甘霖副省長在全省城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險試點工作會議上的致辭(更新版)
【正文】 險制度，也是緩解“看病難、看病貴”問題的有效措施。隨著城鎮(zhèn)職工和農(nóng)村居民基本醫(yī)療保障問題的逐步解決，城鎮(zhèn)非從業(yè)居民缺乏醫(yī)療保障的矛盾日漸突出。但城鎮(zhèn)非從業(yè)居民由于缺乏醫(yī)療保險制度安排， 4“看病難、看病貴”問題比較突出，已成為當前“三最”問題之一，要求參保的呼聲強烈。 （三）我省試點工作的進展情況。要統(tǒng)籌考慮相關(guān)制度的銜接，特別是要加快建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系，整合和充分利用現(xiàn)有的醫(yī)療衛(wèi)生資源，培養(yǎng)適應(yīng)社區(qū)衛(wèi)生工作的人才，讓更多的病人放心地在社區(qū)看病就醫(yī)。各地要從實際出發(fā)，綜合考慮當?shù)刎斄顩r和個人的承受能力，量力而行，盡力而為，隨著經(jīng)濟發(fā)展逐步提高保障水平。召開這次會議，就是要傳達貫徹全國會議和省政府文件精神，統(tǒng)一思想認識，明確目標任務(wù)，積極推動我省城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險試點工作。為貫徹落實黨中央、國務(wù)院的有關(guān)精神，省政府常務(wù)會議進行了專題研究，制定下發(fā)了《XX省城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險試點實施辦法（試行）》。一是要合理確定籌資水平和保障標準，從低水平起步，努力實現(xiàn)廣覆蓋。 溫家寶總理要求，建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度必須著眼整個醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，搞好相關(guān)制度統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。明年1月份提出2007年試點的評估報告和2008年擴大試點的計劃。在城鎮(zhèn)，已建立起以基本醫(yī)療保險為主體，大病醫(yī)療互助、公務(wù)員醫(yī)療補助、企業(yè)補充醫(yī)療保險為補充的城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度體系，參保職工人數(shù)達到 萬人；在農(nóng)村，已建立了新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，參合農(nóng)民 萬人，使大多數(shù)城鎮(zhèn)職工和農(nóng)村居民都有了基本醫(yī)療保障。古人云，不患寡而患不均。同時，通過對制度的合理設(shè)計，引導(dǎo)各類參保人員“大病進醫(yī)院、小病在社區(qū)”，可以優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源配置，促進社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。政策主體框架是：城市非從業(yè)居民，包括中小學階段學生和少年兒童，均可自愿參保；參保居民按規(guī)定繳納基本醫(yī)療保險費；財政對參保居民給予補助，對低保對象、低收入家庭的老年人和重度殘疾人等困難人群重點補助；醫(yī)保待遇原則上高于“新農(nóng)合”，低于城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險。三是家庭與政府責任合理分擔。 （三）建立財政支持機制。充分利用金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)收費，基金納入財政專戶管理、單獨列賬，做到基金收支分離、管用分開。合理確定藥品目錄、診療項目和醫(yī)療服務(wù)設(shè)施項目標準。各地區(qū)、各部門必須高度重視，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密部署，抓好落實。發(fā)展改革部門要將城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃；教育部門要協(xié)助做好在校學生的參保工作；公安部門要協(xié)助做好試點地區(qū)城鎮(zhèn)人口信息調(diào)查和戶籍認定；民政部門要做好城鎮(zhèn)低保對象身份確認及其參保繳費的資助工作；財政部門要落實好財政補助資金和工作經(jīng)費，做好基金的監(jiān)管；編制部門要配備與城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險管理相適應(yīng)的人員編制；衛(wèi)生、中醫(yī)藥管理部門要加強社區(qū)醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)，強化對定點醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療服務(wù)的管理；審計、藥監(jiān)、殘聯(lián)等部門要根據(jù)相關(guān)職責，密切配合好城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險相關(guān)工作。 11 第12頁 共12頁
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