【正文】 主義新農村建設規(guī)劃，明確當前我國開展新農村建設的重大歷史意義、指導思想、基本原則、建設內容與重點，及時出臺相關政策措施，促進我國新農村建設的健康有序發(fā)展。 四是要正確處理好農村基層政權組織和農民自治組織的關系問題。 三是要正確把握推進新農村建設與促進農民增收的關系。堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，穩(wěn)步推進，謀劃長遠目標，抓好當前急需。 在新農村建設中，當前應防止三種錯誤傾向。目前農村社會資源占有率低。我們認為，要按照黨的十六屆五中全會提出的生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的要求，以改善農村生產生活條件、提高農民素質、塑造農村新風尚、建設和諧農村為目標，推進社會主義新農村建設。XX省XX縣區(qū)、河北XX市、江西XX市還結合本地實際，整合各類資金，陸續(xù)開展了農村小康建設和新農村建設試點等工作，得到廣大農民群眾的熱烈擁護和社會各界的廣泛認同。隨著農村勞動力特別是大量青壯年農村勞動者轉移到非農產業(yè)，對農業(yè)生產、農戶和農村活力構成潛在威脅。等等。改革開放26年來，我國農村發(fā)生了天翻地覆的巨大變化，不僅成功解決了占世界22%人口的吃飯問題，徹底告別了糧食短缺時代，農民收入持續(xù)增加，廣大農民的思想觀念和生活方式也發(fā)生了重大轉變。結合調研情況，現(xiàn)就貫徹落實黨的十六屆五中全會精神，推進社會主義新農村建設問題談幾點學習體會和認識。 近一段時間以來，我們先后到湖北、河北、江西等地農村調研，專題就農村建設問題與農民群眾進行座談，聽取地方干部的意見，形成了一些初步想法。全面建設小康社會，關鍵在農村，重點和難點也在農村。在調研中，我們問農民朋友“向往不向往城市生活”，他們會毫不猶豫地回答“向往”；當問及為什么向往時，他們的理由往往集中在以下方面，如城里人住樓房，干凈舒適；城里人有天然氣，做飯不用燒柴；城里人既有自來水，又有排水管道，洗衣、做飯、上廁所都方便；城里人可以每天都能洗澡；城里人有柏油路，晴天雨天都好走；城里小孩上學條件好，城里人看病方便。在農業(yè)收益率下降和農業(yè)成本上升的共同作用下，農業(yè)和工業(yè)的相對勞動生產率差距擴大，農民收入增長困難，城鄉(xiāng)居民收入差距進一步拉大。近幾年來，國家逐年加大投入力度，重點加強對能夠直接改善農村生產生活條件的農村公路、人畜飲水、農村水電、農村沼氣等“六小工程”的支持力度，大力加強農村教育、衛(wèi)生和文化事業(yè)發(fā)展，取得了顯著成效。這是一個必須回答和界定清楚的問題。 二是以提高農民素質為核心，支持農村教育、衛(wèi)生、文化、科技發(fā)展。要加強黨對農村基層組織的領導，把握新農村建設中導向性和原則性問題，妥善處理好各種社會矛盾，塑造農村新風尚，促進農村和諧。因此，要克服追求短期政績、企求在短時間內就想建成社會主義新農村的浮躁冒進思想。為此，在積極穩(wěn)妥地推進城鎮(zhèn)化、減少農村人口的同時，仍然要始終重視農村建設問題。要始終圍繞增加農民收入，發(fā)展農村經濟，建設現(xiàn)代農業(yè)，加快農村非農產業(yè)發(fā)展，壯大縣域經濟，增強農業(yè)和國民經濟的綜合實力，為扎實開展新農村建設奠定雄厚的物質基礎。總結以往農村建設的經驗教訓，新農村建設必須首先要制訂科學的規(guī)劃，理清發(fā)展思路，明確指導思想和主要任務，使新農村建設一開始就能夠沿著正確的方向和清楚的框架進行。我國廣大農村地區(qū)經濟社會基礎設施還比較薄弱，廣大農民投入能力還有限，其他社會主體的投入量還遠遠不足。為平穩(wěn)地推進新農村建設，少走彎路，各地要首先選擇部分基礎較好、有明確的規(guī)劃且已經開展支農投資整合的縣（市）進行新農村建設試點，積累經驗，再逐步推廣到其他地區(qū)。農村建設點多面廣，任務重，要在加強項目管理的同時，堅持向改革要效益。 第14頁 共1