【正文】 宣傳培訓(xùn)，營(yíng)造法治氛圍 健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法和法治培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)事關(guān)人民群眾切身利益的社保、救災(zāi)、農(nóng)林水利等專(zhuān)項(xiàng)資金的審計(jì)和監(jiān)督。落實(shí)《XX省行政執(zhí)法人員基本行為規(guī)范》，推進(jìn)文明執(zhí)法。（區(qū)政府法制辦牽頭，區(qū)級(jí)各單位負(fù)責(zé)） 積極推行政府法律顧問(wèn)制度。加強(qiáng)政府效績(jī)管理，加大問(wèn)責(zé)、行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究力度，建立健全工作效績(jī)公開(kāi)制度。建議市委、市政府進(jìn)一步健全完善政府工作人員學(xué)法制度，采取聘請(qǐng)專(zhuān)家授課、以案釋法、座談?dòng)懻摰确绞?，每年集中一定時(shí)間組織工作人員學(xué)習(xí)法律知識(shí)，提高政府工作人員的法律知識(shí)和依法辦事的能力，確保法治政府的建設(shè)進(jìn)程。 二是暢通復(fù)議案件受理渠道。舉辦兩次執(zhí)法人員法律知識(shí)培訓(xùn)班，重點(diǎn)講授法學(xué)理論和執(zhí)法方法和技巧，促進(jìn)執(zhí)法水平進(jìn)一步提高，實(shí)現(xiàn)文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、高效執(zhí)法。學(xué)習(xí)行政管理涉及的法律和民商事法律知識(shí)，全面系統(tǒng)掌握法律知識(shí)，為解決復(fù)雜疑難問(wèn)題奠定扎實(shí)的理論基礎(chǔ)。健全依法決策機(jī)制，把公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序，建立行政機(jī)關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查機(jī)制，建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制。 （三）進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督工作 2017年，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)依法行政的各項(xiàng)要求，把群眾滿(mǎn)意作為行政執(zhí)法工作效果的第一標(biāo)準(zhǔn)，在全市行政執(zhí)法部門(mén)中倡導(dǎo)文明執(zhí)法、人性化執(zhí)法，確保不因?yàn)檎?zhí)法而引發(fā)行政爭(zhēng)議和矛盾糾紛。 認(rèn)真調(diào)查核實(shí)證據(jù)，對(duì)復(fù)議的案件盡全力查證屬實(shí)，努力做到事實(shí)清楚。總之，一定要把相關(guān)問(wèn)題解決在最初階段，解決在萌芽之時(shí)。 二、當(dāng)好法律顧問(wèn)、參謀、助手 （一）為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)好法律顧問(wèn) 積極參與我市重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程的洽談和合同簽訂，為市政府及企業(yè)提供可靠的法律意見(jiàn)和建議，避免產(chǎn)生不必要的糾紛或爭(zhēng)議，保障重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程的順利推進(jìn)。因此工作中，我們將嚴(yán)格依照行政復(fù)議法的規(guī)定，創(chuàng)新工作機(jī)制，切實(shí)履行工作職責(zé)，全力化解行政爭(zhēng)議，維護(hù)好群眾的合法權(quán)益。凡行政復(fù)議案件符合調(diào)解且有調(diào)解基礎(chǔ)的，均通過(guò)調(diào)解協(xié)調(diào)的手段來(lái)解決爭(zhēng)議，通過(guò)耐心細(xì)致地說(shuō)服調(diào)解，化解矛盾，切實(shí)做到定紛止?fàn)?，案結(jié)事了。另外要加大對(duì)涉企重大行政處罰案件的備案監(jiān)督力度，堅(jiān)決避免對(duì)企業(yè)的濫處罰濫罰款，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生活穩(wěn)定創(chuàng)造一個(gè)良好的法制環(huán)境。強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，完善糾錯(cuò)問(wèn)責(zé)機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)《XX省行政程序規(guī)定》，對(duì)規(guī)范性文件的制定，要通過(guò)公開(kāi)征求意見(jiàn)、專(zhuān)家論證、召開(kāi)座談會(huì)等方式，在廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)和建議的基礎(chǔ)上進(jìn)行合法性審查，確保規(guī)范性文件的制定程序合法、內(nèi)容合法，同時(shí)做好規(guī)范性文件的統(tǒng)一登記、編號(hào)、公開(kāi)工作，按照規(guī)定向xx市政府和我市人大會(huì)進(jìn)行備案。 四是扎實(shí)做好法制服務(wù)工作，當(dāng)好法律顧問(wèn)。凡是可以公開(kāi)審理的復(fù)議案件，都要通過(guò)公開(kāi)聽(tīng)證進(jìn)行審理，提高案件審理的透明度，以行政復(fù)議促進(jìn)行政執(zhí)法水平的提高。 二、主要任務(wù) （一）科學(xué)界定職權(quán)，依法理順執(zhí)法權(quán)限 落實(shí)行政組織和行政程序法律制度，推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化。（區(qū)財(cái)政局牽頭，區(qū)級(jí)各單位負(fù)責(zé)） （二）健全決策機(jī)制，堅(jiān)持依法科學(xué)民主決策 健全依法決策機(jī)制，建立和完善重大行政決策程序規(guī)定，把公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定作為必經(jīng)程序。整合行政執(zhí)法力量，探索在工商質(zhì)檢、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、食品藥品安全等重點(diǎn)執(zhí)法領(lǐng)域開(kāi)展綜合執(zhí)法。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，未取得執(zhí)法資格的人員不得從事執(zhí)法工作。（區(qū)級(jí)各單位負(fù)責(zé)） （六）完善監(jiān)督協(xié)調(diào)機(jī)制，依法有效化解矛盾糾紛 加強(qiáng)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)建設(shè)，切實(shí)依法履行職責(zé)，保障行政相對(duì)人的合法申請(qǐng)得到及時(shí)受理，合法權(quán)益得到維護(hù)。大力開(kāi)展推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府宣傳工作，強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，形成良好法治輿論氛圍。 區(qū)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（區(qū)政府法制辦公室）將對(duì)20xx年度依法行政工作計(jì)劃落實(shí)情況進(jìn)行檢查和考核。審核市級(jí)行政審批事項(xiàng)和監(jiān)督服務(wù)事項(xiàng)的辦理?xiàng)l件、申請(qǐng)材料、流程、期限。對(duì)涉及社會(huì)重大問(wèn)題和群眾切身利益的政府立法項(xiàng)目，通過(guò)報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體公開(kāi)征求意見(jiàn)，通過(guò)征求意見(jiàn)會(huì)、專(zhuān)家咨詢(xún)論證會(huì)等，廣泛征求社會(huì)各界意見(jiàn)，并認(rèn)真研究采納和反饋。做好行政執(zhí)法矛盾糾紛排查化解工作，認(rèn)真辦理市民投訴、咨詢(xún)和建議。制定并實(shí)施2014年度政府法制課題研究計(jì)劃，召開(kāi)課題理論