【正文】 了教育、管理、監(jiān)督、查處等不能完全到位。楊家壩村五組群眾反映，某單位在與該組簽定的租地建公墓的合同中明確，該組群眾可以在用地范圍內(nèi)剔枝掃葉，使用道路。要善于知微見著，防微杜漸。客觀導(dǎo)致了教育、管理、監(jiān)督、查處等不能完全到位。楊家壩村五組群眾反映，某單位在與該組簽定的租地建公墓的合同中明確，該組群眾可以在用地范圍內(nèi)剔枝掃葉，使用道路。故意制造村民與干部之間的矛盾。 城建、國土執(zhí)法管理冷一頭、熱一頭。（3）社會存在的“以權(quán)謀私”不良現(xiàn)象的影響。此事暴露，引發(fā)了群眾多次擋廠。中壩村反映，1990年，原任支部書記馬以集體名義辦貸款企業(yè)，后來廠子垮了，集體無任何收益，廠子相關(guān)資產(chǎn)還被辦廠的人賣了，最后，集體要還承擔(dān)支付辦企業(yè)的貸款本金及利息的責(zé)任。第二天7：30左右到場，問，“你們進(jìn)門市沒有。 《當(dāng)前基層黨風(fēng)廉政建設(shè)情況專題調(diào)研報告》來源于，歡迎閱讀當(dāng)前基層黨風(fēng)廉政建設(shè)情況專題調(diào)研報告。重點(diǎn)是依法辦事（管理）觀念意識的教育和強(qiáng)化，民主治村觀念意識的教育和強(qiáng)化，廉潔辦事（管理）觀念意識的教育和強(qiáng)化。中壩村三組群眾反映，某單位租用他們的一宗土地辦磚廠，租期將滿，該單位卻避開居民組又私自轉(zhuǎn)讓給第三方，侵占了他們在合同中的合法權(quán)益和對該宗土地的使用權(quán)。對這種現(xiàn)象，只能勸解說服，配合處理。對單位或開發(fā)商的執(zhí)法管理很快，有力?；鶎痈刹空J(rèn)為，“紅包”之后可能出現(xiàn)開發(fā)商壓低對居民和集體補(bǔ)償?shù)男袨?，他們便?dāng)即向管委會作了匯報并上交了“紅包”。如果不同意他的理由，還有人甚至推出，那就不當(dāng)代表了，要去想方設(shè)法阻擋工作。紅巖社區(qū)反映，紅巖社區(qū)（原XX縣區(qū)巴州鎮(zhèn)紅巖河村）于1994年與一外來客商簽定土地租用協(xié)議辦磚廠，后又幾經(jīng)轉(zhuǎn)讓和行政區(qū)域調(diào)整?；鶎痈刹咳罕娬f，前幾年110反應(yīng)很快，老百姓滿意，現(xiàn)在越來越差了，導(dǎo)致小偷橫行，年內(nèi)，社區(qū)內(nèi)有5幢居民樓的供電線路被偷割了5次，最近一次發(fā)生在12月21日。我們在龍泉社區(qū)調(diào)研時，基層干部群眾反映，今年12月16日晚3：40左右，有7個小偷撬宏泰大廈下面的門市，群眾發(fā)現(xiàn)后打110報警，警察30分鐘之后才到現(xiàn)場。重點(diǎn)是有效改變開發(fā)區(qū)內(nèi)多頭管理現(xiàn)象，避免利益面前爭著管，矛盾面前都閉眼的不良現(xiàn)象。二是村組集體經(jīng)濟(jì)組織法律意識不強(qiáng)，不善于依靠法律手段維護(hù)集體經(jīng)濟(jì)組織的權(quán)益。原因分析：主要是管理體制的原因。主要推給基層干部，強(qiáng)調(diào)基層干部為官一方，守土有責(zé)。白云臺社區(qū)三組群眾也曾反映，該組棄土場地應(yīng)收棄土費(fèi)數(shù)十萬元，而實(shí)際收入很少，可能存在有關(guān)人員向居民組負(fù)責(zé)人送紅包而使集體應(yīng)有收益大量流失的嫌疑。不能正確定位行使權(quán)力，處理問題憑個人的情緒、好惡，超越基層干部的職權(quán)。 二、基層黨風(fēng)廉政建設(shè)中出現(xiàn)的新情況、新問題及原因分析 參與村（居）、組事務(wù)管理的個別代表利用職務(wù)便利謀取個人利益。銀行為追款，就把村辦公樓查封，至今沒有落實(shí)處理，村兩委也沒有辦公場地。基層干部群眾說，前幾年110反應(yīng)很快，老百姓滿意，現(xiàn)在越來越差了，導(dǎo)致小偷橫行，年內(nèi)，社區(qū)內(nèi)有5幢居民樓的供電線路被偷割了5次，最近一次發(fā)生在12月21日。我們在龍泉社區(qū)調(diào)研時，基層干部群眾反映，今年12月16日晚3：40左右，有7個小偷撬宏泰大廈下面的門市，群眾發(fā)現(xiàn)后打110報警，警察30分鐘之后才到現(xiàn)場。由于警察來的遲緩，小偷搶了一個門市的東西跑了。小偷猖獗，很多居民為社會治安擔(dān)憂。上世紀(jì)90年代初，挪用集體公款20多萬元與人聯(lián)辦企業(yè)，結(jié)果，企業(yè)沒辦起來，何times。此事暴露，引發(fā)了群眾多次擋廠。（3）社會存在的以權(quán)謀私不良現(xiàn)象的影響。 城建、國土執(zhí)法管理冷一頭、熱一頭。故意制造村民與干部之間的矛盾。楊家壩村五組群眾反映，某單位在與該組簽定的租地建公墓的合同中明確，該組群眾可以在用地范圍內(nèi)剔枝掃葉，使用道路?？陀^導(dǎo)致了教育、管理、監(jiān)督、查處等不能完全到位。要善于知微見著，防微杜漸?！庇捎诰靵淼倪t緩，小偷搶了一個門市的東西跑了。小偷猖獗，很多居民為社會治安擔(dān)憂。中壩村三組群眾反映，該組在一宗土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓中，相關(guān)單位先是避開居民組私自轉(zhuǎn)讓給第三方，被群眾發(fā)現(xiàn)后，在與居民組商談補(bǔ)償?shù)倪^程中，個別代表串通“社長”，私下與該單位簽定收取2萬元“轉(zhuǎn)讓協(xié)調(diào)費(fèi)”的補(bǔ)充協(xié)議，并私分了該筆費(fèi)用。（2）對代表的管理和開展工作的要求沒有明確的規(guī)定，隨意性比較大。原因分析：同樣屬于商業(yè)賄賂性質(zhì)。處理居（村）民的亂占亂建，一定要基層參加，但處理單位和開發(fā)商的，從不給基層打招呼。建立市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)以來，一直是建成區(qū)歸市建設(shè)局管理，未建成區(qū)歸開發(fā)區(qū)管委會管理，但管委會又不是執(zhí)法主體，沒有執(zhí)法職能。 三、加強(qiáng)新時期基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的建議切實(shí)加強(qiáng)開發(fā)區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)。 進(jìn)一步加強(qiáng)對商業(yè)賄賂案件的查處。我們在龍泉社區(qū)調(diào)研時，基層干部群眾反映，今年12月16日晚3：40左右，有7個小偷撬宏泰大廈下面的門市，群眾發(fā)現(xiàn)后打110報警，警察30分鐘之后才到現(xiàn)場?；鶎痈刹咳罕娬f，前幾年110反應(yīng)很快，老百姓滿意，現(xiàn)在越來越差了，導(dǎo)致小偷橫行，年內(nèi)，社區(qū)內(nèi)有5幢居民樓的供電線路被偷割了5次，最近一次發(fā)生在12月21日。紅巖社區(qū)反映，紅巖社區(qū)（原XX縣區(qū)巴州鎮(zhèn)紅巖河村）于1994年與一外來客商簽定土地租用協(xié)議辦磚廠，后又幾經(jīng)轉(zhuǎn)讓和行政區(qū)域調(diào)整。如果不同意他的理由，還有人甚至推出，那就不當(dāng)代表了，要去想方設(shè)法阻擋。基層干部認(rèn)為，“紅包”之后可能出現(xiàn)開發(fā)商壓低對居民和集體補(bǔ)償?shù)男袨?，他們便?dāng)即向管委會作了匯報并上交了“紅包”。對單位或開發(fā)商的執(zhí)法管理很快，有力。對這種現(xiàn)象，只能勸解說服，配合處理。中壩村三組群眾反映，某單位租用他們的一宗土地辦磚廠，租期將滿，該單位卻避開居民組又私自轉(zhuǎn)讓給第三方，侵占了他們在合同中的合法權(quán)益和對該宗土地的使用權(quán)。重點(diǎn)是依法辦事（管理）觀念意識的教育和強(qiáng)化，民主治村觀念意識的教育和強(qiáng)化，廉潔辦事（管理）觀念意識的教育和強(qiáng)化。 《當(dāng)前基層黨風(fēng)廉政建設(shè)情況專題調(diào)研報告》來源于網(wǎng)，歡迎閱讀當(dāng)前基層黨風(fēng)廉政建設(shè)情況專題調(diào)研報告。中壩村三組群眾反映，某單位租用他們的一宗土地辦磚廠，租期將滿，該單位卻避開居民組又私自轉(zhuǎn)讓給第三方，侵占了他們在合同中的合法權(quán)益和對該宗土地的使用權(quán)。重點(diǎn)是依法辦事（管理）觀念意識的教育和強(qiáng)化，民主治村觀念意識的教育和強(qiáng)化，廉潔辦事（管理）觀念意識的教育和強(qiáng)化。 《當(dāng)前基層黨風(fēng)廉政建設(shè)情況專題調(diào)研報告》來源于網(wǎng)，歡迎閱讀當(dāng)前基層黨風(fēng)廉政建設(shè)情況專題調(diào)研報告。第二天7：30左右到場，問，“你們進(jìn)門市沒有。中壩村反映，1990年，原任支部書記馬以集體名義辦貸款企業(yè)，后來廠子垮了，集體無任何收益，廠子相關(guān)資產(chǎn)還被辦廠的人賣了，最后，集體要還承擔(dān)支付辦企業(yè)的貸款本金及利息的責(zé)任。此事暴露，引發(fā)了群眾多次擋廠。（3）社會存在的“以權(quán)謀私”不良現(xiàn)象的影響。 城建、國土執(zhí)法管理冷一頭、熱一頭。故意制造村民與干部之間的矛盾。為此，我們從*月*日開始，采取個別訪談、召開座談會和問卷調(diào)查等方式深入農(nóng)村進(jìn)行調(diào)研，共訪談各類人員*名、召開各種座談會*場次計(jì)1*人、發(fā)放調(diào)查問卷*份，回收調(diào)查問卷*份。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村文化政治素質(zhì)相對較高的人大量外流，干部后備力量嚴(yán)重不足，選人難的矛盾日益突出，不少村級班子拉人湊數(shù)，素質(zhì)難以保證。農(nóng)村黨員中不承擔(dān)義務(wù)、不參加活動、不繳納黨費(fèi)的“三不”黨員已越來越多。如：項(xiàng)里街道雙河居委會原計(jì)生專干馬輝擅自將其收取的土地流轉(zhuǎn)金25000元借給其內(nèi)弟用于經(jīng)營性活動受到了區(qū)紀(jì)委的查處。但這種責(zé)任的內(nèi)涵是什么，一些支部不夠明確，盡管簽了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，但到底要負(fù)什么樣的責(zé)任，在工作機(jī)制上，得不到體現(xiàn)，因而這種責(zé)任只是寫在紙上，說在嘴上，往往是干好干壞一個樣，干與不干一個樣。 （六）監(jiān)督機(jī)制不盡完善。 二、當(dāng)前農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的熱點(diǎn)、難點(diǎn)及農(nóng)民群眾盼望解決的具體問題 （一）對黨風(fēng)廉政建設(shè)重視程度不夠。有一個村30年僅發(fā)展了2名黨員。此外，相當(dāng)一部分農(nóng)村基層干部講排場、比闊氣，有的甚至在集體虧空嚴(yán)重的情況下，不惜借貸用于揮霍享受，出門辦事租用轎車，頻繁出入飯店、賓館和休閑中心。但在財務(wù)管理中，以上各環(huán)節(jié)不同程度存在問題。三是村 第32頁 共3