【正文】 外，該公司2002年直接匯入武潭鎮(zhèn)勞管站的勞動(dòng)力工資共達(dá)128萬(wàn)元（由鎮(zhèn)勞管站再分發(fā)給勞動(dòng) 的良好氛圍。我縣勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移情況（據(jù)縣農(nóng)調(diào)隊(duì)對(duì)100戶農(nóng)戶抽樣調(diào)查推算） 二、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所起的作用。勞動(dòng)力一旦外出，在外務(wù)工的時(shí)間就較長(zhǎng)，據(jù)抽樣調(diào)查推算。 （二）轉(zhuǎn)移的行業(yè)以工業(yè)、建筑業(yè)和服務(wù)業(yè)為主體。進(jìn)行轉(zhuǎn)移的勞動(dòng)力從性別上看，男勞動(dòng)力比例高于女勞動(dòng)力，占總量比分別為57％、43％；從各年齡組構(gòu)成來(lái)看，以青壯年為主體，90％以上的勞動(dòng)力在16－48歲之間，其中30－39歲的比重最高，％，其次是20－29歲的占28％，40－％，％。 （四）一些農(nóng)民外出勞務(wù)影響子女教育。同時(shí)，未充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對(duì)加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展所潛在的巨大推動(dòng)作用，沒有把勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移擺到增加農(nóng)民收入、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的議事日程上來(lái)，沒有把勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移作為一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作來(lái)抓。農(nóng)民開始注重生活質(zhì)量的提高，在居住、醫(yī)療衛(wèi)生、文教娛樂等方面的消費(fèi)明顯加大，2004年人平生活消費(fèi)支出2693元，％、％、％。在外出務(wù)工者中，一部分人員完成了資金的原始積累，同時(shí)開闊了視野，增長(zhǎng)了才干，帶回了先進(jìn)的管理理念、技術(shù)及市場(chǎng)信息，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展“回流型”經(jīng)濟(jì)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 （二）加速了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。農(nóng)村剩余勞動(dòng)力實(shí)行轉(zhuǎn)移，是“不冒煙的工廠”，投資少，見效快，是一種隱形經(jīng)濟(jì)。 （五）參與轉(zhuǎn)移的勞動(dòng)力具有明顯的地域性。具體分5個(gè)層次：一是集中在廣東地區(qū)的工業(yè)普工，主要從事于工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)；二是廣州、深圳、珠海、北京、上海等大中城市的三星級(jí)以上賓館、導(dǎo)游等服務(wù)業(yè)；三是河南、安徽一帶的餅干、制糖等熟食加工業(yè)；四是廣東、北京等地的建筑業(yè)，主要在一些國(guó)家重點(diǎn)工程如人民大會(huì)堂防漏工程、奧運(yùn)場(chǎng)館建設(shè)等工地從事泥木工；五是在廣州、北京等地開辦招待所。縣內(nèi)轉(zhuǎn)移以自發(fā)轉(zhuǎn)移為主要方式，主要轉(zhuǎn)向我縣的建材、竹木加工、建筑等第二產(chǎn)業(yè)和進(jìn)城鎮(zhèn)從事商貿(mào)、餐飲等服務(wù)業(yè)。農(nóng)民外出勞務(wù)不僅給自身帶來(lái)了可觀的收入，而且對(duì)提高農(nóng)村勞動(dòng)力的素質(zhì)、促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)揮了十分積極的作用?？傮w來(lái)看，我縣北部地區(qū)轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力比南部地區(qū)多。 （三）轉(zhuǎn)移的組織化程度較低?？h外轉(zhuǎn)移的形式主要有四種： 由勞動(dòng)等有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)直接組織輸出； 通過(guò)勞務(wù)市場(chǎng)獲取信息外出； 依靠鄉(xiāng)友和親屬聯(lián)系外出； 純粹的自發(fā)轉(zhuǎn)移?？h內(nèi)轉(zhuǎn)移以自發(fā)轉(zhuǎn)移為主要方式，主要轉(zhuǎn)向我縣的建材、竹木加工、建筑等第二產(chǎn)業(yè)和進(jìn)城鎮(zhèn)從事商貿(mào)、餐飲等服務(wù)業(yè)。具體分5個(gè)層次：一是集中在廣東地區(qū)的工業(yè)普工，主要從事于工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)；二是廣州、深圳、珠海、北京、上海等大中城市的三星級(jí)以上賓館、導(dǎo)游等服務(wù)業(yè)；三是河南、安徽一帶的餅干、制糖等熟食加工業(yè)；四是廣東、北京等地的建筑業(yè)，主要在一些國(guó)家重點(diǎn)工程如人民大會(huì)堂防漏工程、奧運(yùn)場(chǎng)館建設(shè)等工地從事泥木工；五是在廣州、北京等地開辦招待所。 （五）參與轉(zhuǎn)移的勞動(dòng)力具有明顯的地域性。農(nóng)村剩余勞動(dòng)力實(shí)行轉(zhuǎn)移，是“不冒煙的工廠”，投資少，見效快，是一種隱形經(jīng)濟(jì)。進(jìn)行轉(zhuǎn)移的勞動(dòng)力從性別上看，男勞動(dòng)力比例高于女勞動(dòng)力，占總量比分別為57％、43％；從各年齡組構(gòu)成來(lái)看，以青壯年為主體，90％以上的勞動(dòng)力在16－48歲之間，其中30－39歲的比重最高，％，其次是20－29歲的占28％，40－％，％。 （二）轉(zhuǎn)移的行業(yè)以工業(yè)、建筑業(yè)和服務(wù)業(yè)為主體。勞動(dòng)力一旦外出，在外務(wù)工的時(shí)間就較長(zhǎng)，據(jù)抽樣調(diào)查推算。我縣勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移情況（據(jù)縣農(nóng)調(diào)隊(duì)對(duì)100戶農(nóng)戶抽樣調(diào)查推算） 二、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所起的作用。武潭鎮(zhèn)勞管站與北京中國(guó)建筑設(shè)計(jì)院中建總公司聯(lián)系輸出勞動(dòng)力127人，每人月工資達(dá)1800－2500元，除留足務(wù)工人員基本生活費(fèi)外，該公司2002年直接匯入武潭鎮(zhèn)勞管站的勞動(dòng)力工資共達(dá)128萬(wàn)元（由鎮(zhèn)勞管站再分發(fā)給勞動(dòng)力家屬）。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，不僅增加了農(nóng)民收入，而且促進(jìn)了農(nóng)民思想觀念的轉(zhuǎn)變。％。尤其是一些鄉(xiāng)村基層組織對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移在認(rèn)識(shí)上存在誤區(qū)和偏差，認(rèn)為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移是農(nóng)民自己的事，與政府無(wú)關(guān)。目前農(nóng)民仍是弱勢(shì)群體，進(jìn)城務(wù)工時(shí)工資被拖欠、無(wú)端遭搜身、毆打及由于工作環(huán)境惡劣所致工傷得不到賠償?shù)惹謾?quán)行為時(shí)有發(fā)生，同時(shí)一些用工單位要求交納保證金、簽訂不平等合同、克扣勞動(dòng)者工資等現(xiàn)象較多，嚴(yán)重侵犯了勞動(dòng)者的合法權(quán)益。 一、我縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的現(xiàn)狀和特點(diǎn)據(jù)抽樣調(diào)查推算，我縣2004年農(nóng)村勞動(dòng)力達(dá)42萬(wàn)人，轉(zhuǎn)移28萬(wàn)人，％，其中縣內(nèi)轉(zhuǎn)移15萬(wàn)人，％，縣外轉(zhuǎn)移13萬(wàn)人，％，％％。如泗里河鄉(xiāng)在XX縣區(qū)厚街鎮(zhèn)務(wù)工的勞動(dòng)力就達(dá)4000余人。盡管轉(zhuǎn)移的勞動(dòng)力保留著對(duì)土地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，但農(nóng)業(yè)粗放經(jīng)營(yíng)的效益低下，加上來(lái)回往返費(fèi)用高，所以即使在農(nóng)忙季節(jié)，外出勞動(dòng)力也一般很少回鄉(xiāng)投入第一產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)，轉(zhuǎn)移的兼業(yè)性不太明顯。其中，％，％，％，％。據(jù)推算，我縣僅轉(zhuǎn)移到縣外的農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工的收入每年在6－8億元之間，剔除在外消費(fèi)，每年回流縣內(nèi)的資金在5億元左右。二是要以保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益為重點(diǎn)，加強(qiáng)轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的跟蹤服務(wù)和管理，對(duì)轉(zhuǎn)移的勞動(dòng)力比較集中的地方，要引導(dǎo)建立黨團(tuán)等組織和計(jì)劃生育管理網(wǎng)絡(luò)，并在勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移密度大的深圳、珠海、廣州等地區(qū)設(shè)立“勞務(wù)管理辦事處”。 （五）優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。 一、發(fā)展現(xiàn)狀 農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐不斷加快，外出務(wù)工收入成為農(nóng)民增收的主要 來(lái)源。另外，土地的集中，有利于調(diào)整農(nóng)作物布局，又使林、牧、副、漁等產(chǎn)業(yè)得到有效調(diào)整。 二是對(duì)勞務(wù)輸出的服務(wù)不夠到位。因此，必須采取得力措施，加大發(fā)展力度，盡快把這一資源優(yōu)勢(shì)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。要通過(guò)誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)、合法經(jīng)營(yíng)來(lái)發(fā)家致富，靠自己的雙手架起通向富裕的金橋，在外面廣闊的世界里闖出屬于自己的一片天地。三要變就地輸出為異地輸出。在組織農(nóng)民外出務(wù)工的同時(shí)，要加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，大力發(fā)展鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)農(nóng)民就地轉(zhuǎn)移、就地就業(yè)。 。XX市高度重視勞務(wù)輸出，把勞務(wù)輸出作為加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措，使農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，增加了農(nóng)民收入，基本實(shí)現(xiàn)了勞務(wù)輸出模式由自發(fā)型向勞務(wù)經(jīng)濟(jì)型轉(zhuǎn)變，有效推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 （二）勞務(wù)輸出已經(jīng)成了XX市農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)轉(zhuǎn)移的重要途徑。 三、XX市勞務(wù)輸出正在實(shí)現(xiàn)由自發(fā)型向勞務(wù)經(jīng)濟(jì)型轉(zhuǎn)變 XX市勞務(wù)輸出已經(jīng)結(jié)束了散兵游勇式的小打小鬧，逐步發(fā)展為有組織有計(jì)劃有規(guī)模有特色的勞務(wù)輸出模式，基本實(shí)現(xiàn)了由自發(fā)型向勞務(wù)經(jīng)濟(jì)型轉(zhuǎn)變。為減少勞務(wù)輸出的盲目性，避免“信息孤島”現(xiàn)象，XX市各有關(guān)部門對(duì)信息的收集和篩選給予了高度重視。 （四）建立和完善規(guī)勞務(wù)勞市場(chǎng)，維護(hù)外出民工的合法權(quán)益。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前，XX市已在京、滬、粵及新疆、江浙等地建立了勞務(wù)輸出基地，確立了多個(gè)行業(yè)勞務(wù)品牌近百個(gè)。現(xiàn)在各縣（郊）都逐漸建立了勞務(wù)輸出檔案，有的縣甚至還建立了數(shù)據(jù)庫(kù)。勞務(wù)輸出的目的是要農(nóng)民工見世面，學(xué)本事，然后來(lái)發(fā)展本地經(jīng)濟(jì)，而不是把勞務(wù)輸出簡(jiǎn)單地看作外出掙錢。 作者簡(jiǎn)介：?jiǎn)滩?，男?966—），XX縣區(qū)人，XX市委黨校副教授，研究方向農(nóng)村經(jīng)濟(jì)， 電話：0378—22587655，13723291576 第30頁(yè) 共3