【正文】 十四字工作體系的要求，抓住通風系統(tǒng)、抽采抽放、監(jiān)測監(jiān)控、現(xiàn)場管理四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，立足于治大隱患、防大事故，深入推進煤礦瓦斯治理工作。 二是必須建立完善完善安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度和安全生產(chǎn)投入制度。企業(yè)必須認識到安全生產(chǎn)是堅持科學發(fā)展觀的內(nèi)在要求，也是企業(yè)生存與發(fā)展的必然選擇?？赡芤蛞粋€大大的問號。二是工作執(zhí)行不到位。今年111月，全區(qū)合法煤礦共發(fā)生事故70起、死亡88人，%，%。在此，我代表地委、行署，向戰(zhàn)斗在煤礦安全生產(chǎn)戰(zhàn)線上的同志們表示感謝和慰問。不斷加強煤礦安全生產(chǎn)工作，千方百計增加煤礦安全生產(chǎn)投入，逐步提升煤礦安全生產(chǎn)的水平，有效減少一般事故、遏制較大事故，堅決杜絕重特大惡性事故的發(fā)生，全面實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)步向好發(fā)展，確保煤煤炭工業(yè)安全、健康、可持續(xù)發(fā)展。煤炭工業(yè)能否安全、健康、可持續(xù)發(fā)展，事關(guān)企業(yè)的生死存亡，事關(guān)試驗區(qū)經(jīng)濟社會實現(xiàn)跨越式發(fā)展的大局。通過本次會議的召開，進一步增強信心和決心、凝聚人心，集中精力，全力抓好煤礦安全生產(chǎn)各項工作。對此，希望大家務(wù)必要有一個清醒的認識，切實抓好我區(qū)煤礦安全生產(chǎn)這項重點、難點工作，堅決完成黨和人民賦予我們光榮而艱巨的使命。2011年實現(xiàn)了大幅度的“雙降”，未發(fā)生重大及以上事故，在全省年度目標考核中取得了全省第一名的好成績。2007年發(fā)生了“11加之，冬季都是用煤的高峰期，也是事故高發(fā)期。一些煤礦企業(yè)沒有按照規(guī)定加大安全生產(chǎn)投入，只顧眼前利益，造成工藝、設(shè)備、技術(shù)、裝備、管理嚴重滯后，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)條件較為薄弱；一些基層黨委、政府對煤礦安全生產(chǎn)工作投入不夠，甚至連基本的安全執(zhí)法檢查都得不到保障，監(jiān)管部門裝備差、力量弱，監(jiān)管能力和水平不適應(yīng)安全發(fā)展的需要。 同志們，是一個欠開發(fā)、欠發(fā)達，剛剛步入工業(yè)化初期的貧困落后地區(qū)、工作環(huán)境艱苦、工作難度大，要解決好當前我區(qū)煤礦安全生產(chǎn)工作存在的突出問題，必須堅持發(fā)揚“堅定信念、艱苦創(chuàng)業(yè)、求實進取、無私奉獻”的試驗區(qū)精神，一點一滴地抓，一事一件地落實，“不積圭步，無以”逐步提升我區(qū)煤礦安全生產(chǎn)水平。當前我區(qū)煤礦安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻，事故頻發(fā)，根本在于安全生產(chǎn)責任主體的錯位或缺位，更多的是各級政府和行業(yè)監(jiān)管部門在上或在外施壓，強抓重管，而煤礦企業(yè)依然是我行我素，呈現(xiàn)“外緊內(nèi)松”之勢，說直接一點，就是煤礦企業(yè)還沒有實現(xiàn)從“要我安全到我要安全”的根本轉(zhuǎn)變，這種管理角色的錯位，恰恰是導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的最大隱患。 三是深入抓好煤礦隱患排查治理。要全面禁止淘汰機電產(chǎn)品和失爆電器產(chǎn)品入井，設(shè)置可靠的阻車器和跑車防護裝置。各級煤礦安全監(jiān)管部門要制定煤礦監(jiān)管計劃，認真開展煤礦安全監(jiān)管工作，重點抓好生產(chǎn)礦井的安全監(jiān)管；要加大煤礦安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，對煤礦違法違規(guī)行為，依法從嚴查處。地委、行署決定：凡保留系統(tǒng)發(fā)生死亡1人以上生產(chǎn)安全事故的，立即取消其保留一套系統(tǒng)資格。三是要建立引進煤礦專業(yè)技術(shù)人才“綠色通道”，組織、人事部門要打破體制、身份限制，實行特殊政策，特事特辦，積極引井專業(yè)技術(shù)人才，充實各級煤礦安全監(jiān)管力量。 第12頁 共12頁