【正文】 。查處醫(yī)藥購銷領域中的商業(yè)賄賂案件，對于預防職務犯罪，增強教育效果，震懾違法行為，鞏固治理成果，具有重要的作用。四、工作方法（一）認真學習，提高認識。強化社會監(jiān)督，發(fā)揮行風監(jiān)督員的作風，促進醫(yī)務人員因病施治、合理檢查、合理用藥、合理收費。要大力開展反腐倡廉教育和“八榮八恥”教育，進一步加強醫(yī)院的廉政文化建設和醫(yī)務人員醫(yī)德醫(yī)風教育，使廣大醫(yī)療衛(wèi)生者增強遵紀守法、廉潔自律的意識。對問題較多、社會反映大，自查自糾不認真的科室或個人，給予重點督辦，對拒不自查自糾和掩蓋問題的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將嚴肅追究科室領導責任。每個管理者和從事醫(yī)務衛(wèi)生服務的工作人員在認真對照檢查的基礎上，寫出自查自糾材料，交院辦公室，單位負責人分層閱審后統(tǒng)一歸檔。（一）學習教育、宣傳發(fā)動階段（2012年4月－5月）。標本兼治，綜合治理。一、總體要求以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，結(jié)合當前開展的社會主義榮辱觀教育，在全院廣泛深入的開展反腐倡廉教育和職業(yè)紀律教育，堅持貫徹懲防并舉，注重預防的方針，嚴格按照有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，堅決糾正違反商業(yè)道德和市場規(guī)則的不正當交易行為，認真開展自查自糾，使我院的從業(yè)人員受到深刻的法律紀律和職業(yè)道德教育，樹立正確的價值觀、利益觀和榮辱觀，增強自覺抵制商業(yè)賄賂、拒腐防變能力，依法查處商業(yè)賄賂案件，懲處違法違規(guī)行為，堅決遏制醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂蔓延的勢頭，規(guī)范醫(yī)療市場秩序。（二）協(xié)同配合，形成合力治理醫(yī)藥購銷領域的商業(yè)賄賂專項工作是一個系統(tǒng)工程，必須多部門協(xié)同配合，聯(lián)動作戰(zhàn)。要將醫(yī)德醫(yī)風教育經(jīng)?；?、制度化，作為衛(wèi)生廉政文化的重點，樹立一批醫(yī)德醫(yī)風建設的先進典型，大力宣傳，發(fā)揮好先進典型的示范帶頭作用。領導干部、科室負責人、黨團員、業(yè)務骨干、入黨積極分子要帶頭提高認識，帶頭執(zhí)行政策；二是堅持教育與懲處相結(jié)合。二、全面開展宣傳教育，階段實施方案按照動員教育、自查自糾、整改提高、檢查總結(jié)四個階段有序推進，確保通過自我教育、自我檢查、自我糾正，取得實實在在的效果。（二）基本原則在整個治理工作中要堅持三項基本原則，保證各項工 1作積極穩(wěn)妥進行。尤其是要通過加強教育、健全制度、強化監(jiān)督和深化改革，探索建立長效機制。積極開展談心活動，分層分類做好深入細致的思想工作，消除顧慮，達到人人深受教育、人人提高認識、人人知道政策。中心不定期地對其工作進展情況進行督查，堅持明查與暗訪相結(jié)合，將檢查情況進行通報。健全醫(yī)院內(nèi)部人事、財務、采購等事項的民主監(jiān)督制度，醫(yī)療機構(gòu)在正常經(jīng)營活動中發(fā)生的折扣、讓利和優(yōu)惠等，都要納入單位財務部門統(tǒng)一管理，統(tǒng)一核算，并及時在單位內(nèi)部進行公開，接受所有職工監(jiān)督。對在治理商業(yè)賄賂工作中，繼續(xù)違規(guī)操作，頂風違法違紀的，不僅要查處直接責任者，還要追究科室、分部主要領導的相關(guān)責任。始終堅持廣泛深入地思想教育，樹立正確的價值觀、榮辱觀，以先進典型為榜樣，增強廣大干部職工參與專項治理工作自覺性和積極性。三、治理重點治理醫(yī)院管理人員及有關(guān)工作人員在藥品、醫(yī)用設備、醫(yī)用耗材等采購活動中，收受生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)及其經(jīng)銷人員以各種名義給予的財物或回扣的行為。要充分利用各新聞媒體，宣傳欄、板報、網(wǎng)絡等途徑，大力宣傳法律法規(guī)政策和紀律規(guī)定，提高廣大醫(yī)務工作者對商業(yè)賄賂危害性的認識。要廣泛聽取社會意見，設置專門舉報電話，廣泛動員群眾反映和舉報。各科室和醫(yī)務人員要本著求真務實的態(tài)度，邊自查清理邊整改問題，針對存在的問題和管理薄弱環(huán)節(jié)抓好整改，舉一反三，落實防范措施，院要針對存在的不正當交易問題，認真查找監(jiān)管工作中薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，研究解決辦法，提出整改措施，開展專項治理“回頭看”，鞏固提高，總結(jié)經(jīng)驗，建立健全治理醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂的長效管理機制。對存在的突出問題和群眾反映強烈的問題要認真進行排查，利用各種渠道掌握案件線索，對涉嫌違紀違法的商業(yè)賄賂問題，不管涉及到什么人，都要及時上報，并組織力量一查到底。要大力弘揚醫(yī)務人員高尚醫(yī)德和無私奉獻精神，深入廣泛地開展學習主題活動，注重正面導向，樹立醫(yī)德醫(yī)風高尚、誠信行醫(yī)的先進典型，發(fā)揮典型的示范作用，廣泛宣傳有關(guān)法規(guī)和政策，自覺接受社會監(jiān)督，自覺杜絕回扣、開單提成等行為，使我院廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者樹立正確的價值觀、利益觀和榮辱觀，增強拒腐防變能力，確保靜樂縣人民醫(yī)院能夠健康、有序、快速的發(fā)展。（二）深入自查，邊整邊改。同時，也要防止在查辦商業(yè)賄賂案件中，處理偏寬、偏軟的現(xiàn)象。領導小組下設專項治理辦公室，劉占城兼主任。二、治理重點和方法步驟（一）治理重點單位領導及有關(guān)工作人員，在藥品、醫(yī)用設備、醫(yī)用耗材等采購活動中，收受生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)及其經(jīng)銷人員以各種名義給予的財物或回扣的行為；醫(yī)務人員在臨床活動中，收受藥品、醫(yī)用設備、醫(yī)用耗材等生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)或經(jīng)銷人員以各種名義給予的財物、回扣或提成的行為；單位接受藥品、醫(yī)用設備、醫(yī)用耗材等生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)或經(jīng)銷人員以各種名義給予的財物，不按照行政事業(yè)財務會計制度規(guī)定明確如實記載、私設小金庫、用于少數(shù)人私分的行為；單位有關(guān)人員在基建工程、物資采購、招標等活動中，收受有關(guān)企業(yè)和經(jīng)銷人員以各種名義給予的財物的行為；衛(wèi)生行政部門及其工作人員利用審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)，在行政審批、監(jiān)督檢查等活動中，謀取私利、索賄受賄的行為。一是深入開展反腐倡廉教育和社會主義榮辱觀教育，使廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者分清是非，明辨榮辱，樹立正確的價值觀、利益觀和榮辱觀。認真檢查收受藥品、醫(yī)用設備、醫(yī)用耗材生產(chǎn)經(jīng)銷企業(yè)及其經(jīng)銷人員給予的財物、回扣、提成、贊助等方面的問題，主動將單位小金庫和個人收受的款物上繳到局治理商業(yè)賄賂領導小組設立的專項賬戶，并揭露行賄企業(yè)和個人。要建立健全對各單位的監(jiān)督制約機制和投訴處理機制，提高監(jiān)督效能。對涉案金額高、涉及范圍大、情節(jié)嚴重的，不管涉及什么人，都要依法嚴肅懲處；對衛(wèi)生行政部門工作人員和單位領導干部在醫(yī)藥購銷等活動中，利用職權(quán)收受賄賂的，要依法從嚴懲處，絕不姑息。要在醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)開展各種形式的反腐倡廉教育和“八榮八恥”的教育，增強廣大衛(wèi)生工作人員和醫(yī)務人員遵紀守法意識，要重視正面宣傳教育，倡導良好的醫(yī)德醫(yī)風，增強職業(yè)責任感和使命感，樹立廉潔從醫(yī)、依法執(zhí)業(yè)和抵制商業(yè)賄賂的良好風氣。規(guī)范醫(yī)務人員收入分配制 8 度，嚴禁將科室收入與個人獎金直接掛鉤。建立行賄企業(yè)“黑名單”制度，發(fā)現(xiàn)行賄的企業(yè)，及時逐級上報，凡列入“黑名單”的企業(yè)，兩年內(nèi)取消其參加藥品、醫(yī)用設備、醫(yī)用耗材投標的資格，各單位不得采購其產(chǎn)品。（二）嚴肅紀律，加強督導檢查治理商業(yè)賄賂是區(qū)委、區(qū)政府的重要工作部署，局屬各單位都必須堅決貫徹執(zhí)行，堅決做到令行禁止。要加強法律法規(guī)教育和黨紀政紀教育，尤其要加強對《刑法修正案（六）》和最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理商業(yè)賄賂刑事案件適用法律若干問題的意見》等法律法規(guī)的學習和宣傳，引導廣大醫(yī)療衛(wèi)生從業(yè)人員強化法律意識、紀律觀念，模范遵守法律法規(guī)和紀律規(guī)定，自覺抵制商業(yè)賄賂，依法依紀廉潔從業(yè)。各級科室及各衛(wèi)生室要加強與紀檢監(jiān)察、檢察、公安、工商、食品藥品監(jiān)管等執(zhí)紀執(zhí)法部門的協(xié)調(diào)配合，及時將掌握的商業(yè)賄賂案件線索和查辦的商業(yè)賄賂案件情況向有關(guān)執(zhí)紀執(zhí)法部門通報，并配合和支持執(zhí)紀執(zhí)法部門對行賄企業(yè)和個人的查處，堅決懲治醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂行賄方。三是要合理確定醫(yī)院領導的職責分工，建立健全監(jiān)督制約機制，對涉及基建、項目招投標、藥品采購等方面的重大決策和大額度資金使用實行領導班子集體討論