【正文】 可以充分利用壓縮天然氣運輸車上的容器的天然氣壓力，減少儲氣的容積。根據(jù)小城鎮(zhèn)燃氣管網(wǎng)的壓力級制需要，將儲氣設(shè)施或鋼瓶內(nèi)的壓縮天然氣經(jīng)過換熱器加熱（防止天然氣 減壓時溫降過大）后，通過調(diào)壓器減壓至小城鎮(zhèn)管網(wǎng)運行壓力，經(jīng)加臭后進入城鎮(zhèn)輸配管網(wǎng)。由于 10 母子站系統(tǒng)技術(shù)成熟、靈活方便，而且投資相對于建設(shè)獨立加氣站為少，借鑒母子站系統(tǒng)的供應方式采用 CNG 供應城鎮(zhèn)燃氣是可行的。為了解決單一小城鎮(zhèn)規(guī)模過小的問題，假定在一定的范圍內(nèi)，有多個小城鎮(zhèn)，而且能將這些小城鎮(zhèn)同時納入天然氣供應范圍的話，供氣的規(guī)模便不會受到單一小城鎮(zhèn)規(guī)模的約束，這就是小城鎮(zhèn)的集群式天然氣氣化模式。其中，在天然氣豐富的地區(qū)應用天然氣是非常有效的手段。處理好小城鎮(zhèn)建設(shè)合理用地與嚴格保護耕地的關(guān)系，引導農(nóng)民宅基地的有序流轉(zhuǎn)，調(diào)整土地利用結(jié)構(gòu)，盤活存量土地，妥善解決城鎮(zhèn)建設(shè)用地。山東省小城鎮(zhèn)要進一步加快發(fā)展也要遵循這一規(guī)律，一是必須充分利用毗鄰日韓和地處環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū)域的優(yōu)勢，緊緊抓住省委、省政府加快半島城市群建設(shè)、半島制造業(yè)基地等重大戰(zhàn)略機遇，找好位置，積極置身于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的洪流中，在區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)分工中尋得一席之地。 科學規(guī)劃，提高可持續(xù)發(fā)展能力 8 規(guī)劃是建設(shè)的龍頭，是生產(chǎn)力，規(guī)劃必須先行。突出表現(xiàn)為：一是城鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè)不當對一些重要生態(tài)功能用地造成新的破壞 。 從人均財政收入看，浙江、江蘇、廣東分別為 3185 元、 3813 元、 1738 元，而山東只有 1138 元。一些地區(qū)出現(xiàn)了先建設(shè)、后規(guī)劃或邊 建設(shè)、邊規(guī)劃，建設(shè)牽著規(guī)劃走的不科學現(xiàn)象，導致城鎮(zhèn)布局不合理，功能定位不清，低水平重復建設(shè)，資源浪費。 1－ 3 萬人的擁有汽車站 233個，供水站 263 個，平均每個小城鎮(zhèn)有銀行、信用社 個，公路里程 公里。三次產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員之比為 ： ： 。 按鎮(zhèn)區(qū)人口分組看， 5 萬人以上的小城鎮(zhèn)平均 平方公里，戶數(shù) 萬戶，人口 萬人，勞動力 萬人，其中，非農(nóng)業(yè)勞動力 萬人。 三 、山東小城鎮(zhèn)發(fā)展現(xiàn)狀及主要特征 改革開放以來，山東省小城鎮(zhèn)隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的騰飛，得到了較快發(fā)展。隨著城市化進程的加快，小城鎮(zhèn)規(guī)劃應實現(xiàn)以下轉(zhuǎn)變： (1)以資本和生產(chǎn)集中為基礎(chǔ)的 “ 點 ” 積聚模式向全要素聯(lián)動發(fā)展為基礎(chǔ)的 “ 群 ” 集聚模式轉(zhuǎn)變； (2)由傳統(tǒng)的、分散式發(fā)展向現(xiàn)代的、組團式發(fā)展轉(zhuǎn)變； (3)由注重經(jīng)濟發(fā)展向注重人口 (社會 )、經(jīng)濟、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變。平度市同和街道辦事處建設(shè)了 1000 畝生態(tài)林 ，為小城鎮(zhèn)提供了生態(tài) “ 綠肺 ” 。李哥莊鎮(zhèn)從 20xx 年 1 月開始，鎮(zhèn)駐地居民最低生活保障增加到每人每月 220 元， 資金來源為膠州市財政撥款 50%，鎮(zhèn)財政撥款 50%。 強化公共服務職能，鞏固和提高小城鎮(zhèn)的發(fā)展質(zhì)量 (1)在基礎(chǔ)教育方面，各市區(qū)政府著力改善辦學條件， 健全初中階段教育，建立高中階段的教育基地。在建筑形式上，以多層為主，低、中、高相結(jié)合，方圓格式相映襯，色調(diào)合理搭配，構(gòu)造了環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)突出、風格獨具、空間形態(tài)豐富的城市形象。平度市南村鎮(zhèn)始終堅持統(tǒng)一規(guī)劃、擴大規(guī)模、體現(xiàn)特色、提高檔次的原則，加快推進小城鎮(zhèn)市場建設(shè)。各區(qū)市充分發(fā)揮青島海港、空港優(yōu)勢，加快倉儲、運輸、裝配、包裝、配送等現(xiàn)代物流業(yè)建設(shè)。構(gòu)建了東有港口帶動，北有產(chǎn)業(yè)支撐，南有智力支持，西有旅游度假的現(xiàn)代化城市。膠南市隱珠鎮(zhèn) 20xx 年共投入資金 億元，其中，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施投入 3173 萬元，較上年增長 23%。 科學規(guī)劃，合理布局 進入新世紀以來，青島市小城鎮(zhèn)規(guī)劃統(tǒng)籌考慮自然條件、歷史沿革、人口規(guī)模、經(jīng)濟基礎(chǔ)發(fā)展前景和農(nóng)民群眾的意愿，與經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃等相銜接，既因鎮(zhèn)制宜、突出特色，又體現(xiàn)時代性和超前性，把經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)特征、區(qū)位交通條件、自然景觀優(yōu)勢以及名人典故、神話傳說等因素有機地結(jié)合在一起，形成了既有自己的文化底蘊，又積極追逐現(xiàn)代文明、個性鮮明突出的小城鎮(zhèn)規(guī)劃。目前，全市城市化率 達到 %，郊區(qū)城市化率達到 %，分別比 20xx 年增長 和 10 個百分點，均居全國領(lǐng)先水平。并制定了《小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補助資金管理規(guī)定》，補助資金按照青島市、各區(qū)市和重點鎮(zhèn) 1： 1： 2 進行配套，有力地推動了小城鎮(zhèn)建設(shè)。以 “ 東接、北擴、南展 ” 為發(fā)展思路，通過疏港連接線進行產(chǎn)業(yè)對接，通過海上旅游線，實現(xiàn)靈山島、瑯琊臺和薛家島旅游對接；北部規(guī)劃了臨港經(jīng)濟 2 區(qū)，承接港口輻射，為青島西海岸臨港經(jīng)濟發(fā)展搭建平臺；南部則規(guī)劃發(fā)展高教科研區(qū)和瑯琊臺旅游度假區(qū)。大市場、大流通、大發(fā)展， 不僅是推動生產(chǎn)要素合理流動、優(yōu)化配置的重要著力點，也是加快城鎮(zhèn)化進程的重要推動力。平度市建設(shè)了大型農(nóng)機市場、建材市場等。示范小區(qū)融合農(nóng)村地區(qū)的自然地理條件和地方文化特色，以建設(shè)生態(tài)型、低密度、田園式住宅小區(qū)為目標。精湛的設(shè)計和高檔的配置使該中心已成為同和對外交流的一張經(jīng)典名片。 (4)在社會保障方面，選擇了基礎(chǔ)好、有條件的膠州市李哥莊鎮(zhèn)、膠南市王臺鎮(zhèn)進行了小城鎮(zhèn)社會保障制度建設(shè)試點工作，建立小城鎮(zhèn)駐地居民最低生活保障線，全面推行養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險。為了改善大氣環(huán)境質(zhì)量，群眾自己動手拆除了全鎮(zhèn)效益最好的一家化工廠。 二、青島市推動小城鎮(zhèn)發(fā)展的啟示 搞好規(guī)劃，理清發(fā)展思路 堅持規(guī)劃先行理念，從小城鎮(zhèn)數(shù)量的空間布局、小城鎮(zhèn)規(guī)模的把 握到小城鎮(zhèn)功能的定位，都需要事先作好規(guī)劃。供水、供氣、供熱、污水處理等行業(yè)，可通過公開招標選擇投資和經(jīng)營主體，實行政府特許經(jīng)營。小城鎮(zhèn)的聚集功能、經(jīng)濟帶動、輻射功能和 5 吸納農(nóng)村富余勞動力、帶動農(nóng)民增收功能得到充分發(fā)揮，小城鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出以下特征： 小城鎮(zhèn)規(guī)模擴大，質(zhì)量提升 全省平均每個小城鎮(zhèn) 平方公里，比 1999 年增長 ％；戶數(shù) 萬戶，比 1999年增長 36％；人口 萬人，比 1999 年增長 ％；勞動力 ，比 1999年增長％，其中，非農(nóng)業(yè)勞動力 萬人 ，增長 ％。 小城鎮(zhèn)吸納能力進一步增強 全省平均每個小城鎮(zhèn)從業(yè)人員數(shù) 萬人，比 1999 年增長 ％，其中外來從業(yè)人員 萬人，第一產(chǎn)業(yè)人員 萬人，第二產(chǎn)業(yè)人員 萬人，第三產(chǎn)業(yè)人員 萬人。 3－ 5 萬人的擁有汽車站 33 個，供水站 47 個，平均每個小城鎮(zhèn)有銀行、信用社 4 個，公路里程 公里。然而山東省小城鎮(zhèn)發(fā)展過程中，存在著重視建設(shè)而輕視發(fā)展規(guī)劃的狀況。 從人均財政收入看，小城鎮(zhèn)綜合發(fā)展指數(shù)前 100 名小城鎮(zhèn)山東僅有 6131 萬元，而浙江 7 達到了 22632 萬元，江蘇達到了 28724 萬元，廣東達到了 30585 萬元，分別高出山東 倍、 倍、 倍。 部分小城鎮(zhèn)的生態(tài)環(huán)境趨于惡化 由于有些地方對生態(tài)環(huán)境問題重視不夠，在小城鎮(zhèn)發(fā)展過程中掠奪性開發(fā)利用資源，污染破壞了生態(tài)環(huán)境。在新形勢下，搶抓機遇，克服 困難，認真貫徹落實好省委、省政府關(guān)于發(fā)展小城鎮(zhèn)的一系列方針政策，根據(jù)本地情況，因地制宜，制定切實可行的政策措施，努力加快小城鎮(zhèn)發(fā)展。 發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)展民營經(jīng)濟 蘇浙粵小城鎮(zhèn)發(fā)展快，主要得益于長江三角洲、珠江三角洲的區(qū)位優(yōu)勢和民營經(jīng)濟的較快發(fā)展。在保護耕地和保障農(nóng)民合法權(quán)益的前提下，對進鎮(zhèn)落戶的農(nóng)民，根據(jù)本人意愿，保留其土地經(jīng) 營權(quán)，并允許其依法有償轉(zhuǎn)讓 。而小城鎮(zhèn)居民生活能源的清潔化問題是城鎮(zhèn)化加速發(fā)展過程中必須解決的問題之一。這就有必 要將多個小城鎮(zhèn)聯(lián)合起來加以考慮，也就是小城鎮(zhèn)集群的概念。母站為固定式加氣站，子站離輸氣管道有一定距離， 專門鋪設(shè)管道不經(jīng)濟，用 CNG 儲罐汽車將 CNG 從母站運輸?shù)阶诱荆? 供用戶加氣。 天然氣減壓、輸配工藝。 2) 儲氣壓力與儲氣容積 如果象現(xiàn)在的城市燃氣系統(tǒng)中采用大型的儲氣設(shè)施（儲配站）來解決儲氣問題顯然不現(xiàn)實，因此，有必要采用更加適合于小城鎮(zhèn)的儲氣方式。由于小城鎮(zhèn)的用氣量相對較小，一部分時段采用壓縮天然氣運輸車提供氣源，而運輸車在運輸期間是可以用儲氣的方式解決氣源問題的。作為運輸車最小的運輸頻率，理論上應該是： fmin=Q/Qd 其中： fmin－運輸車的最小運輸頻率，次 /日； Q－日用氣量， m3； Qd－單車運輸量， m3。比如 以一個家庭平均每個月用 1 瓶 公斤瓶裝的液化 石油 氣為例，價格為 90 元 /瓶，產(chǎn)生熱值共 萬大卡。壓縮站內(nèi)的設(shè)備配置，可按標準 CNG 充氣站的設(shè)計配置。 20xx 20xx 20xx 20xx 20xx 20xx 20xx 20xx 20xx 2017 新建站點 40 60 80 20 0 0 0 0 0 0 通氣站點數(shù) 40 100 180 200 200 200 200 200 200 200 站點居民戶數(shù) 1500 1620 1750 1890 2041 2204 2380 2571 2776 2999 新建站點開戶 18000 29160 41990 11337 0 0 0 0 0 0 潛在用戶數(shù) 144000 224568 178193 143631 133193 128499 128034 130756 135951 老站點開戶數(shù) 43200 67370 53458 43089 39958 38550 38410 39227 40785 當年開戶數(shù) 18000 72360 109361 64795 43089 39958 38550 38410 39227 40785 累計開戶數(shù) 18000 90360 199721 264516 307605 347563 386113 424523 463750 504535 氣化率 % % % 70% % % 81% % % % 說明：（ 1）潛在用戶數(shù)是指已經(jīng)通氣的站點但是還沒有入戶的居 民數(shù)； （ 2）按照每個站點每年開戶數(shù)為潛在用戶數(shù)的 30%進行計