【正文】 須有一支素質(zhì)優(yōu)良的基層黨務(wù)工作者隊(duì)伍。我們要以推進(jìn)全省組織系統(tǒng)?大組工網(wǎng)?建設(shè)為契機(jī)，整合黨建信息資源，加快黨員信息庫(kù)建設(shè)步伐，通過(guò)現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來(lái)推動(dòng)黨員教育管理工作的創(chuàng)新與發(fā)展。學(xué)習(xí)考察團(tuán)一行先后學(xué)習(xí)參觀了長(zhǎng)沙市黨員服務(wù)中心體系建設(shè)、雨花區(qū)砂子塘街道梨子山社區(qū)黨員服務(wù)中心、長(zhǎng)沙縣黃龍新村和金龍村等單位的基層黨建工作。劉永忠誠(chéng)摯地希望，兩市之間進(jìn)一步加強(qiáng)交流合作，實(shí)現(xiàn)互利共贏。淮安民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方興未艾，學(xué)習(xí)借鑒臺(tái)州經(jīng)驗(yàn)，必將推動(dòng)我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。三是民生社會(huì)形成?？上驳氖?，大寨人沒(méi)有顧及過(guò)去的是是非非，而是緊跟住時(shí)代的步伐，艱苦創(chuàng)業(yè)，發(fā)揮其獨(dú)特的品牌優(yōu)勢(shì)，使大寨精神永放光芒。1952年畝產(chǎn)237斤，1962年增至畝產(chǎn)774斤。該縣連續(xù)3年組織督查組深入農(nóng)村進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查，并將此納入鄉(xiāng)村干部考核體系，及時(shí)制定完善了與新機(jī)制要求相適應(yīng)的督查制度和考核辦法，加強(qiáng)對(duì)考核結(jié)果的正確運(yùn)用，使新機(jī)制在全縣農(nóng)村得到全面推行。在實(shí)施過(guò)程中，定期向黨員、村民代表、村務(wù)公開(kāi)民主管理監(jiān)督小組、民主理財(cái)小組進(jìn)行通報(bào)，通報(bào)內(nèi)容包括決策的執(zhí)行進(jìn)度、帳目、預(yù)算等，主動(dòng)接受監(jiān)督。二是支部大會(huì)審議。其次是機(jī)關(guān)帶農(nóng)村。二、?二三四新機(jī)制?的主要內(nèi)容?二三四新機(jī)制?的內(nèi)容主要包括?兩個(gè)制度保障、三帶模式選人、四項(xiàng)程序規(guī)范?。(任秀萍 王春鮮)昔陽(yáng)縣在加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建中推行 ?兩保三帶四規(guī)范?的調(diào)查與思考近年來(lái)，昔陽(yáng)縣堅(jiān)持從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，在認(rèn)真總結(jié)多年來(lái)農(nóng)村基層黨建工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，大膽創(chuàng)新，不斷完善，逐步形成了以?兩保三帶四規(guī)范?為核心的農(nóng)村黨建新機(jī)制（簡(jiǎn)稱(chēng)?二三四新機(jī)制?），為加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)?三農(nóng)?工作發(fā)揮了重要作用。新機(jī)制讓黨支部有了領(lǐng)導(dǎo)村民自治的抓手，使黨建工作融入到村民自治的框架，讓村委會(huì)依法自治、規(guī)矩辦事。2008年，縣委結(jié)合實(shí)際落實(shí)?四議兩公開(kāi)?工作法，創(chuàng)造性地提出?規(guī)范四項(xiàng)程序?的要求，即針對(duì)農(nóng)村普遍存在的村務(wù)不透明、辦事不規(guī)矩、干部一言堂、群眾意見(jiàn)大等問(wèn)題，提出凡村里的重大事項(xiàng)、重點(diǎn)工作和涉及村民利益的事項(xiàng)的決策，都先由?兩委?會(huì)提議，再交由支部大會(huì)審議，然后由村代會(huì)或村民會(huì)議決議，最后由村委會(huì)組織實(shí)施。今年的第22批下鄉(xiāng)工作隊(duì)中，93名隊(duì)員掛職村支部副書(shū)記，59名隊(duì)員掛職村支部委員，幫助農(nóng)村理思路、建產(chǎn)業(yè)、謀發(fā)展。經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，實(shí)行專(zhuān)戶(hù)管理，解決了到位不及時(shí)、兌現(xiàn)難的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了勞有所獲。由于沒(méi)有物業(yè)，自來(lái)水管道樓外破裂無(wú)人問(wèn)津，居民吃水只能到附近的一個(gè)村莊去挑，給居民生活造成極大困難。在橫向上，推行了社區(qū)黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的社區(qū)黨支部、居委會(huì)、物業(yè)公司、業(yè)主委員會(huì)?四位一體?管理模式，推行社區(qū)黨支部書(shū)記兼任居委會(huì)主任、物業(yè)公司經(jīng)理兼任居委會(huì)副主任、業(yè)主委員會(huì)主任兼任居委會(huì)成員的交叉任職管理體系。今年以來(lái)，在社區(qū)黨支部領(lǐng)導(dǎo)下，共研究實(shí)施涉及社區(qū)公共利益的事項(xiàng)230多個(gè)，解決歷史遺留問(wèn)題155起，為廣大社區(qū)居民做好事實(shí)事530件。建立健全各項(xiàng)議事決策制度，保證社區(qū)居委會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)公司在社區(qū)黨支部領(lǐng)導(dǎo)下，共同研究、協(xié)調(diào)、處理社區(qū)事務(wù)。肅寧縣?四個(gè)全覆蓋?模式，是加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建工作的一個(gè)創(chuàng)新，是推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)管理的新樣本。去年以來(lái)，肅寧縣發(fā)展各種大大小小群眾?自組織?７０００多個(gè)。村級(jí)穩(wěn)定僅靠公安警察是難以做到的?！剿鹘⒋?兩會(huì)?，百姓有了?順氣丸?。用他的話說(shuō)，這四個(gè)組織像張大網(wǎng)?網(wǎng)?住了自己的心，把他和集體緊緊連在了一起，雖說(shuō)忙點(diǎn)兒、累點(diǎn)兒，但心里有了根兒。我們現(xiàn)在講黨的建設(shè)科學(xué)化，科學(xué)化本身就是對(duì)規(guī)律的認(rèn)識(shí)，規(guī)律的遵循，因?yàn)橹挥邪盐樟艘?guī)律，認(rèn)識(shí)了規(guī)律，我們開(kāi)展工作時(shí)，才可能更自覺(jué)，更清醒，才能有非常明確的目標(biāo)和方向。農(nóng)村發(fā)展了這么多年，進(jìn)步是顯著的，但是問(wèn)題也不少，許多問(wèn)題糾結(jié)在一起，需要從整體上加以解決。第二篇：黨建示范點(diǎn)?農(nóng)村治理創(chuàng)新研討會(huì)?在河北省肅寧縣舉行人民網(wǎng)肅寧12月20日電（記者 高巍）12月18日到12月19日中共中央黨校黨建教研部、全國(guó)黨建研究會(huì)黨建理論教學(xué)與研究專(zhuān)業(yè)委員會(huì)、中共肅寧縣委共同主辦的?農(nóng)村治理創(chuàng)新?研討會(huì)在河北省肅寧縣舉行。今年，村兩委決定將7個(gè)村民組納入戶(hù)戶(hù)通建設(shè)計(jì)劃。三是把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與新農(nóng)村建設(shè)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)。二是把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”、“六大載體”工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)。建立后備干部制度。第一篇：黨建示范點(diǎn)2010年，黃崗村黨總支在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，以提高基層黨建科學(xué)化水平為主線，切實(shí)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，緊緊圍繞服務(wù)中心、推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧的要求，繼續(xù)做好黨工團(tuán)一體化工作，有序開(kāi)展學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建活動(dòng)，全面加強(qiáng)黨在組織、作風(fēng)和反腐倡廉工作，為黃崗村的新農(nóng)村建設(shè)，群策群力，奮發(fā)圖強(qiáng)。黨員的平均年齡下降，婦女黨員比率有所上升，素質(zhì)普遍有所提高。以“陽(yáng)光村務(wù)工程”建設(shè)為契機(jī)，對(duì)村組集體“三資”進(jìn)行全面清查，逐項(xiàng)登記，摸清底數(shù)，建立臺(tái)賬；推行村級(jí)事務(wù)流程化管理，村級(jí)重大事項(xiàng)堅(jiān)決按“四議兩公開(kāi)”工作法辦事；定期召開(kāi)黨員議事會(huì)，積極推行為民服務(wù)全程代理網(wǎng)絡(luò)化辦公，提高為民服務(wù)水平和效率；成立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，堅(jiān)持做到村務(wù)公開(kāi)、黨務(wù)公開(kāi)和財(cái)務(wù)公開(kāi)，確保村級(jí)公共權(quán)力陽(yáng)光規(guī)范運(yùn)行，確保國(guó)家各項(xiàng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)制度得到落實(shí)。春節(jié)前，市財(cái)政局還將對(duì)我村困難群眾、黨員及獨(dú)雙女戶(hù)進(jìn)行慰問(wèn)。黃崗村由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較為薄弱，戶(hù)戶(hù)通建設(shè)也很滯后，僅有董家村等村民組完成戶(hù)戶(hù)通建設(shè)，群眾對(duì)此呼聲很高。同時(shí)，積極支持企業(yè)發(fā)展，切實(shí)幫助企業(yè)解決在發(fā)展過(guò)程中遇到的資金、土地征用等難題。農(nóng)村也是如此。我們研究這些經(jīng)驗(yàn)，很重要的就是從中總結(jié)一些、探討一些規(guī)律性的東西。他既是十戶(hù)的調(diào)解員；又是村代會(huì)代表；作為黨小組組長(zhǎng)，每周三晚上要參加?創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)?活動(dòng)學(xué)習(xí)；作為村特色蔬菜種植合作社會(huì)員，每月還要參加一次培訓(xùn)。?去年以來(lái)，肅寧縣結(jié)合廣大農(nóng)民的意愿，突破傳統(tǒng)的就穩(wěn)定抓穩(wěn)定、就民主抓民主、就增收抓增收?單兵突進(jìn)?的工作局限，通過(guò)建立完善農(nóng)村民主政治組織、綜治維穩(wěn)組織、經(jīng)濟(jì)合作組織，把分散的廣大農(nóng)民有效組織起來(lái)，形成一個(gè)完整的農(nóng)村社會(huì)管理體系，再通過(guò)在這些農(nóng)民?自組織?中建立黨組織，把廣大群眾緊密凝聚在黨的周?chē)?。——村里建?綜治站?，百姓睡上安穩(wěn)覺(jué)。——群眾組織建起來(lái)，黨員有了?大舞臺(tái)?。中國(guó)社科院?完善黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作體制、機(jī)制、對(duì)策研究?課題組認(rèn)為，我國(guó)農(nóng)村改革已進(jìn)入深水區(qū)，不能再簡(jiǎn)單地?頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳?，必須整體推進(jìn)。健全機(jī)制，推進(jìn)議事決策民主高效。通過(guò)建立健全協(xié)商議事和民主決策機(jī)制，理順社區(qū)黨支部與居委會(huì)、業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)公司之間的關(guān)系，提高社區(qū)服務(wù)工作的質(zhì)量和效率。目前，共新建社區(qū)黨支部、居委會(huì)36個(gè)，選聘小區(qū)區(qū)（院）長(zhǎng)286人，樓門(mén)長(zhǎng)858人，實(shí)現(xiàn)了社區(qū)管理精細(xì)化、網(wǎng)絡(luò)化。轄區(qū)內(nèi)的物業(yè)公司鑫燕公司破產(chǎn)倒閉后，扔下住在一棟孤樓里的36戶(hù)社區(qū)居民共200余口人。打破了?大鍋飯?，解決了干好干壞一個(gè)樣的問(wèn)題。昔陽(yáng)縣強(qiáng)化機(jī)關(guān)下鄉(xiāng)扶貧工作力度，縣直機(jī)關(guān)派駐的下鄉(xiāng)扶貧工作隊(duì)實(shí)行定點(diǎn)幫扶3年不變。建立一套良性制度，既是化解農(nóng)村矛盾的需要，也是保障各路能人長(zhǎng)期致力農(nóng)村發(fā)展事業(yè)的需要。經(jīng)村代會(huì)或村民會(huì)議通過(guò)的決議事項(xiàng)由村委會(huì)組織實(shí)施，并實(shí)行內(nèi)容、結(jié)果雙公開(kāi)，實(shí)現(xiàn)了決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)三權(quán)分離，使村民自治更加規(guī)范科學(xué)。?七一?到來(lái)之際，省委辦公廳《工作研究與交流》刊載了昔陽(yáng)縣的有關(guān)做法，向全省介紹和推廣。2010年2月制定出臺(tái)了《關(guān)于深化完善?兩保三帶四規(guī)范?農(nóng)村黨建新機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》，形成了較為完善的?兩保三帶四規(guī)范?農(nóng)村黨建新機(jī)制，作為學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)體制機(jī)制創(chuàng)新成果，在全縣進(jìn)行推廣。即拓寬農(nóng)村干部選任渠道，積極鼓勵(lì)支持民營(yíng)企業(yè)家、個(gè)體業(yè)主回村兼任村黨支部書(shū)記或村委主任。凡村里重大事項(xiàng)，由村黨支部或村委會(huì)根據(jù)實(shí)際提出初步方案，召開(kāi)?兩委?聯(lián)席會(huì)，進(jìn)行充分醞釀?dòng)懻摚纬晒沧R(shí)和?兩委?提議意見(jiàn)。經(jīng)村代會(huì)或村民會(huì)議通過(guò)的事項(xiàng)，由村委會(huì)采取適當(dāng)形式向全體村民進(jìn)行公告，并組織實(shí)施。《實(shí)施意見(jiàn)》系統(tǒng)闡釋了?二三四新機(jī)制?的內(nèi)容和程序；兩個(gè)《實(shí)施細(xì)則》和一個(gè)《實(shí)施方案》，配套制定了有利于工作落實(shí)的相關(guān)制度，明確了總體目標(biāo)、主要任務(wù)、工作原則和工作程序，增強(qiáng)了?二三四新機(jī)制?的可操作性，加快了推行新機(jī)制的工作進(jìn)度。他們憑著扁擔(dān)、籮筐、鋤頭、鐵鎬，在土石山上開(kāi)溝造地，平整田地，蓄水保糧，抗旱防澇，用秸桿還田，增施農(nóng)家肥，改良了土壤，使糧食產(chǎn)量逐年上升。在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)十分困難、國(guó)內(nèi)外斗爭(zhēng)形勢(shì)十分嚴(yán)峻的上世紀(jì)五、六十年代，學(xué)習(xí)大寨的這種精神是非常重要和必要的，但在后期，?學(xué)大寨?被走了樣，它無(wú)限地成為了國(guó)家政治的?風(fēng)向標(biāo)?，被任意曲解、泛濫和放大，也被一些別有用心的人拿來(lái)作為自己的政治臺(tái)階。?基層民主懇談會(huì)?、黨代會(huì)常任制試點(diǎn)等實(shí)踐探索走在全國(guó)前列。在發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)方面，臺(tái)州許多經(jīng)驗(yàn)開(kāi)全國(guó)先河，針對(duì)不同階段發(fā)展情況，不斷升級(jí)優(yōu)化，不斷豐富提高，促進(jìn)了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展?；窗才c臺(tái)州的經(jīng)濟(jì)合作有著良好的基礎(chǔ)，一大批臺(tái)州客商朋友已加入建設(shè)淮安行列，在淮投資興業(yè)。學(xué)習(xí)“長(zhǎng)沙經(jīng)驗(yàn)” 做好我市基層黨建工作為學(xué)習(xí)和借鑒外地基層黨建工作的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)我市的基層黨建工作，著力提升我市黨建工作的整體水平，市委組織部組織了部分基層黨務(wù)工作者赴長(zhǎng)沙市學(xué)習(xí)考察基層黨建工作。事實(shí)說(shuō)明，選準(zhǔn)了好的適當(dāng)?shù)幕顒?dòng)載體，是加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)的關(guān)鍵。黃龍新村先后被授予多個(gè)國(guó)家、省、市級(jí)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。并且開(kāi)通了黨員服務(wù)網(wǎng)，黨員能夠足不出戶(hù)進(jìn)行在線咨詢(xún)、辦理業(yè)務(wù)，接受高質(zhì)量的服務(wù)。要進(jìn)一步明確基層黨務(wù)工作者的工作職責(zé)，特別是要明確好鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織員與組織委員的工作職責(zé)，使得他們更加適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，切實(shí)擔(dān)負(fù)起基層黨建工作的重要職責(zé)。通過(guò)黨建工作示范點(diǎn)實(shí)踐，有力地推進(jìn)了支部的建設(shè)，并取得了一定的成效：年被評(píng)為全院“優(yōu)秀黨支部”、連續(xù)三年獲得醫(yī)院“業(yè)績(jī)領(lǐng)先獎(jiǎng)”“技術(shù)創(chuàng)新獎(jiǎng)”“綜合管理獎(jiǎng)”，并獲得全國(guó)“巾幗文明示范崗”等十多項(xiàng)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。班子成員中，有多名同志分別榮獲“局級(jí)先進(jìn)工作者”、“院級(jí)先進(jìn)工作者”‘“先進(jìn)黨務(wù)工作者”“先進(jìn)共產(chǎn)黨員”等稱(chēng)號(hào)。在發(fā)展黨員上有規(guī)劃，有措施，有落實(shí)，認(rèn)真堅(jiān)持發(fā)展黨員堅(jiān)持培訓(xùn)、預(yù)審、票決、公示制度，積極建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、有活力的隊(duì)伍。積極開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。四、帶頭爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī)，不斷提高工作業(yè)績(jī)?cè)谥Р康膸ьI(lǐng)下廣大黨員帶頭學(xué)習(xí)，不斷的促進(jìn)了科室文化建設(shè)，并通過(guò)各人的努力工作，進(jìn)一步促進(jìn)了科室發(fā)展，使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在院內(nèi)同行中保持領(lǐng)先水平，給醫(yī)院及科室?guī)?lái)了顯著的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益?？剖沂冀K堅(jiān)持強(qiáng)化基礎(chǔ)醫(yī)療、護(hù)理質(zhì)量提高，科室每月組織醫(yī)療組、康復(fù)組、護(hù)理組進(jìn)行兩次業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，并針對(duì)科室業(yè)務(wù)發(fā)展情況，請(qǐng)?jiān)和鈱?zhuān)家到科室講課，提高工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，規(guī)范醫(yī)療行為，保障醫(yī)療質(zhì)量及醫(yī)療安全。通過(guò)黨員帶頭，使其他群眾受到啟迪，激發(fā)愛(ài)崗敬業(yè)、以院為家、院興我榮、院衰我恥的責(zé)任感和使命感。同時(shí)堅(jiān)持定期開(kāi)好班子民主生活會(huì)和黨員評(píng)議班子成員制度，充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，接受黨員監(jiān)督，提高執(zhí)政能力和服務(wù)水平。人才是科學(xué)發(fā)展的重要因素，我局通過(guò)給時(shí)間、給補(bǔ)助、給待遇等方式，支持和鼓勵(lì)黨員參加各種形式的繼續(xù)教育，提高黨員推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力。三是建立健全廉政建設(shè)工作制度。五、抓創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，凝聚機(jī)關(guān)黨建活力以活動(dòng)為契機(jī)，動(dòng)員部署“五到位”?！傲惫ぷ鞣ㄍ苿?dòng)“三送”工作情況農(nóng)戶(hù)黨員定區(qū)聯(lián)戶(hù)工作“三個(gè)培養(yǎng)”工程“四議兩公開(kāi)”工作黨組織晉位升級(jí)工作群眾信息庫(kù)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織工作家庭農(nóng)場(chǎng)建設(shè)