【正文】 錄和企業(yè)生產(chǎn)、銷售、資金營運狀況，建立信貸項目儲備庫，明確信貸投放重點?？h農(nóng)村商業(yè)銀行等3家金融機構(gòu)在全縣全面開展農(nóng)戶互保、聯(lián)保小額貸款業(yè)務(wù)，對涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)村信用戶貸款一次性審批額度，在額度范圍內(nèi)實行余額控制、隨用隨貸、不再審批的管理模式，大大方便了群眾貸款。整合產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)投融資平臺建設(shè)資金、支農(nóng)資金、土地出讓金等，注冊資金1億元，成立了金源擔(dān)保有限公司，先后為賓利皮業(yè)、天利包裝等縣域中小企業(yè)擔(dān)保貸款9000多萬元。三是服務(wù)上優(yōu)化。一、堅持政府主導(dǎo)，著力打造金融生態(tài)示范區(qū) 金融是現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的核心，經(jīng)濟發(fā)展離不開金融的支持，二者相輔相成、相互促進?！髽I(yè)成長壯大的催化劑。三、存在的問題及今后目標近年來，特別是隨著金融改革的不斷深化，我縣的金融生態(tài)環(huán)境已經(jīng)得到了很大的改善。二是嚴厲打擊逃廢債務(wù)行為。全縣各金融機構(gòu)圍繞縣委、政府中心工作開辦多個貸款品種，縣信用社開辦大中專畢業(yè)生就業(yè)和婦女創(chuàng)業(yè)小額貸款，解決大中專畢業(yè)生就業(yè)和貧困婦女創(chuàng)業(yè)的難題。在金融分支機構(gòu)設(shè)置過程中，給予用地、用水、用電和審批手續(xù)等方面的支持，簡化辦事手續(xù)，提高辦事效率，行政性收費能減則減、能免則免，在金融案件受理過程中，公、檢、法部門做到快審、快結(jié)。一是領(lǐng)導(dǎo)重視。長期以來，在州委、州人民政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和州經(jīng)濟辦的正確指導(dǎo)下，我們團結(jié)帶領(lǐng)全縣各族人民，大力弘揚“團結(jié)、實干、－1－開放、超越”的且末精神，艱苦創(chuàng)業(yè)、奮力拼搏，全縣呈現(xiàn)出發(fā)展提速、民生改善、社會穩(wěn)定的良好態(tài)勢，譜寫了科學(xué)發(fā)展的新篇章。二○○九年十一月第二篇： 且末縣金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作匯報且末縣人民政府（2012年9月12日）尊敬的陳新明副主任，各位領(lǐng)導(dǎo)：金秋九月，瓜果飄香。制定完善有關(guān)信用管理、房產(chǎn)抵押登記、金融債權(quán)保護、地方國有金融資— 13 — 產(chǎn)管理等方面的規(guī)范性文件，有效保護金融資產(chǎn)，規(guī)范金融秩序。今年1－9月，其中一般預(yù)算收入已突破3億元；規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值已突破200億元，繼續(xù)名列全省擴權(quán)試點縣第位；，%。隨著金融生態(tài)建設(shè)工作的深入推進，金融機構(gòu)嚴格依法合規(guī)守法經(jīng)營，金融風(fēng)險持續(xù)下降，資產(chǎn)質(zhì)量不斷提高，已連續(xù)數(shù)年未發(fā)生重大經(jīng)濟案件或重大非法亂集資等金融違法違規(guī)行為。鄭光偉副市長對銀企對接項目工作以及在改善轄區(qū)內(nèi)金融生態(tài)環(huán)境中所采取的各項措施和取得的成績給予了充分肯定。通過司法環(huán)境建設(shè)目標責(zé)任的落實，政法部門與金融機構(gòu)聯(lián)手施壓，打擊逃廢金融債務(wù)，執(zhí)法部門依法保護、兌現(xiàn)金融企業(yè)債權(quán)的主動性顯著增強，金融司法環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)。三是通過“社區(qū)信用工程”建設(shè)，居民誠信意識顯著增強。四是著力完善金融體系。在處理企業(yè)改制破產(chǎn)等問題時，縣委、縣政府均充分考慮金融部門利益，寧可政府“出血”，也決不讓金融受損。考核評價指標體系的建立可對地區(qū)金融生態(tài)狀況做出相對客觀、綜合的評價，是檢驗地區(qū)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)成果好壞的標尺。緊緊抓住“治貧先治信、治信先治官”的工作思路，以清收行政貸款作為信用環(huán)境整治的突破口，強化金融維權(quán)，推進信用建設(shè)。（四）以信用中介活動為載體，積極優(yōu)化金融交易環(huán)境。通過深入企業(yè)、社區(qū)、學(xué)校，設(shè)立金融知識宣傳點，向市民和金融機構(gòu)網(wǎng)點發(fā)放宣傳資料，提— 5 — 供有關(guān)征信業(yè)務(wù)知識咨詢服務(wù)等形式，增強了公眾金融生態(tài)意識。在農(nóng)村，重點宣傳普及信用戶、村的評價標準和金融知識，不斷增強農(nóng)戶的信用意識；在企業(yè)，重點宣傳企業(yè)信用信息系統(tǒng)、逃廢債務(wù)的法律問責(zé)、信用評級和融資優(yōu)惠政策等，引導(dǎo)企業(yè)提高信用水平，增強融資能力；在社區(qū)，依托就業(yè)培訓(xùn)重點開展誠信知識教育。以居民社區(qū)為平臺，整合社保、社區(qū)、工商等部門信用信息，圍繞下崗職工、再就業(yè)、學(xué)生就學(xué)等突出問題，以下崗職工小額擔(dān)保貸款和國家助學(xué)貸款為依托，開展“信用社區(qū)”試點工作。下發(fā)了《縣農(nóng)村信用社信用村（信用戶）評定管理辦法》，對信用農(nóng)戶和信用村的評定制定了較為科學(xué)合理的量化考核評定標準，逐村、逐戶建立農(nóng)戶信用檔案，推進農(nóng)戶信— 3 — 用檔案建設(shè)“滿覆蓋”。從2007年開始，縣政府出臺并逐步對縣內(nèi)金融機構(gòu)支持縣域經(jīng)濟發(fā)展考核獎勵辦法，對金融機構(gòu)每年新增貸款、重點項目貸款、銀行承兌匯票、信用證、核銷貸款，以及特殊貢獻等指標進行量化考核，每年拿出約80萬元用于兌現(xiàn)考核獎勵，有效調(diào)動了金融機構(gòu)服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展的積極性。2008年，我縣又被推薦為“省級金融生態(tài)示范縣”創(chuàng)建單位?？h境內(nèi)分低山和淺丘兩大地貌，現(xiàn)有林木4萬公頃，%。地處經(jīng)濟區(qū)的腹心地帶，縣城東距市233公里，南離市31公里，西到市130公里，北至市177公里。2006年6月，我縣被市政府和人民銀行內(nèi)江中心支行確定為全市金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)重點推動縣之一；同年，縣委、縣政府提出了用3－5年時間建設(shè)“金融生態(tài)環(huán)境優(yōu)良縣”的目標。二是實行了金融考核制度。在規(guī)范推廣農(nóng)村信用戶、村、鎮(zhèn)評定辦法的基礎(chǔ)上，廣泛宣傳，在農(nóng)村開展以評定信用農(nóng)戶為基礎(chǔ)、信用村為支撐、信用鎮(zhèn)為目標的農(nóng)村信用體系建設(shè)工作試點。三是“社區(qū)信用工程”建設(shè)。豐富宣傳形式，深化宣傳力度，在農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)各有側(cè)重地開展金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)宣傳。同時還以“打造信用、共鑄和諧社會”、“金融知識進社區(qū)”、“金融知識下鄉(xiāng)”、“征信知識進農(nóng)村”、“征信知識進校園”、“中小企業(yè)信用與金融生態(tài)環(huán)境知識講座”等為主題，組織開展了10余次專題宣傳活動。非銀行信息采集工作也取得突破性進展，縣人民銀行與法院、勞動保障部門、環(huán)保部門、稅務(wù)部門、自來水公司等單位也已達成信息采集意向，目前已陸續(xù)上報法院訴訟信息、企業(yè)拖欠工資信息、欠稅信息、環(huán)境違法信息，自來水公司欠費信息也正在采集錄入中。（五）以專項整治行動為抓手，提供金融生態(tài)司法保障。（六）為評價指標體系為內(nèi)容，增強激勵約束實效。一是全力保護金融發(fā)展。凡是由縣政府承諾擔(dān)保的企業(yè)貸款，全部做到按期還款付息。誠信企業(yè)聯(lián)合向社會發(fā)布了誠信宣言，人民銀行企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫已收錄400多戶沒有信貸關(guān)系的中小企業(yè)入庫，為中小企業(yè)融資提供了基礎(chǔ)信用信息平臺，其中約30戶企業(yè)取得了銀行信貸支持。（三）金融司法環(huán)境保障有力。2009年7月，我縣組織召開銀企項目對接推進會，市政府副市長鄭光偉，市級經(jīng)濟主管部門和金融機構(gòu)主要負責(zé)人及信貸部門負責(zé)人應(yīng)邀出席。商業(yè)銀行實現(xiàn)中間業(yè)務(wù)收入1964萬元；縣農(nóng)村信用社各項業(yè)務(wù)穩(wěn)步發(fā)展，實現(xiàn)綜合效益1791萬元；三是資金回報率不斷提高。一是經(jīng)濟實力顯著增強。（二）為金融業(yè)發(fā)展提供公平規(guī)范的法治環(huán)境。我們將以此次創(chuàng)建“金融生態(tài)示范縣”為契機，按照復(fù)查驗收組各位領(lǐng)導(dǎo)的指示精神和“金融生態(tài)示范縣”的具體要求，進一步完善相關(guān)工作，創(chuàng)新工作舉措，努力打造一流的金融生態(tài)環(huán)境，推動全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。國道315線和且塔沙漠公路貫穿縣境。我縣始終堅持樹立“加強金融生態(tài)環(huán) －2－境建設(shè)就是提升縣域經(jīng)濟競爭力”的理念，將金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作列入重要議事日程，擺上重要位置。全縣各單位、部門牢固樹立爭取金融支持就是招商引資的觀念，結(jié)合各自職能，全力支持金融業(yè)發(fā)展。二是豐富金融信貸產(chǎn)品。至目前，全縣共創(chuàng)建信用鄉(xiāng)9個、信用村51個、信用社區(qū)5個、信用農(nóng)戶6126戶，在信用擔(dān)保、財政貼息、貸款額度等方面予以傾斜支持。縣金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)部門定期對全縣金融機構(gòu)進行聯(lián)合檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)情況及時糾正，情節(jié)嚴重的給予打擊，促進農(nóng)村金融健康有序發(fā)展。截止2010年底，%；，%，新增貸款4億元，為縣域經(jīng)濟快速發(fā)展提供了強有力的資金保障。XX縣農(nóng)村信用聯(lián)社在全省率先獲批籌建農(nóng)村商業(yè)銀行，XX縣農(nóng)村金融改革工作走在全市乃至全省前列，多次在全市農(nóng)村金融改革工作會上作典型發(fā)言。在金融機構(gòu)辦公場地建設(shè)、股份制改造等方面給予鼎力支持。二是建立健全擔(dān)保體系?？h郵政儲蓄銀行在XXX等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了專門業(yè)務(wù)人員和車輛，成立了流動服務(wù)站，為全縣農(nóng)戶和中小企業(yè)提供24小時一站式現(xiàn)場辦公服務(wù)?？h委、縣政府不定期召開經(jīng)濟金融運行分析會議、金融聯(lián)席會、項目洽談會，及時向金融機構(gòu)通報全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、對外招商引資、項目評估論證等情況，暢通銀企信息溝通渠道，引導(dǎo)金融機構(gòu)進一步加大對“三農(nóng)”、勞務(wù)、文化旅游和中小企業(yè)的信貸資金投放。二是嚴厲打擊逃廢債務(wù)行為。近年來，我們創(chuàng)建金融生態(tài)縣工作雖取得了階段性成果，但仍存在金融信貸產(chǎn)品不夠豐富、抵押物品種較少、信貸投放量與企業(yè)貸款需求差距大等方面問題。ⅩⅩ年以來，以創(chuàng)建“誠信ⅩⅩ”活動為載體，積極開展金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)宣傳。一方面，人民銀行會同市中小企業(yè)局，委托聯(lián)合信用評級公司對全市四家擔(dān)保機構(gòu)進行信用評級，使ⅩⅩ擔(dān)保機構(gòu)有了自己的“信用等級”名片，促成了。截止ⅩⅩ年末，,較2008年末增加85億元，％。創(chuàng)新力度不斷增強。ⅩⅩ年ⅩⅩ市唯一的證券機構(gòu)西部證券ⅩⅩ服務(wù)部升級為證券營業(yè)部后，進一步加強內(nèi)部管理，建立健全了客戶資料管理制度和財務(wù)管理與財務(wù)核算制度，完善了銀行開戶、稅務(wù)登記、社會統(tǒng)籌等工作。服務(wù)經(jīng)濟的能力進一步增強。（四）融資渠道較為狹窄，金融風(fēng)險分散能力較低 由于ⅩⅩ屬于經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，資本市場和保險市場發(fā)展比較緩慢，全市僅一家上市公司，無政府及企業(yè)債券發(fā)行，企業(yè)融資主要以間接融資為主，風(fēng)險主要集中于銀行領(lǐng)域。蘇州融資需求匯報會的籌備情況。