【正文】 嚴(yán)重地侵犯了婦女兒童的人身權(quán)益，還給家庭和社會(huì)造成了不穩(wěn)定因素，家庭暴力已越來(lái)越成為一個(gè)不容忽視的社會(huì)問(wèn)題。我們?cè)谧龊脗€(gè)案維權(quán)的同時(shí)，更加注重調(diào)查研究，針對(duì)影響婦女發(fā)展的重大權(quán)益問(wèn)題，提出對(duì)策建議，為有關(guān)部門(mén)決策提供依據(jù)，實(shí)現(xiàn)宏觀維權(quán)和群體維權(quán)。另一方面抓住時(shí)機(jī)，在全市啟動(dòng)創(chuàng)建“零家庭暴力社區(qū)”活動(dòng)，發(fā)動(dòng)社會(huì)共同預(yù)防和制止家庭暴力。婦女維權(quán)工作最根本的落腳點(diǎn)，是要提高婦女自身的法律素質(zhì)和依法維權(quán)的能力。三是利用街道、社區(qū)資產(chǎn)，建立受害婦女、兒童、老人庇護(hù)所，進(jìn)一步健全了保障婦女兒童的服務(wù)體系。我們?cè)诎l(fā)揮婦聯(lián)四級(jí)信訪網(wǎng)絡(luò)作用的同時(shí)，積極推進(jìn)社會(huì)化維權(quán)機(jī)制建設(shè)。因家庭暴力發(fā)生在家庭內(nèi)部，呈現(xiàn)為隱蔽性、隨意性、長(zhǎng)期性、不安定性和危險(xiǎn)性的特點(diǎn)，導(dǎo)致婦女提出離婚、家庭解體的增多，xx年、%、%。去年以來(lái)，配合市法律援助中心，對(duì)父母離異不盡責(zé)的12歲女童汪凌燕撫養(yǎng)糾紛一案，先后牽頭召開(kāi)了基層法院、法律專(zhuān)家案情討論會(huì)和女法律工作者聯(lián)誼會(huì)會(huì)員專(zhuān)題討論會(huì)，尋求法律保護(hù)的有效途徑。各級(jí)婦聯(lián)還利用宣傳媒體、宣傳陣地開(kāi)展法律知識(shí)講座、法律咨詢服務(wù)、案例研討等形式進(jìn)行宣傳教育，使法律知識(shí)真正進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭，融入到人們的工作、學(xué)習(xí)、生活中，形成全社會(huì)尊重婦女、愛(ài)護(hù)兒童，自覺(jué)維護(hù)婦女兒童權(quán)益的良好氛圍。XX縣區(qū)鎖金村街道、XX縣區(qū)愛(ài)達(dá)社區(qū)均建有庇護(hù)所。一是不斷完善法律援助、婦女權(quán)益聯(lián)席會(huì)、婦女干部陪審員三項(xiàng)制度的建設(shè)。市婦聯(lián)牽頭成立了女法律工作者聯(lián)誼會(huì)，把市及區(qū)公、檢、法、司等部門(mén)處級(jí)以上的女警官、女檢察官、女法官、女律師等組織起來(lái)，形成一支強(qiáng)有力的維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益的隊(duì)伍。 堅(jiān)持普法教育，提高婦女的法治意識(shí)和法律素質(zhì)。xx年底，因不堪忍受長(zhǎng)期家庭暴力侵害的丁曉琳舉錘殺夫案發(fā)生后，我們一方面積極開(kāi)展調(diào)查，多次走訪檢察院、法院、公安等部門(mén)，反映婦聯(lián)意見(jiàn)和群眾意愿，召開(kāi)維權(quán)聯(lián)席會(huì)，商討案情，為長(zhǎng)期遭受家庭暴力傷害的當(dāng)事人尋求有效維權(quán)途徑；另一方面抓住時(shí)機(jī)，在全市啟動(dòng)創(chuàng)建零家庭暴力社區(qū)活動(dòng)，發(fā)動(dòng)社會(huì)共同預(yù)防和制止家庭暴力。我們?cè)谧龊脗€(gè)案維權(quán)的同時(shí)，更加注重調(diào)查研究，針對(duì)影響婦女發(fā)展的重大權(quán)益問(wèn)題，提出對(duì)策建議，為有關(guān)部門(mén)決策提供依據(jù)，實(shí)現(xiàn)宏觀維權(quán)和群體維權(quán)。家庭暴力的存在不僅給婦女、兒童的身心健康造成了極大的傷害，同時(shí)也嚴(yán)重地侵犯了婦女兒童的人身權(quán)益，還給家庭和社會(huì)造成了不穩(wěn)定因素，家庭暴力已越來(lái)越成為一個(gè)不容忽視的社會(huì)問(wèn)題。積極爭(zhēng)取有關(guān)方面的支持，在法院建立了一支30多人的人民陪審員隊(duì)伍，形成司法維權(quán)網(wǎng)絡(luò)。XX縣區(qū)鎖金村街道、XX縣區(qū)愛(ài)達(dá)社區(qū)均建有庇護(hù)所。各級(jí)婦聯(lián)加強(qiáng)與法院、檢察院等部門(mén)的相互配合，通過(guò)組織“女法官進(jìn)社區(qū)”、“以案說(shuō)法”、模擬法庭等活動(dòng)，以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的教育形式，向社區(qū)婦女群眾宣講法律，使法制教育更加貼近群眾，更具實(shí)效。8月份，來(lái)寧打工的蘇北17歲未成年女伊某因戀愛(ài)懷孕，男方不負(fù)責(zé)任且查無(wú)行蹤前來(lái)投訴，我們十分重視，立即與市公安局協(xié)調(diào)，反饋情況，得到公安部門(mén)的高度重視，并積極開(kāi)展調(diào)查，為當(dāng)事人調(diào)處獲得了6000元的賠償，較好地保護(hù)了未成年人的權(quán)益。據(jù)對(duì)近兩年市、區(qū)縣婦聯(lián)接待婦女群眾的信訪情況統(tǒng)計(jì)，xx年、xx年接待婦女群眾信訪分別為1297件、1226件（不包括街鎮(zhèn)、村社的投訴），其中涉及家庭暴力投訴分別為324件、365件，%、%。我們?cè)谡{(diào)研的基礎(chǔ)上，以社區(qū)維權(quán)為突破口，以實(shí)現(xiàn)三個(gè)100%為目標(biāo)（社區(qū)居民對(duì)家庭暴力及其處理方法的知曉率達(dá)到100%，反家庭暴力組織建立率100%，家庭暴力介入率100%），提出了創(chuàng)建“零家庭暴力社區(qū)”活動(dòng)，旨在整合社區(qū)資源，調(diào)動(dòng)社會(huì)因素，構(gòu)建反家庭暴力的社會(huì)支持和服務(wù)體系。三是關(guān)心解決受害婦女的實(shí)際問(wèn)題。針對(duì)婚姻家庭領(lǐng)域出現(xiàn)的家庭暴力問(wèn)題集中反映在社區(qū)中，我們注重把消除暴力行為與提倡家庭美德結(jié)合起來(lái)，與創(chuàng)建平安社區(qū)、文明社區(qū)、文明城市活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持開(kāi)展創(chuàng)建“五好文明家庭”、創(chuàng)建“文明樓”活動(dòng)，動(dòng)員市民“做文明人，建文明城”。以“家庭美化，陽(yáng)臺(tái)綠化，樓道凈化，環(huán)境優(yōu)化”為主要內(nèi)容的文明樓創(chuàng)建工作，從引導(dǎo)樓棟居民養(yǎng)成衛(wèi)生習(xí)慣，使用文明用語(yǔ)入手，通過(guò)制訂公共部位輪流值日制度，建立樓棟文化園地，開(kāi)展“我與樓棟共文明”討論及各項(xiàng)文體活動(dòng)，組織綠地樹(shù)木認(rèn)養(yǎng)，編印XX市家庭文明公約、家庭環(huán)保公約，不斷增強(qiáng)樓棟居民的互助精神、衛(wèi)生意識(shí)、文明習(xí)慣?！巴劭醇医獭薄ⅰ拔业募议L(zhǎng)”征文演講賽、“我心目中的美麗家園”兒童攝影繪畫(huà)展等活動(dòng)。刑法中家庭方面的罪名只有虐待一項(xiàng)，而且定罪標(biāo)準(zhǔn)較高，在司法實(shí)踐中虐待往往很難認(rèn)定。 （三）機(jī)制層面的障礙。雖然國(guó)家尚無(wú)一部專(zhuān)門(mén)的法律來(lái)規(guī)范家庭暴力，但家庭暴力問(wèn)題已越來(lái)越得到社會(huì)的關(guān)注和各地的重視。 XX市作為全國(guó)特大城市和省會(huì)城市，對(duì)于家庭暴力問(wèn)題仍停留在呼吁社會(huì)關(guān)注、列舉調(diào)查統(tǒng)計(jì)數(shù)字、描述家庭暴力案例等淺層次的關(guān)注上。對(duì)不構(gòu)成犯罪的，依照《治安管理處罰條例》予以