非煤礦礦山安全生產(chǎn)制度建設落實科學發(fā)展觀的思考(文件)
【正文】 政府和街道辦事處要對本轄區(qū)內(nèi)非煤礦礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)負有監(jiān)管責任，一旦發(fā)生生產(chǎn)安全事故，要承擔相應的行政責任，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和街道辦事處缺乏安全生產(chǎn)監(jiān)管的權力，缺乏制約違法行為的有力手段，權責不統(tǒng)一，不利于監(jiān)管工作的開展。目前，監(jiān)管任務較重的區(qū)縣（市）級安監(jiān)部門負責非煤礦礦山安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的人員有近40人，每個部門平均僅有2人，有的監(jiān)管十幾戶企業(yè)，有的監(jiān)管多達幾十戶企業(yè)，安全生產(chǎn)監(jiān)管難度相當大。在地方立法中，要注重強調(diào)以下幾個方面： （一）賦予基層政府一定的行政執(zhí)法權，使其權責統(tǒng)一，有利于監(jiān)管工作的開展。實現(xiàn)非煤礦礦山安全生產(chǎn)法制化建設，建立一個適應社會主義市場經(jīng)濟需要，完善的、關系協(xié)調(diào)的非煤礦礦山安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準體系，需要針對安全生產(chǎn)中的實際問題，認真調(diào)查研究，提出解決的措施；將原各行業(yè)部門的安全法規(guī)、標準進行協(xié)調(diào)、歸并、修訂，及時變更執(zhí)法主體，補充和完善新的規(guī)則和技術內(nèi)容。 當
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