【正文】 責(zé)任制度》，將行政執(zhí)法責(zé)任層層分解，落實(shí)到人。五是落實(shí)執(zhí)法監(jiān)督。通過自查發(fā)現(xiàn)，行政執(zhí)法主體合法，程序比較規(guī)范，實(shí)施行政處罰的人員均持有行政執(zhí)法證件，并且亮證執(zhí)法；行政執(zhí)法的內(nèi)容和實(shí)施依據(jù)比較準(zhǔn)確，能夠做到當(dāng)事人身份核實(shí)，情況詳細(xì)，絕大部分認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)充分、確鑿，實(shí)施行政處罰自由裁量適度；行政執(zhí)法案卷做到了一案一卷，案卷封皮、文書資料統(tǒng)一規(guī)范。海事部門與政府、水利、漁業(yè)長期存在著合作的關(guān)系，但由于部門之間的職能、權(quán)限、職責(zé)和義務(wù)不夠明晰，往往引致不必要的爭議，如農(nóng)用自備船非法載客的屢禁不止。同時，通過集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合，業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)與實(shí)際案例學(xué)習(xí)相結(jié) 合等多種形式，開展行政執(zhí)法技能培訓(xùn)活動。 三、存在的問題及建議 執(zhí)法人員不足，硬件配備不足。并聘請行風(fēng)監(jiān)督員，設(shè)臵舉報(bào)電話，廣泛接受社會各界和人民群眾的監(jiān)督。 三是加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。2014。 堅(jiān)持每月最后一個周五的中層干部例會制，互通信息、確保政令暢通，做到了有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。 五是加大內(nèi)部稽查制度，使衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作更加程序化，規(guī)范化發(fā)展，加大對各科室和被監(jiān)督單位的監(jiān)督檔案，執(zhí)法文書，執(zhí)法程序，執(zhí)法行為，處罰案卷等多方位，多角度的稽查力度，推進(jìn)我縣衛(wèi)生監(jiān)督的文明執(zhí)法進(jìn)程，使衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行為更加程序化、規(guī)范化，真正做到有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。 三、下一步工作打算 一是進(jìn)一步深化行政執(zhí)法責(zé)任制的意識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，突出隊(duì)伍建設(shè)，硬化考核措施。有效的規(guī)范了行政處罰行為，規(guī)范了法律文書書寫質(zhì)量，案卷歸檔更加規(guī)范。確保衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法權(quán)力的公開、公平、公正。衛(wèi)生監(jiān)督所成立了以王志學(xué)所長為組長，班子成員為副組長，各科科長為成員的衛(wèi)生行政執(zhí)法行為專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了切實(shí)可行的實(shí)施方案，召開了全體職工動員會，進(jìn)行了認(rèn)真的安排布署。通過這次專項(xiàng)自查自糾，總的認(rèn)為衛(wèi)生行政處罰行為得到了進(jìn)一步規(guī)范，同時衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作有了新的進(jìn)展。按照梳理執(zhí)法依據(jù)，分解執(zhí)法職權(quán)，確立執(zhí)法責(zé)任的步驟，做到有目標(biāo)、有措施、有考核、科學(xué)地量化到每一個執(zhí)法科室、執(zhí)法崗位、執(zhí)法人員。我局一直將提高執(zhí)法人員的素質(zhì)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來抓，指定局相關(guān)股室負(fù)責(zé)人具體抓培訓(xùn)工作。 （三）少數(shù)執(zhí)法人員對衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法責(zé)任制的重要性認(rèn)識不足。 二是進(jìn)一步強(qiáng)化衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法措施，建立長效機(jī)制，創(chuàng)造良好的法制環(huán)境，理順執(zhí)法體制，嚴(yán)格執(zhí)法，依法辦事，切實(shí)解決衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法中執(zhí)法不嚴(yán)，越權(quán)執(zhí)法，只重收、罰，輕監(jiān)管等執(zhí)法不到位的問題。 二、廣泛宣傳，提高認(rèn)識。2014年特 別是春節(jié)前全縣組織的重拳聯(lián)合執(zhí)法打擊“黑車”行動，在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)展開了一次地毯似的打非治違行動；對租賃公司“組合的”非法營運(yùn)行為進(jìn)行高壓態(tài)勢檢查，確保了人民群眾出行安全，保護(hù)了合法經(jīng)營者的利益。年初局法制部門召開專題會議研究部署當(dāng)年工作任務(wù)，制定工作要點(diǎn)以及學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，并以正式文件印發(fā)執(zhí)行。我局在行政執(zhí)法中嚴(yán)格按照法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定履行行政執(zhí)法職責(zé)，行政許可、行政審批行為符合有關(guān)規(guī)定，行政執(zhí)法行為合法、適當(dāng)。通過與有關(guān)部門聯(lián)合辦班的形式，開展了《物權(quán)法》、《勞動合同法》、《治安處罰法》等培訓(xùn)講座，提高了職工的法律素質(zhì)和依法行政能力。 執(zhí)法人員綜合素質(zhì)有待進(jìn)一步提