【正文】 也沒有專門的殯葬執(zhí)法機(jī)構(gòu)。到目前為止，各縣（市）區(qū)都沒有殯儀館，沒有公益性公墓，沒有一家正規(guī)的殯儀服務(wù)站、骨灰堂等，殯葬設(shè)施嚴(yán)重缺乏，無法滿足群眾集中治喪的要求。尤其是XX縣區(qū)和XX縣區(qū)，%%。民政部門及國土、林業(yè)、工商、衛(wèi)生、行政執(zhí)法等部門協(xié)同配合，履行職責(zé)，依法依規(guī)查處了一些違反殯葬條例的行為，加大了對殯葬違法行為的打擊力度。一是喪葬服務(wù)系列項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)均通過物價(jià)部門定價(jià)，基本符合當(dāng)?shù)叵M(fèi)水平；二是服務(wù)項(xiàng)目和價(jià)格公開。“一條例一辦法”頒布實(shí)施以來，我市民政部門牽頭，推行了一系列的改革措施。 （六）健全和完善配套政策。安排殯葬改革專項(xiàng)整治工作經(jīng)費(fèi)，將亂埋亂葬清理整治專項(xiàng)補(bǔ)助資金納入財(cái)政預(yù)算，按照“屬地管理”原則，給予遺體跟蹤處置專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)。殯葬改革的難題在于“不患寡而患不公”，應(yīng)樹立全縣一盤棋的理念，全縣轄區(qū)全部劃定為火化區(qū)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）一旦獲悉情況立即作出反應(yīng)。三是倡導(dǎo)黨員干部帶頭。**縣在開展土葬用品市場清理整頓后，引導(dǎo)成立戴恩殯儀服務(wù)中心，組建20余人的殯儀服務(wù)隊(duì)，提供移動(dòng)靈堂、冰棺等選擇性服務(wù)，為喪屬提供上門“一條龍”服務(wù)；**市元江縣通過政府購買服務(wù)的形式新增殯儀館服務(wù)人員12人，提高殯儀服務(wù)質(zhì)量和水平；**區(qū)采取殯儀服務(wù)中心與公司合署辦公模式，推行殯葬服務(wù)一體化，殯儀服務(wù)中心派駐人員到殯儀館對殯儀服務(wù)全過程進(jìn)行監(jiān)督管理，3人輪流駐守，公司30余人為全區(qū)殯儀服務(wù)提供“一條龍”服務(wù)，確保服務(wù)質(zhì)量和水平。 （二）設(shè)施建設(shè)打基礎(chǔ)。一是政府主導(dǎo)強(qiáng)推動(dòng)。二是公益性公墓管理運(yùn)行實(shí)行村民自治模式。將公墓綠化納入林業(yè)造林范圍，把殯葬改革工作與生態(tài)文明建設(shè)同安排、同落實(shí)。該區(qū)殯葬改革工作于**年5月17日啟動(dòng)，**年3月1日全面推行。鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)村殯葬改革工作實(shí)行村民自治。現(xiàn)將考察情況報(bào)告如下： 一、各縣（區(qū)）的基本情況和做法 （一）**州**縣。積極鼓勵(lì)引導(dǎo)其它50戶以上村組或連片村小組采取村民自治方式自建村級公益性公墓。殯儀館及經(jīng)營性公墓位于**區(qū)大街街道朱家莊社區(qū)，總規(guī)劃978畝。 （三）**市XX縣區(qū)。對個(gè)別“釘子戶”，敢于動(dòng)真碰硬，由村組干部、鎮(zhèn)應(yīng)急隊(duì)、民政、公安、武警等部門人員堅(jiān)決依法強(qiáng)制實(shí)行火化。緊扣殯葬改革的目標(biāo)任務(wù)，制定殯葬改革領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位責(zé)任制，將公墓用地管理、殯葬管理、殯葬服務(wù)、殯葬執(zhí)法等工作職責(zé)分解、細(xì)化、明確到各相關(guān)職能部門，縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級，層層簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書。在公益性公墓建設(shè)方面，充分考慮交通狀況、自然條件、民族習(xí)俗、城鄉(xiāng)差別、地區(qū)差異、群眾意愿等因素，通過鎮(zhèn)村合建、多村合建、各村獨(dú)建等多種形式，不斷滿足人民群眾對喪葬的需求。在工作中，三縣（區(qū)）堅(jiān)持以倡導(dǎo)殯葬新風(fēng)為著力點(diǎn)，加大宣傳和教育力度，引導(dǎo)廣大群眾樹立文明、節(jié)儉、環(huán)保的殯葬風(fēng)尚。三縣（區(qū)）將殯葬改革作為一項(xiàng)具有長期性、艱巨性的工作，制定一套完善、強(qiáng)有力的措施來保障推動(dòng)。對個(gè)別“釘子戶”敢于動(dòng)真碰硬，依法強(qiáng)制火化。使我縣殯葬改革走上依法、有序、公平、健康、可持續(xù)發(fā)展的軌道。多措并舉、多渠道開展宣傳發(fā)動(dòng)工作，充分發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾，與群眾算清經(jīng)濟(jì)賬、生態(tài)賬、土地賬等“對比賬”，轉(zhuǎn)變?nèi)罕娪^念，形成一種強(qiáng)大的輿論氛圍，引導(dǎo)群眾自覺遵守殯葬法規(guī)、自覺實(shí)行殯葬改革、自覺參與公墓建設(shè)、強(qiáng)化自我監(jiān)督管理，積極爭取廣大群眾對殯葬工作的理解、支持和配合，樹立起新時(shí)代中國農(nóng)村殯葬文明新風(fēng)。調(diào)研組采取明查暗訪，召開座談會(huì)，集中聽取匯報(bào)等方式，考察了市殯儀館、部分經(jīng)營性公墓及XX縣區(qū)、XX縣區(qū)、XX縣區(qū)的部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村；集中聽取了市民政局、市林業(yè)局、市國土局、市工商局、市人社局、市行政執(zhí)法局及部分縣市區(qū)、園區(qū)的情況匯報(bào)。 （二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)。**年，對辦喪困難群眾共減免基本殯葬服務(wù)費(fèi)463人。市林業(yè)局**年來，共查處非法侵占林地案件23宗，327畝。“兩多”具體體現(xiàn)為非法墓地多和非法殯儀服務(wù)多。殯葬管理還沒有實(shí)現(xiàn)從行政管理向依法治理轉(zhuǎn)變，習(xí)慣于行政措施，不善于運(yùn)用法律手段。 二、實(shí)施“一條例一辦法”，推動(dòng)殯葬改革的幾點(diǎn)建議 針對以上困難和問題，調(diào)查組經(jīng)過認(rèn)真的分析和研究，提出以下幾點(diǎn)對策和建議： （一）進(jìn)一步加強(qiáng)“一條例一辦法”的宣傳，營造殯葬改革的良好氛圍。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，由政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭，建立一個(gè)由民政為主，公安、城管、國土、工商、物價(jià)、林業(yè)、衛(wèi)生、環(huán)保、交通部門等部門配合的工作機(jī)制，明確職責(zé)，聯(lián)合執(zhí)法。市人民政府要確保執(zhí)法人員編制，加大財(cái)政投入，切實(shí)解決市殯儀館靠創(chuàng)收解決人員經(jīng)費(fèi)和工作經(jīng)費(fèi)的狀況，并把殯葬工作列入政府的目標(biāo)管理、績效考核和“文明城市”創(chuàng)建等內(nèi)容?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下： 一、進(jìn)展情況 。截止到3月14日已完成公益性墓地建設(shè)用地土地征收的有龍津、鼎湖、萬埠、石鼻、黃州、新民、縣農(nóng)墾辦（劃撥用地），其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)用地征收還在進(jìn)行中。因受“葉落歸根”傳統(tǒng)觀念的影響，用地選址所在地的村民對征收土地用于建設(shè)公益性墓地抵觸情緒較大，同時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他村部分村民對全鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃統(tǒng)一建設(shè)一個(gè)墓地也不支持，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)征收土地用于建設(shè)公益性墓地難度較大，工作滯后。一是項(xiàng)目牽頭單位要組織自然資源、林業(yè)、環(huán)保等部門到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（農(nóng)墾辦）統(tǒng)一意見確定墓區(qū)用地規(guī)劃選址。二是要把進(jìn)入墓區(qū)的道路統(tǒng)一納入規(guī)劃，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（農(nóng)墾辦）負(fù)責(zé)建設(shè)，縣政府制定獎(jiǎng)補(bǔ)政策，解決道路建設(shè)資金缺口。 （篇四） 一、**縣殯儀館基本情況 （一）所屬性質(zhì)。 （二）一般服務(wù)，包括遺體接運(yùn)費(fèi)（豪華車）、遺體火化費(fèi)（中高檔火化爐）、骨灰寄存費(fèi)（高檔寄存室）、預(yù)約火化費(fèi)、遺體抬運(yùn)費(fèi)、悼念廳租用費(fèi)、遺體處理費(fèi)（含整容、局部清洗、清洗全身、穿脫服裝、遺體整形、清理遺物、協(xié)助法醫(yī)尸檢、遺體冷藏、遺體冷凍、防腐處理、消毒、變質(zhì)遺體）、衛(wèi)生清掃費(fèi)，其收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)由**縣物價(jià)局、民政局資價(jià)發(fā)[**]79號文件批準(zhǔn)。 第24頁 共2