度等的領(lǐng)導(dǎo)作 用。 全面建設(shè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)先進(jìn)、裝備精良、生態(tài)友好、組織精干 、管理規(guī)范 的 典范式 煉化一體化企業(yè)。 EPC/PC承包商和施工分包商都必須相應(yīng)建立和實(shí)施 HSE管理體系，成立專門 HSE管理機(jī)構(gòu)，確定專職 HSE管理人員，明確職能 和 責(zé)任。 16). 作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制培訓(xùn) 。 9. 現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)設(shè)施管理 現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)設(shè)施的建設(shè)應(yīng)符合項(xiàng)目的臨設(shè)建設(shè)要求，滿足項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的 HSE 規(guī)定和整體文明施工要求，項(xiàng)目所定義的臨時(shí)設(shè)施包括：臨時(shí)辦公室、住宿、食堂、廁所、圍欄 /圍墻；臨時(shí)道路、供電設(shè)施、供水設(shè)施、通訊設(shè)施、臨時(shí)照明、消防設(shè)施、應(yīng)急設(shè)施、預(yù)制車間、材料堆場(chǎng)、危險(xiǎn)品儲(chǔ)存庫(kù)、廢棄物堆場(chǎng)等等。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)應(yīng)從人 員 、設(shè)備、施工工藝流程、環(huán)境 、管理 等方面進(jìn)行識(shí)別。全面函蓋施工準(zhǔn)備、土建施工、鋼結(jié)構(gòu)及管道安裝工程施工，設(shè)備安裝工程施工、電氣儀表工程施工、防腐保溫工程施工、開車前準(zhǔn)備，以及非常規(guī)的活動(dòng)（如臨時(shí)拆除等）的全過(guò)程。 識(shí)別危害根源和性質(zhì)：施工現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)區(qū)存在什么危害（傷害源）、誰(shuí)（什么）受到傷害、傷害怎樣 發(fā)生；物（設(shè)施）的不安全狀態(tài)；人的不安全行為、管理缺陷；可能造成職業(yè)病，中毒的勞動(dòng)環(huán)境和條件；沖擊與撞擊、觸電、輻射、墜落等；暴露于化學(xué)性危害因素和物理性危害因素的工作環(huán)境；人機(jī)工程因素（工作環(huán)境條件或位置的舒適度、疲勞作業(yè)等）；設(shè)備設(shè)施未能及時(shí)進(jìn)行維修，有毒有害物料、氣體的 泄漏 ；死亡、