非煤礦礦山安全生產(chǎn)制度建設(shè)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的思考(更新版)
【正文】 ，建立一個(gè)適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要，完善的、關(guān)系協(xié)調(diào)的非煤礦礦山安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系，需要針對(duì)安全生產(chǎn)中的實(shí)際問題，認(rèn)真調(diào)查研究，提出解決的措施；將原各行業(yè)部門的安全法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行協(xié)調(diào)、歸并、修訂，及時(shí)變更執(zhí)法主體，補(bǔ)充和完善新的規(guī)則和技術(shù)內(nèi)容。 以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)，是安全生產(chǎn)的核心。采礦業(yè)不同于其他行業(yè)，受地質(zhì)條件的約束大，影響安全的自然因素較多。我市的礦產(chǎn)資源較為豐富，近幾年礦產(chǎn)資源開采業(yè)發(fā)展較快，目前我市有非煤礦礦山企業(yè)742戶（包括在建企業(yè)），同時(shí)，近幾年每年均有生產(chǎn)安全事故發(fā)生。而要做到以人為本，安全發(fā)展，關(guān)鍵是要加強(qiáng)非煤礦礦山安全生產(chǎn)制度建設(shè)，以制度促生產(chǎn)、保安全。要充分發(fā)揮地方立法的作用，按照國家和省、市的工作要求，針對(duì)實(shí)際問題以及監(jiān)督管理中的重點(diǎn)、難點(diǎn)工作，以地方性法規(guī)、政府規(guī)章的形式，及時(shí)出臺(tái)操作性較強(qiáng)的規(guī)定。因此，通過地方立法賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和街道 第4頁 共
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