【正文】 對引種引畜進行具體指導、全程參與。今年七月，行署與各縣（市、區(qū)）簽訂了動物防疫工作責任書，責任書的落實情況、疫病防控效果將成為考核各級分管領導及職能部門的重要依據(jù)。當前在疫病防控方面必須抓好以下幾項重點工作：一是高度重視，切實加強對動物防疫工作的組織領導。主要體現(xiàn)在有的項目長期沒能建成；有的項目建設質(zhì)量不高；有的項目建設內(nèi)容嚴重走樣；有的項目建成后因難以為繼而迅速垮掉；有的有圈無畜或有畜無圈。二是項目建設中的困難矛盾協(xié)調(diào)解決不力。由于平時有針對性的應急培訓、演練不夠，在關鍵時候難以適應防控工作的需要。全區(qū)有233個鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站中，相當一部分辦公用房簡陋，有的甚至沒有辦公用房。目前，由地、縣、鄉(xiāng)、村四級構成的縱向監(jiān)測網(wǎng)運轉(zhuǎn)不靈，基礎工作無人做，上下信息不通暢；由動物防疫管理機構與養(yǎng)殖場（戶）、屠宰場、交易市場等生產(chǎn)經(jīng)營者之間構成的橫向監(jiān)測網(wǎng)運行乏力，相互之間的有效聯(lián)系機制沒有建立，防控作用發(fā)揮不明顯。但是，目前基層防疫制度不落實、檢疫措施不到位的問題還很突出。最近爆發(fā)的三起重大動物疫病，雖然有一定的客觀原因，但如果我們思想上真正重視，法規(guī)、制度以及決策措施真的得到較好落實，很可能就不會發(fā)生或者少發(fā)生。這三起疫情給我區(qū)公共衛(wèi)生安全帶來了嚴重威脅，使我區(qū)畜牧業(yè)生產(chǎn)、地方經(jīng)濟發(fā)展，尤其是廣大養(yǎng)殖戶造成了較大損失，同時，也使政府及農(nóng)牧部門的形象受損。畜牧項目推進會縣長講話稿同志們：今年以來，我區(qū)畜牧業(yè)持續(xù)發(fā)展，畜產(chǎn)品產(chǎn)量不斷增長，畜牧業(yè)結構不斷優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；讲粩嗵岣?，為促進農(nóng)民增收、保障市場供給、維護生態(tài)安全做出了積極貢獻。同時，也出現(xiàn)了羊的大量死亡的現(xiàn)象，經(jīng)確診為流感病毒引起的流行性感冒繼發(fā)呼吸系統(tǒng)感染所致。因而在動物防疫工作中出現(xiàn)了不重視、思想松懈、組織領導不力、監(jiān)督管理不到位、防控措施不落實等問題。根據(jù)國家相關規(guī)定，牲畜口蹄疫、豬瘟、高致病性藍耳病、禽流感、雞新城疫、羊痘等重大動物疫病的要實施強制免疫，免疫率要達到100%，動物產(chǎn)地、屠宰檢疫率達到100%。四是動物疫病的監(jiān)測、診斷及應急處置能力較弱。這主要體現(xiàn)在四個方面：第一，缺設施。不少基層獸醫(yī)站人員不是獸醫(yī)專業(yè)技術人員，有經(jīng)驗的、能動手的技術人員十分缺乏。包括：地區(qū)牧科所烏蒙雞原種場擴建項目（年）；市200200年優(yōu)質(zhì)肉牛基地項目；XX縣區(qū)年優(yōu)質(zhì)肉牛基地項目；威XX縣區(qū)年巖溶地區(qū)退牧還草項目，年的草地綜合治理項目、生豬標準化養(yǎng)殖場建設項目；金沙、織金、納雍、XX縣區(qū)級動物衛(wèi)生監(jiān)督站建設項目；大方、金沙、織金、納雍和XX縣區(qū)級動物防疫站（測報站）建設項目；今年的草地生態(tài)畜牧業(yè)項目，購羊數(shù)和購牛數(shù)情況完成也不好，離項目要求還有較大差距。雖然近些年來我區(qū)確實涌現(xiàn)出了一些不錯的建設項目，但從總體上看，一些項目成效不顯著、典型示范能力弱的問題相當嚴重。讓家畜少發(fā)病、少死亡同樣也是發(fā)展。要將動物防疫工作列為上級黨委、政府對下級黨委、政府年度考核和“雙評雙考雙掛鉤”重要內(nèi)容。為加強引種引畜工作，我建議地區(qū)畜牧局立即組織成立一個家畜引進工作領導小組，由有關領導及畜牧獸醫(yī)專家組成，各縣（市、區(qū)）也相應成立這樣的小組。要突出重點，注意抓好公路沿線、老疫區(qū)、項目區(qū)、規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）、養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖密集區(qū)的動物防疫工作。要認真執(zhí)行重大動物疫情報告制度，發(fā)生疑似重大疫情時，畜牧獸醫(yī)部門要立即向縣政府、地區(qū)行署報告，在采取相應處置措施的同時，立即組織專家進行試驗室檢測診斷，必要時送省獸醫(yī)部門診斷，切不可因為我們的疏忽貽誤戰(zhàn)機。要積極爭取國家、省的支持，加快地區(qū)及縣級獸醫(yī)實驗室建設。我們要充分認識抓好項目建設的重大意義，牢固樹立“抓項目就是抓投入、抓項目就是抓發(fā)展”的理念，緊緊抓住難得的歷史機遇。要高度重視項目建設質(zhì)量，要建立項目監(jiān)理制，加大監(jiān)督的力度，堅決防止偷工減料、項目縮水、擅自改變建設內(nèi)容等違規(guī)行為。項目建設資金必須按規(guī)定專戶、專賬管理，確保?？顚Ｓ?；任何單位和個人不得擠占、挪用、截留和滯留。要大膽探索項目建設“責、權、利”相統(tǒng)一的機制，真正形成“誰投資、誰受益，誰建設、誰發(fā)展”的良性局面。此外，要善于打造“亮點”。家畜凍死從表面上看是天氣原因，但也與飼養(yǎng)者管理不善、我們畜牧部門技術指導不力有直接的關系。對于包保指導不力，導致今冬家畜嚴重發(fā)生凍死現(xiàn)象的包保責任人，將根據(jù)有關規(guī)定追究責任。要重點查年初制定的各項任務、目標是否完成；重點查國家、省，尤其是地委行署及縣委縣政府的各項部署和要求是否落實（如：能繁母豬補貼政策、能繁母豬保險）；重點查各項政策、法規(guī)、制度是否得到認真執(zhí)行；重點查干部、職工的思想作風是否過硬；重點查我們工作中還有哪些漏洞和不足；重點查在未來的60天內(nèi)我們還有哪些機遇需要把握（如：由于今年天氣干旱，部分縣（市、區(qū)）人工種草受到影響。要確定明確工作的目標，要對畜產(chǎn)品生產(chǎn)、動物防疫、人工種草、質(zhì)量安全、技術服務、項目建設等分別制定具體的、可考核的指標。各級農(nóng)牧部門要不折不扣地履行好自己的職責，決不能消極應付、敷衍搪塞、推卸責任。第25頁 共25