【正文】 勤務(wù)模式的探索，就是要改變目前交通管理傳統(tǒng)的執(zhí)勤執(zhí)法模式。站在立警為公、執(zhí)法為民的高度，從政治上提高對交通管理勤務(wù)制度改革的認(rèn)識，從思想上切實解決好“管理交通干什么，管好交通為什么”的認(rèn)識問題。尤其是在商業(yè)領(lǐng)域要全面推行稅控收款機和有獎發(fā)票制度將納稅人的營業(yè)收入納入稅務(wù)部門的監(jiān)控。二是降低小規(guī)模納稅人的稅收征收率。對納稅人外購固定資產(chǎn)所支付的增值稅稅金給予一次性抵扣；對于期初存量固定資產(chǎn)所含增值稅可采取分年度抵扣的辦法。 增值稅在我國實踐了近30年，較為規(guī)范的增值稅制度實施了14年。在研究稅制改革時，我們絕不能孤立地看待某一個稅種、某一項改革措施對稅收的影響，而是要全面、系統(tǒng)地看待稅制結(jié)構(gòu)變化所帶來的綜合性影響。前兩項改革已經(jīng)完成，增值稅改革自然成為社會各界關(guān)注的重點?，F(xiàn)在，增值稅管理中諸如貨運發(fā)票抵扣、農(nóng)產(chǎn)品收購進項抵扣、商業(yè)稅收征收管理等難點，從根本上說都是因為增值稅征收面偏窄所致。 第三條關(guān)于離職人員的工資，應(yīng)有財務(wù)部決定何時發(fā)放。可以酌情考慮是否按遲到、早退處理。 第四條員工加班用來倒休的，倒休時間以一年為最小單位，超過一年不予累計。 第五條加班人員必須在下班離廠前，到門衛(wèi)處打卡作為加班依據(jù)，如考勤機無加班記錄或無未打卡說明，則視為加班無效。在考勤機沒有記錄，又沒有未打卡的說明的，一律按曠工處理。實行每周六天正常工作日。 ，誰領(lǐng)用誰負(fù)責(zé)，如有人為毀損現(xiàn)象，照價賠償。 ，下班時不準(zhǔn)提前換衣服，必須交接完才換衣服西下班。 （領(lǐng)班）要向各保安員講明交接班注意事項，并做好檢查督促工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通管理往往面臨的是地理氣候條件惡劣、道路等級條件低、車輛技術(shù)狀況差的客觀情況。在勤務(wù)時間、方式調(diào)整的基礎(chǔ)上，要注重做到“四個結(jié)合”，即：白天管理與夜巡制度的結(jié)合，經(jīng)常性治理與階段性專項治理的結(jié)合，定點管控與流動巡邏查糾的結(jié)合，處罰與宣傳教育的結(jié)合。 科學(xué)安排、調(diào)配警力，通過建立靈活、多變的勤務(wù)時間和合理的勤務(wù)方式，實現(xiàn)對轄區(qū)路段的全方位的監(jiān)控。在目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路等級差、交通設(shè)施不完備，車輛性能差、老舊、劣種車輛多和農(nóng)村交通參與者的交通安全意識在短時間內(nèi)無法得到根本性提高的現(xiàn)實情況下，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)勤點的勤務(wù)制度進行思考和探索是提高交通管理水平、預(yù)防道路交通事故的有效途徑。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委、政府認(rèn)為交通安全管理是公安交警部門的事情，對公安交通管理中遇到的困難，不能做到協(xié)調(diào)和解決，有的還干預(yù)正常的交通執(zhí)法活動，沒有形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門齊抓共管、各司其職的形勢，造成了交警部門孤軍奮戰(zhàn)的被動局面。在具體的勤務(wù)時間上，首先要重點保證車流高峰時段路面車輛行車有序。在以往的勤務(wù)中存在著這樣一種現(xiàn)象：警車上路了，執(zhí)勤民警卻不知要從何著手，見到什么違法行為就查處什么違法行為。通過對民警的執(zhí)行勤務(wù)規(guī)范、勤務(wù)紀(jì)律、管事率等進行量化評分，做為各項考核的基礎(chǔ)。 ，應(yīng)做到“三清”。 第三條勤務(wù)登記制度 。 ，任何人員不得利用保安器械擅自挪用。 第四條班車如不能準(zhǔn)點到達公司，由總經(jīng)辦了解情況，除天氣原因外，將對司機按遲到處理。各部門考勤記錄人員須在上報前做好核對工作。 第八條每月部門內(nèi)勤人員報考勤時將加班申請單一并報到總經(jīng)辦。 第七條員工曠工一日扣發(fā)兩日工資，礦工兩日扣發(fā)四日工資，以此類推。特殊情況，可以出差后補辦出差手續(xù)。 附則 本制度由總經(jīng)辦制定、解釋，經(jīng)總經(jīng)理審批后實施。據(jù)統(tǒng)計，2014年，%；，%。XX省國稅局稅收調(diào)查資料顯示，2014年全省增值稅一般納稅人外購固定資產(chǎn)519億元，如果全面擴大增值稅抵扣范圍，%，%。 。 三、增值稅改革的基本設(shè)想 筆者認(rèn)為，對增值稅改革不應(yīng)再遲疑觀望、局部試點、緩慢推進，而應(yīng)明確時間、綜合改革、整體推進，建立起符合國際通行的規(guī)范化的增值稅制度，實行徹底扣稅，將條件成熟的服務(wù)業(yè)納入增值稅的征收范圍，并采取稅收立法的形式鞏固增值稅改革的成果。三是擴大按規(guī)范化辦法征收增值稅的納稅人規(guī)模。我國臺灣地區(qū)小規(guī)模納稅人增值稅（臺灣稱之為營業(yè)稅）的征收率為1%。三是對分稅制財政體制進行配套改革。 二是整合警力，提高實戰(zhàn)能力。第三，建立動態(tài)巡邏機制，交警中隊對轄區(qū)道路的管理，要根據(jù)轄區(qū)道路事故發(fā)生的規(guī)律、車流量、流向、交通違法等特點，以動制動，及時調(diào)整警力配置和巡邏模式。二要在企業(yè)、街道社區(qū)、鄉(xiāng)村、學(xué)校等單位設(shè)立交通安全員，在工作組的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)的交通安全宣傳、機動車、駕駛?cè)说脑搭^管理，協(xié)助辦牌辦證，對嚴(yán)重交通違法行為予以監(jiān)督和勸阻等基礎(chǔ)工作，作為交警中隊在轄區(qū)內(nèi)的延 伸。 六是轉(zhuǎn)變職能，提高服務(wù)意識。 第21頁 共21頁