【正文】 醫(yī)療保險(xiǎn)。一是落實(shí)工作責(zé)任制，調(diào)整充實(shí)了就業(yè)再就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)，制訂了控制失業(yè)率、凈增就業(yè)崗位目標(biāo)和再就業(yè)資金投入計(jì)劃。（四）實(shí)行人事代理，推進(jìn)人才有序流動(dòng) 隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步深入，大中專畢業(yè)生進(jìn)入人才市場(chǎng)擇業(yè)已成趨勢(shì)，在突破陳舊工作模式的基礎(chǔ)上，我們變被動(dòng)為主動(dòng)，對(duì)新增畢業(yè)的大中專畢業(yè)生從報(bào)到之日起，實(shí)行人才登記制度，建立畢業(yè)生信息資源儲(chǔ)備庫，為用人單位主動(dòng)推薦畢業(yè)生，給用人單位和畢業(yè)生提供“雙向選擇”的機(jī)會(huì)。截至目前，全縣企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部44人，已辦理退休19人，提前退休17人，在職2人，有4人正在辦理病退，其余2人自謀職業(yè)。開通返鄉(xiāng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)綠色通道，讓他們?cè)谔暨x就業(yè)崗位、篩選創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、享受小額擔(dān)保貸款、接收就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等方面坐上直通車。一是認(rèn)真開展公務(wù)員培訓(xùn)，努力提高人事工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的水平。2010年，我局始終把加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)作為轉(zhuǎn)變職能、推進(jìn)依法行政、優(yōu)化人事人才環(huán)境的重大舉措來抓，做到了“三個(gè)結(jié)合”。重點(diǎn)抓好黨員干部的教育、監(jiān)督和廉潔自律。接到群眾投訴案件73起，受理立案73起，結(jié)案73起，涉及勞動(dòng)者506人。七是創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)者信用體系，解決再就業(yè)小額貸款自覺主動(dòng)還款難、上門催款的工作人員遭打罵、部分公務(wù)員害怕?lián)?、不良預(yù)期貸款金額過大、勞動(dòng)保障工作人員的工作量超負(fù)荷、計(jì)劃外經(jīng)費(fèi)的支出過大等問題。今年，全區(qū)新增就業(yè)人數(shù)23964，%；下崗失業(yè)人員再就業(yè)6135人，%，其中“4050”人員再就業(yè)1845人，%；再就業(yè)培訓(xùn)1451人，%；發(fā)放小額擔(dān)保貸款1806萬元，%；%；新增勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移人員3566人，完成目標(biāo)任務(wù)3000人的119%；組織實(shí)施轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)1200人，完成目標(biāo)任務(wù)500人的240%。按照公平、公開、公正原則，認(rèn)真做好教師、文秘人員和城管綜合服務(wù)大隊(duì)招聘工作，先后完成了25名教師、20名文秘人員、80名城管綜合服務(wù)大隊(duì)人員的招錄工作。二是提升機(jī)構(gòu)編制管理水平。為確保各項(xiàng)人事政策執(zhí)行到位，我們加強(qiáng)了政策落實(shí)督查力度，組織精干力量對(duì)全區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員開展一次全面核查。全區(qū)共招聘教師25名，城管綜合服務(wù)大隊(duì)人員80名，文秘人員20名。三是強(qiáng)化四項(xiàng)制度與各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合。聯(lián)系廣電局制作服務(wù)承諾專題節(jié)目,現(xiàn)全縣行政機(jī)關(guān)服務(wù)承諾專題節(jié)目已在電視臺(tái)播出完畢，共17期。二是通過制作宣傳手冊(cè)、宣傳牌,進(jìn)行新聞采訪報(bào)道等方式，切實(shí)加大四項(xiàng)制度宣傳力度。全縣63個(gè)事業(yè)單位年檢合格，為5個(gè)事業(yè)單位辦理了法人變更登記，并在《昭通日?qǐng)?bào)》登報(bào)公告。二是從嚴(yán)控制機(jī)構(gòu)設(shè)置。審批人民警察執(zhí)勤崗位津貼205人，月增資38950元；審批紀(jì)檢崗位津貼1人，月增資44元。為9名同志落實(shí)了工齡。四是審批副高職指標(biāo)19個(gè)，中職指標(biāo)136個(gè)，推薦評(píng)審高職17人，中職121人，評(píng)審及考核確定初職158人，為我縣人才建設(shè)工作作出了努力。圓滿完成考核工作我局與縣委組織部密切配合，認(rèn)真組織開展了對(duì)全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員的考核工作，嚴(yán)明紀(jì)律，規(guī)范程序，力求做到考核過程精、細(xì)、嚴(yán)，確?？己斯ぷ骺陀^、公平、公正。一是落實(shí)工作責(zé)任制，調(diào)整充實(shí)了就業(yè)再就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)，制訂了控制失業(yè)率、凈增就業(yè)崗位目標(biāo)和再就業(yè)資金投入計(jì)劃。（四）實(shí)行人事代理，推進(jìn)人才有序流動(dòng)隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步深入，大中專畢業(yè)生進(jìn)入人才市場(chǎng)擇業(yè)已成趨勢(shì)，在突破陳舊工作模式的基礎(chǔ)上，我們變被動(dòng)為主動(dòng)，對(duì)新增畢業(yè)的大中專畢業(yè)生從報(bào)到之日起，實(shí)行人才登記制度，建立畢業(yè)生信息資源儲(chǔ)備庫，為用人單位主動(dòng)推薦畢業(yè)生，給用人單位和畢業(yè)生提供“雙向選擇”的機(jī)會(huì)。截至目前，全縣企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部44人，已辦理退休19人，提前退休17人，在職2人，有4人正在辦理病退，其余2人自謀職業(yè)。四是完成了2004年度機(jī)關(guān)事業(yè)單位的考核獎(jiǎng)勵(lì)工作，整個(gè)考核工作做到了公平合理，圓滿扎實(shí)，起到了激勵(lì)先進(jìn)、督促后進(jìn)的作用。堅(jiān)持“以調(diào)解為主，先調(diào)解后仲裁”的原則，盡量使案件通過調(diào)解手段加以解決，防止矛盾激化。截止到目前，全縣參保單位32家，參保人數(shù)4935人，擴(kuò)面新增41人。醫(yī)療保險(xiǎn)工作一是穩(wěn)步擴(kuò)面，抓好基金征繳。六是深入實(shí)施“陽光工程”，大力開展農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)工作。一方面，開展了春節(jié)前慰問外地務(wù)工人員活動(dòng)，組織相關(guān)部門深入企業(yè)解決務(wù)工人員生產(chǎn)生活中的難題，進(jìn)一步穩(wěn)定現(xiàn)有工人隊(duì)伍。二是全力做好勞務(wù)輸入工作。上半年共舉辦創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班2期，共培訓(xùn)64人，有力地促進(jìn)了再就業(yè)工作。根據(jù)上級(jí)安排部署，抽調(diào)精干力量充實(shí)了社保稽核隊(duì)伍，對(duì)各企業(yè)加強(qiáng)了實(shí)地稽核力度，做到了無一漏檢。失業(yè)保險(xiǎn)工作首先是強(qiáng)化擴(kuò)面征繳工作。三是積極穩(wěn)妥地處理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件。三是通過組織企業(yè)參加人才交流會(huì)等形式，多渠道、多途徑引進(jìn)人才，上半年共引進(jìn)各類人才50名，其中7名高級(jí)人才，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力的人才保障。并根據(jù)不同階段的形勢(shì)需要，提請(qǐng)縣委、政府召開專題會(huì)議，研究解決企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的困難，為他們安度晚年創(chuàng)造條件。完成33名高級(jí)工晉升技師培訓(xùn)考試報(bào)名工作。（六）實(shí)施民心工程，促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)今年我們把就業(yè)再就業(yè)工作作為聯(lián)系群眾、為民辦實(shí)事的一項(xiàng)重要舉措來抓。五是積極開展解放思想大討論活動(dòng)，與時(shí)俱進(jìn)，不斷促進(jìn)工作創(chuàng)新。三是完成了37名中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)人員計(jì)算機(jī)模塊報(bào)名考試。辦理及補(bǔ)發(fā)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員一次性撫恤金137人，共元，辦理遺屬生活困難補(bǔ)助費(fèi)22人，每月共1305元。審批檢察官、法官津貼64人，月增資13640元。機(jī)構(gòu)編制管理工作有序推進(jìn)一是貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院及有關(guān)部門出臺(tái)的加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理的“三個(gè)文件”精神，組織學(xué)習(xí)了《云南省機(jī)構(gòu)編制管理?xiàng)l例》，通過開展機(jī)構(gòu)編制法制知識(shí)網(wǎng)絡(luò)競(jìng)賽等活動(dòng)，進(jìn)一步明確了機(jī)構(gòu)編制工作紀(jì)律，增強(qiáng)了機(jī)構(gòu)編制管理意識(shí)。根據(jù)《事業(yè)單位登記管理?xiàng)l例》規(guī)定，開展事業(yè)單位法人年檢及辦理法人變更登記?？h推行“四項(xiàng)制度”領(lǐng)導(dǎo)小組及相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)全縣各考場(chǎng)考試情況進(jìn)行了巡察，廣電部門對(duì)考試情況進(jìn)行了實(shí)況報(bào)道。直接服務(wù)于社會(huì)的窗口單位工作人員，實(shí)行掛牌上崗，公示姓名、職務(wù)、工作崗位、業(yè)務(wù)范圍和投訴方式，方便服務(wù)對(duì)象了解工作人員身份，接受監(jiān)督。針對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位存在的問題，責(zé)令整改，推廣成功經(jīng)驗(yàn)和做法。為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的人事人才保證，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一安排部署，我們組織開展了教師招聘、政府雇員和文秘人員公開招考工作。三是加強(qiáng)督查力度、抓好制度落實(shí)，認(rèn)真開展機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員核查工作。全區(qū)行政事業(yè)單位和衛(wèi)生系統(tǒng)全部建立好了臺(tái)帳，建立率達(dá)100%，并按照要求保持了日常人員變動(dòng)、《機(jī)構(gòu)編制管理臺(tái)帳》和“機(jī)構(gòu)編制管理信息系統(tǒng)”三者同步動(dòng)態(tài)管理。五是深化事業(yè)單位分類改革。通過開展崗位對(duì)接專項(xiàng)活動(dòng)，實(shí)施就業(yè)援助，完善就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)機(jī)制，提高勞動(dòng)者的就業(yè)技能，發(fā)揮小額擔(dān)保貸款的助推作用，以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)。六是在西市場(chǎng)街道武莊市場(chǎng)設(shè)立了下崗職工創(chuàng)業(yè)孵化園，為“二次創(chuàng)業(yè)”提供免費(fèi)“試驗(yàn)田”。共檢查用人單位428戶，下達(dá)詢問通知書73份，限期改正指令書47份。2010年，我局將黨風(fēng)廉政建設(shè)融入到日常的業(yè)務(wù)工作中，嚴(yán)格執(zhí)行中紀(jì)委《關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》和區(qū)委區(qū)政府出臺(tái)的“十條禁令”，以“講黨性、重品行、做表率”為重心，以“新解放、新跨越、新崛起”大討論活動(dòng)為抓手，以樹立公道正派人事勞動(dòng)干部新形象為目標(biāo)，大力弘揚(yáng)“立黨為公、執(zhí)政為民”新風(fēng)正氣，抵制歪風(fēng)邪氣，解決突出問題。三是開展文明科室創(chuàng)建，建設(shè)“五型”機(jī)關(guān)。三、2010年工作思路面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，2010年，我們將著力做好以下幾個(gè)方面的工作。在鎮(zhèn)、街道、管委會(huì)舉辦返鄉(xiāng)民工座談會(huì)，征求和聽取他們對(duì)就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面的意見和建議。并根據(jù)不同階段的形勢(shì)需要，提請(qǐng)縣委、政府召開專題會(huì)議，研究解決企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的困難，為他們安度晚年創(chuàng)造條件。完成33名高級(jí)工晉升技師培訓(xùn)考試報(bào)名工作。（六）實(shí)施民心工程，促進(jìn)就業(yè)再就業(yè) 今年我們把就業(yè)再就業(yè)工作作為聯(lián)系群眾、為民辦實(shí)事的一項(xiàng)重要舉措來抓。一是進(jìn)一步加大養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面、征繳、清欠工作力度，全縣所有用人單位全部納入統(tǒng)籌范圍；同時(shí)，開設(shè)續(xù)保?？?，開展破產(chǎn)改制企業(yè)職工續(xù)保工作，1—11月份，新增參保企業(yè)16家，職工751人，超額完成市下達(dá)的任務(wù)指標(biāo)；二是認(rèn)真落實(shí)《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)稽核辦法》，積極開展養(yǎng)老保險(xiǎn)稽核工作，1—11月份重點(diǎn)稽核企業(yè)20家，查出少報(bào)、漏報(bào)繳費(fèi)人數(shù)8人，查實(shí)冒領(lǐng)養(yǎng)老金2人，并予以追繳，確保了養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的完整和安全；三是多渠道籌措資金，為全縣2968名參保離退休人員（企業(yè)2761人，機(jī)關(guān)事業(yè)單位207人）（，），未出現(xiàn)拖欠；四是6月份開始，養(yǎng)老保險(xiǎn)金實(shí)現(xiàn)了銀行代發(fā)，既保證了發(fā)放安全，又方便了離退休人員的領(lǐng)取，受到了離退休人員和社會(huì)各界的一致好評(píng)。加大政策宣傳力度，不斷提高廣大群眾和職工的參保意識(shí)，目前，全縣失業(yè)保險(xiǎn)參保職工人數(shù)達(dá)8500人，1—11月份征收失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)71萬元，使失業(yè)保險(xiǎn)安全網(wǎng)的作用得到充分發(fā)揮。依法規(guī)范信訪行為，嚴(yán)格法定程序，積極引導(dǎo)群眾通過仲裁、監(jiān)察、行政復(fù)議等法律法規(guī)途徑解決問題?？朔髾?quán)思想，進(jìn)一步落實(shí)引才引智政策，通暢引才引智綠色通道，推動(dòng)人才開發(fā)戰(zhàn)略的有效實(shí)施。積極推進(jìn)事業(yè)單位試行人員聘用制工作，促進(jìn)事業(yè)單位由固定用人向合同用人、由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變，根據(jù)不同性質(zhì)的事業(yè)單位人事管理特點(diǎn)，分類推進(jìn)實(shí)施，形成“能進(jìn)能出”、“能上能下”、充滿生機(jī)活力的人