【正文】 全耕地質(zhì)量日常監(jiān)測(cè)制度，設(shè)立3個(gè)耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)，積極探索土壤改良、地力培肥等提高耕地質(zhì)量的有效途徑和方法，進(jìn)一步提高了全縣耕地質(zhì)量。 土地利用總體規(guī)劃嚴(yán)格執(zhí)行。先后被命名為國(guó)家級(jí)食品工業(yè)強(qiáng)縣、全國(guó)食品工業(yè)十大發(fā)展特色縣、食品安全示XX縣區(qū)、金融生態(tài)縣、計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣、平安建設(shè)先進(jìn)縣和XX省對(duì)外開放重點(diǎn)縣、林業(yè)生態(tài)縣、職業(yè)教育強(qiáng)縣，被確定為全省加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地，并被評(píng)選為外商眼中的河南最佳投資城市，榮獲全省農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)縣稱號(hào)。 農(nóng)業(yè)資源豐富。遂平，古為房地，漢置吳房、灈陽(yáng)二縣，北魏改遂XX縣區(qū)，唐元和十二年（公元817年），李愬雪夜入蔡州，平定吳元濟(jì)叛亂，唐憲宗敕改縣名為遂平至今。在利益驅(qū)動(dòng)下，部分農(nóng)民自行將耕地改林、改果、改漁等。根據(jù)《省國(guó)土資源廳省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于加強(qiáng)占補(bǔ)平衡補(bǔ)充耕地質(zhì)量建設(shè)與管理的通知》、《非農(nóng)建設(shè)用地補(bǔ)充耕地項(xiàng)目驗(yàn)收辦法》和《耕地質(zhì)量評(píng)定暫行辦法》等文件，我區(qū)成立了補(bǔ)充耕地質(zhì)量建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)補(bǔ)充耕地項(xiàng)目的選址、可研論證、設(shè)計(jì)審查、項(xiàng)目實(shí)施和竣工驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)上，嚴(yán)格把關(guān)。正在實(shí)施的水口山等三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土地開發(fā)項(xiàng)目已完成了總工程量的40%。二是按照批、供、用、補(bǔ)、查聯(lián)動(dòng)的要求，建立健全臺(tái)帳管理，做好了補(bǔ)充耕地項(xiàng)目報(bào)備和占補(bǔ)掛鉤工作。二是層層分解巡查工作責(zé)任。我區(qū)的主要做法是： 一、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成全區(qū)土地耕保工作的強(qiáng)大合力 成立了以區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副區(qū)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，區(qū)國(guó)土、農(nóng)業(yè)、財(cái)政、監(jiān)察等相關(guān)部門為成員的區(qū)耕地保護(hù)暨土地開發(fā)整理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，專門負(fù)責(zé)全區(qū)的耕保工作。進(jìn)一步完善工作機(jī)制，妥善處理農(nóng)村土地征收信訪突出問題，認(rèn)真開展矛盾糾紛排查化解活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)征地制度改革各項(xiàng)措施，嚴(yán)格審查補(bǔ)償安置等措施落實(shí)情況，依法保障被征地農(nóng)民及單位的合法權(quán)益，2012年未出現(xiàn)因征地而群體上訪事件。 。我縣在工作中明確規(guī)定，各類非農(nóng)業(yè)建設(shè)經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地的，建設(shè)單位必須補(bǔ)充數(shù)量、質(zhì)量相當(dāng)?shù)母?，不能自行補(bǔ)充的，都按規(guī)定繳納耕地開墾費(fèi)。在地區(qū)國(guó)土資源局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一按上級(jí)安排部署，落實(shí)了修編工作經(jīng)費(fèi)，并聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，積極修編《XX縣區(qū)土地利用總體規(guī)劃編制》，該工作正現(xiàn)已接近尾聲。 《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)節(jié)約集約用地的通知》加大耕地保護(hù)力度，提高土地資源節(jié)約集約利用水平工作。進(jìn)一步鞏固和完善了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、公眾參與”的耕地保護(hù)共同責(zé)任機(jī)制，縣政府與鄉(xiāng)政府簽訂耕地保護(hù)責(zé)任書，縣自然資源、農(nóng)業(yè)、發(fā)展改革、規(guī)劃、財(cái)政、水利、電業(yè)、公安、監(jiān)察等單位職責(zé)明確，統(tǒng)籌協(xié)作，特別是在自然資源局組建后，制定網(wǎng)格化管理實(shí)施方案，整合了國(guó)土資源、規(guī)劃、林業(yè)執(zhí)法力量，加大對(duì)耕地和自然資源破壞行為的巡查力度，形成了耕地保護(hù)工作合力。對(duì)完成目標(biāo)任務(wù)較好的，優(yōu)先保證其用地報(bào)批；加大占補(bǔ)平衡、老宅還耕工作獎(jiǎng)勵(lì)力度，制定出臺(tái)專門的獎(jiǎng)勵(lì)辦法。 、計(jì)劃管理各項(xiàng)制度。 。2012年度我局組織2個(gè)批次用地報(bào)件，總面積100畝，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)牧民安居工程等項(xiàng)目工程用地全部按用地計(jì)劃指標(biāo)和批次在上。在加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)中，我縣強(qiáng)化宣傳，加強(qiáng)巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止違法案件，年內(nèi)未發(fā)生違法占用基本農(nóng)田案件。 。 二、切實(shí)嚴(yán)格管理責(zé)任，形成全區(qū)土地耕保工作的強(qiáng)大動(dòng)力 為確保全區(qū)耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)面積不減少，我區(qū)實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任目標(biāo)管理制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處行政一把手向區(qū)長(zhǎng)遞交了鄉(xiāng)鎮(zhèn)耕地保護(hù)目標(biāo)管理責(zé)任書；507個(gè)行政村、4525個(gè)村民小組分別向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村委遞交了耕地保護(hù)責(zé)任書；基本農(nóng)田全部按丘塊將保護(hù)責(zé)任落實(shí)到戶。充分發(fā)揮各村土地協(xié)管員、信息員的作用，做到地動(dòng)我知、違規(guī)我查。五是按要求建設(shè)了基本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)志牌101塊，基本農(nóng)田保護(hù)界樁470根。二是積極實(shí)施農(nóng)村土地綜合整治。通過行之有效的措施，不僅實(shí)現(xiàn)了我區(qū)耕地總量長(zhǎng)期平衡目標(biāo)，并為全省實(shí)現(xiàn)耕地總量動(dòng)態(tài)平衡作出了貢獻(xiàn)。四是耕保責(zé)任需進(jìn)一步明確。1975年8月，XX市連降特大暴雨，汝河上游板橋水庫(kù)垮壩，造成了震驚中外的“75 風(fēng)光旖旎秀麗。 （一）目標(biāo)落實(shí)情況 耕地保有量有增無減。2006年以來，市政府下達(dá)給我縣的補(bǔ)充耕地指標(biāo)中，“三項(xiàng)整治”計(jì)劃指標(biāo)為275公頃，土地復(fù)墾開發(fā)計(jì)劃補(bǔ)充耕地為285公頃。 新增費(fèi)項(xiàng)目建設(shè)全面完成。2006年以來，我縣共實(shí)施占補(bǔ)平衡項(xiàng)目117個(gè)。同時(shí)，制定并落實(shí)后期管護(hù)檢查、 －5－ 項(xiàng)目工程保修和回訪等制度，確保了項(xiàng)目投資效果。同時(shí)，認(rèn)真做好衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)察工作，%。在今后的工作中，我們將以這次省耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況檢查為契機(jī)，認(rèn)真貫徹上級(jí)指示精神，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)，確保圓滿完成耕地保護(hù)的各項(xiàng)責(zé)任目標(biāo)任務(wù)。2010年，根據(jù)第二次全國(guó)土地調(diào)查全縣土地利用現(xiàn)狀變化，我們重新落實(shí)劃定基本農(nóng)田保護(hù)面積為35941公頃（）， 1全縣共劃定基本農(nóng)田8715片（塊），涉及圖斑數(shù)量為12230個(gè)。到目前為止，尚未發(fā)現(xiàn)存在借用土地復(fù)墾整理、地質(zhì)災(zāi)害治理等名，進(jìn)行私挖濫采的情況。 在衛(wèi)片執(zhí)法檢查中，查處違法占用、破壞耕地情況及處置整改情況。 4經(jīng)自查，2007年至今省市批復(fù)我縣的農(nóng)轉(zhuǎn)征用地，全部按期開工，未存在閑置現(xiàn)象。 2007年至2010年。 二0一一年八月二十四日 第25頁(yè) 共25頁(yè)