安全生產(chǎn)必須突出重點(diǎn)——論高危企業(yè)安全生產(chǎn)的法律規(guī)范(更新版)
【正文】 安全評價(jià)。要改變這種局面，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同的安全生產(chǎn)條件，分別制定礦山開采、建筑施工和危險(xiǎn)物品生產(chǎn)的高危企業(yè)的安全投入標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)裝備安全標(biāo)準(zhǔn)，并進(jìn)行監(jiān)督檢查?！栋踩a(chǎn)法》第十九條關(guān)于高危生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置的規(guī)定，既包括生產(chǎn)企業(yè)又包括經(jīng)營企業(yè)、個體工商戶和公民個人，規(guī)定可以配備專職安全生產(chǎn)管理人員的情況，不包括高危生產(chǎn)企業(yè)，主要是針對那些從事零星的、小型的高危經(jīng)營活動和無法設(shè)立專門機(jī)構(gòu)的經(jīng)營企業(yè)、個體工商戶和公民個人。從現(xiàn)行立法看，有關(guān)高危企業(yè)安全生產(chǎn)條件的規(guī)定多于并且嚴(yán)于其他生產(chǎn)企業(yè)。 目前全國高危企業(yè)數(shù)量很大，有180多個礦種進(jìn)行開采，建筑施工隊(duì)伍和從事危險(xiǎn)化學(xué)品、民用爆炸物品和煙花爆竹生產(chǎn)的企業(yè)數(shù)十萬家，其中相當(dāng)一部分不具備基本的安全生產(chǎn)條件，采用簡易、手工等落后的方法進(jìn)行生產(chǎn)，安全技術(shù)裝備較差，缺乏應(yīng)有的安全保障。在高危企業(yè)生產(chǎn)過程中的任何一個環(huán)節(jié)中存在的不安全因素和事故隱患，如果得不到及時(shí)的預(yù)防和有效的監(jiān)控，隨時(shí)都有發(fā)生生產(chǎn)安全事故的可能。譬如煤礦企業(yè)除了具備法律、行政法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，還要具備國家煤礦安全監(jiān)察局發(fā)布的《煤礦安全規(guī)程》和《煤礦安全生產(chǎn)基本條件的規(guī)定》的安全生產(chǎn)條件。有人說法律允許高危企業(yè)配備專職安全生產(chǎn)管理人員，這是不準(zhǔn)確的。有些高危企業(yè)尤其是中小型高危企業(yè)安全投入嚴(yán)重不足和安全技術(shù)裝備落后的問題相當(dāng)突出，安全欠賬嚴(yán)重，企業(yè)的生產(chǎn)活動基本沒有甚至完全沒有安全保障，而是投機(jī)取巧、簡易投產(chǎn)或者拼設(shè)備，存在著大量事故隱患。安全評價(jià)主要是指運(yùn)用定量的方法對建設(shè)項(xiàng)目潛在的或者生產(chǎn)企業(yè)存在的危險(xiǎn)因素、有害因素和事故隱患，進(jìn)行準(zhǔn)確地識別、分析和評估，對建設(shè)項(xiàng)目和生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全風(fēng)險(xiǎn)、事故概率和損失大小進(jìn)行預(yù)測，據(jù)此采取相應(yīng)的改進(jìn)措施，增強(qiáng)企業(yè)的安全防范能力，預(yù)防生產(chǎn)安全事故或者減少損失。安全設(shè)施設(shè)計(jì)還要按規(guī)定報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門審查批準(zhǔn)，方可用于施工。 危險(xiǎn)物品的安全管理 危險(xiǎn)物品是指易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性物品等能夠危及人身安全和財(cái)產(chǎn)安全的物品。一些中小型高危企業(yè)沒有事故防范措施和應(yīng)急救援預(yù)案，事到臨頭，措手不及，組織混亂，不能及時(shí)搶救傷員，控制事故現(xiàn)場，防止事故擴(kuò)大，結(jié)果是延誤時(shí)機(jī)，擴(kuò)大了人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。 第10頁 共10頁
物理相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1