【正文】 地推動(dòng)*農(nóng)村發(fā)生巨變。就*來講，286萬人口，70%左右在農(nóng)村，“三農(nóng)”問題不解決，全面小康、沿海強(qiáng)市目標(biāo)就不可能實(shí)現(xiàn)。運(yùn)用各種媒體加大宣傳發(fā)動(dòng)力度，為推行流程化管理打好思想基礎(chǔ)，營造濃厚氛圍。各縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)指導(dǎo)和督促檢查。實(shí)踐證明，實(shí)行村級(jí)事務(wù)流程化管理，有利于更好地貫徹黨的農(nóng)村政策和法律法規(guī)，提高農(nóng)村基層干部素質(zhì)；有利于農(nóng)村工作的公開化、透明化和規(guī)范化建設(shè)；有利于進(jìn)一步密切農(nóng)村黨群干群關(guān)系；有利于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)；有利于促進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。比如，在村級(jí)事務(wù)管理方面，一些村的村務(wù)公開不夠真實(shí)具體，特別是財(cái)務(wù)管理不夠規(guī)范；在惠農(nóng)政策落實(shí)方面，個(gè)別村滯留、挪用惠農(nóng)支農(nóng)資金，不能及時(shí)、全額發(fā)放到位；在村級(jí)重大事項(xiàng)決策方面，農(nóng)村集體山場(chǎng)、林地、礦產(chǎn)企業(yè)和建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)、質(zhì)量管理等方面還有一定漏洞；在工作作風(fēng)方面，一些干部依法行政觀念淡薄，工作方法簡(jiǎn)單粗暴；在廉潔自律方面，少數(shù)干部為政不廉，利用權(quán)力謀取不正當(dāng)利益，等等。 但也必須清醒地看到，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)的深刻變化，我市農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的整體工作水平，與省市委要求相比，與基層干部群眾的希望和期待相比，與建設(shè)富庶文明和諧社會(huì)主義新農(nóng)村的艱巨任務(wù)相比，還存在著較大差距，某些方面存在的問題還比較突出。中央和省委有關(guān)媒體做了報(bào)道，獲得了廣泛好評(píng)。各村黨支部、村委會(huì)要組織村兩委班子，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒試點(diǎn)村經(jīng)驗(yàn)，統(tǒng)籌研究謀劃，查找不足，堵塞漏洞，嚴(yán)格操作，進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)事務(wù)管理，提高工作效率和效果。以縣區(qū)為單位，統(tǒng)一制作流程圖和流程化管理手冊(cè)，發(fā)放到每個(gè)行政村和村干部手中。就國家來講，全國13億人口，9億在農(nóng)村。事以人為本，人以德為本，改變農(nóng)村，重在改變農(nóng)民；改變農(nóng)民，首先應(yīng)提升農(nóng)民的思想道德素養(yǎng)。繼續(xù)開展農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項(xiàng)整治工作，重點(diǎn)整治農(nóng)村教育、報(bào)刊訂閱、用水用電、修建道路、計(jì)劃生育、農(nóng)村建房、農(nóng)民務(wù)工經(jīng)商等方面的亂收費(fèi)。要突出重點(diǎn)，規(guī)范操作，進(jìn)一步完善公開制度，充實(shí)公開內(nèi)容，創(chuàng)新公開形式，拓展創(chuàng)新載體，強(qiáng)化公開監(jiān)督，不斷提高公開整體水平。各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村，都要對(duì)今年以來的工作開展情況進(jìn)行階段總結(jié)和“回頭看”，認(rèn)真查找問題和薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)照全年任務(wù)和上級(jí)要求，制定對(duì)策和措施，把強(qiáng)項(xiàng)做得更強(qiáng)，弱項(xiàng)及時(shí)補(bǔ)上來。強(qiáng)化調(diào)度和督導(dǎo)，進(jìn)一步加快縣域重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)度；推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平；堅(jiān)持規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施先行，嚴(yán)把環(huán)保和投資強(qiáng)度關(guān)，加強(qiáng)縣域工業(yè)園區(qū)建設(shè)。 六要切實(shí)抓好造林綠化和生態(tài)建設(shè)。加快農(nóng)村科技、教育、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)發(fā)展，活躍農(nóng)村文化生活，加強(qiáng)農(nóng)村基層精神文明建設(shè)。 第11頁 共11