【正文】 現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果有機(jī)統(tǒng)一的要害。人民法院通過(guò)審判工作，在公民個(gè)人權(quán)利與社會(huì)公共利益之間進(jìn)行平衡，這是最高意義上的“中庸之道”，是最大限度地實(shí)現(xiàn)社會(huì)公正，體現(xiàn)法治精神。相反，在社會(huì)轉(zhuǎn)型期，國(guó)家政治體制、經(jīng)濟(jì)體制等各個(gè)方面都具有“新舊并存”的特點(diǎn)，社會(huì)關(guān)系極不穩(wěn)定，人們的價(jià)值觀念日趨多元，在這種情況下，法律的權(quán)利保障功能與社會(huì)秩序的維護(hù)功能就經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)矛盾和沖突，最典型的表現(xiàn)就是有的案件，從認(rèn)定事實(shí)到適用法律并不存在明顯的問(wèn)題，但社會(huì)認(rèn)可程度不高，有關(guān)方面意見(jiàn)較大。適應(yīng)社會(huì)利益多元化的要求，以科學(xué)合理的法律制度安排，讓各種利益群體公開(kāi)充分表達(dá)自己的訴求，黨和政府、司法機(jī)關(guān)處于超然的裁判地位，使矛盾在立足于人民根本利益的基礎(chǔ)上依序、理性得到化解。那么這一司法理念的內(nèi)涵有哪些。使社會(huì)生產(chǎn)安全，生活安寧有序。這個(gè)問(wèn)題既涉及到審判，又涉及到裁判的執(zhí)行，是當(dāng)前人民群眾反映較為強(qiáng)烈的問(wèn)題。 第五、司法的權(quán)威。司法要取得社會(huì)公信，不僅在于法官是公正的，而且還在于他們的公正要能夠被人所覺(jué)察到。因此，黨的十六大、十六屆四中全會(huì)、五中全會(huì)都明確提出了司法改革的目標(biāo)和任務(wù)。具體而言，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持和貫徹落實(shí)以下司法理念： 要牢固樹(shù)立大局意識(shí)、政治意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，自覺(jué)把法院工作置于黨和國(guó)家工作大局中來(lái)思考和部署，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，通過(guò)充分發(fā)揮審判職能，積極推進(jìn)改革，促進(jìn)發(fā)展，維護(hù)穩(wěn)定，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，創(chuàng)建平安有序的法治社會(huì)做出貢獻(xiàn)。 假如把法治理解為“依法治國(guó)”，那么作為法律施行的最重要的載體，應(yīng)是人民法院和人民法官及相關(guān)的司法機(jī)關(guān)。因此，建設(shè)社會(huì)主義法治是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在需求。 二、弘揚(yáng)社會(huì)主義法治的必要性和重要性 法治對(duì)于建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義而言，其重要性和必要性主要體現(xiàn)在以下五個(gè)方面： 社會(huì)主義民主建設(shè)的理論與實(shí)踐從根本上要求我們實(shí)行法治。法律歷來(lái)有多樣性，通常有專(zhuān)制的法制和民主的法制，而有法律不一定就有法治。今天，我們使用“法治”的概念，是指國(guó)家在多種社會(huì)控制手段面前選擇以法律為主的手段進(jìn)行控制和治理，即“依法治國(guó)”。 一、關(guān)于“法治”的涵義 自古希臘和中國(guó)先秦哲人提出“法治”并闡述其思想以來(lái)，歷代思想家對(duì)“法治”這一命題作了不懈的探討，不斷豐富了法治內(nèi)涵和熟悉。胡錦濤總書(shū)記指出，我們所要建設(shè)的社會(huì)主義和諧社會(huì)，是講究民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、布滿活力、安定有序、人與自然和諧共處的社會(huì)。以后的思想家西賽羅、詹姆斯即“依法執(zhí)政”、“依法行政”、“依法辦事”。即體現(xiàn)為一整套關(guān)于法律、權(quán)利、權(quán)力等問(wèn)題的原則、觀念和價(jià)值體系，反映了人們的價(jià)值追求和需要，成為人們?cè)O(shè)計(jì)法律制度的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)行法律的指導(dǎo)思想?！惫蕸](méi)有民主，就不可能有社會(huì)主義，而法治是社會(huì)主義民主的根本保障。立黨為公、執(zhí)政為民是共產(chǎn)黨的宗旨，除了人民的利益，黨沒(méi)有任何自己的私利。這是現(xiàn)代法治理念在司法機(jī)關(guān)中的具體運(yùn)用。具體而言，包括以下六個(gè)方面： 第一、司法權(quán)的獨(dú)立行使。這就要求全體法官，非凡是黨員法官，要牢固樹(shù)立憲法意識(shí)、政治大局意識(shí)，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，在政治上任何時(shí)候都要保持清醒。司法活動(dòng)，只有嚴(yán)格依法公開(kāi)進(jìn)行，才能產(chǎn)生公信力。司法判決也一樣，它必須反映主流社會(huì)的價(jià)值觀念，反映人民群眾的根本利益，并依靠社會(huì)的力量來(lái)促使其執(zhí)行?！皥?zhí)行難”的原因和表現(xiàn)形式多種多樣，有的屬于地方保護(hù)主義影響，有的屬于法院工作不力，有的屬于當(dāng)事人選擇交易對(duì)象不慎，忽視交易安全，發(fā)生了市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。④法治政府的建立，要求行政審判支持和監(jiān)督政府依法透明行政，加快政府的改革和職能轉(zhuǎn)變。十六屆五中全會(huì)精神對(duì)民主法制建設(shè)的著力點(diǎn)放在了法治政府和依法行政上，這是對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代法治內(nèi)在規(guī)律的高度準(zhǔn)確把握，反映了黨的與時(shí)俱進(jìn)和英明偉大。 要正確處理好法律效果與社會(huì)效果相統(tǒng)一的問(wèn)題 第一，從司法角度講，所謂“效果”是指法律功能的實(shí)現(xiàn)。法治的目標(biāo)，就是最大限度地實(shí)現(xiàn)社會(huì)公正。古今中外，概莫例外。自由裁量主義是英美法系的典型思維、寄望于法官的內(nèi)心自省、法官的責(zé)任，學(xué)識(shí)聰明和法官的正直。法院判決的對(duì)象不是法官自己，而是不精通法律的老百姓。對(duì)于受過(guò)法律專(zhuān)業(yè)練習(xí)的法官來(lái)說(shuō)，審結(jié)一個(gè)案件并不難，但要有效消解當(dāng)事雙方的利益沖突，真正做到“案結(jié)事了”，卻需要充分運(yùn)用法官的聰明。五是要實(shí)現(xiàn)從“重判輕調(diào)”到“調(diào)判結(jié)合”的轉(zhuǎn)變。判決說(shuō)理的實(shí)質(zhì)在于說(shuō)服當(dāng)事人和社會(huì)公眾，使當(dāng)事人服從法律，養(yǎng)成守法的習(xí)慣。民事審判中制裁違規(guī)，示范規(guī)則是必要的，但在民法規(guī)范不完整、不系統(tǒng)，要靠政策條文來(lái)指導(dǎo)補(bǔ)充的社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，民事審判的難點(diǎn)在于許多案件的處理無(wú)法可依，單靠不停修改的法律無(wú)法囊括復(fù)雜的社會(huì)經(jīng)濟(jì)事務(wù)，僅考慮法律效果的司法追求得不到社會(huì)的認(rèn)可。 第19頁(yè) 共19頁(yè)