【正文】 的帽子。煤礦企業(yè)是安全生產(chǎn)的“細(xì)胞”，只有每一個(gè)煤礦企業(yè)都把安全生產(chǎn)工作搞好了，全區(qū)煤礦安全生產(chǎn)工作才能從根本上取得好轉(zhuǎn)。目前，我區(qū)仍有167個(gè)保留一套獨(dú)立生產(chǎn)系統(tǒng)礦井，數(shù)量大、安全現(xiàn)狀差，安全隱患比較嚴(yán)重，監(jiān)管難度大，保留一套獨(dú)立生產(chǎn)系統(tǒng)的安全生產(chǎn)形勢(shì)不容樂觀，要切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管。要堅(jiān)持“預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、有疑必探、先探后掘、先治后采”的十六字方針，按規(guī)定配齊和有效使用探放水設(shè)備，嚴(yán)防水害事故發(fā)生。增強(qiáng)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，是企業(yè)追求利益最大化的最終目的，是實(shí)現(xiàn)物質(zhì)利益和社會(huì)效益的最佳結(jié)合。近年來，地委、行署出臺(tái)了一系列關(guān)于安全生產(chǎn)特別是煤礦安全生產(chǎn)的制度和措施，應(yīng)該說制度不能說不多、要求不能說不嚴(yán)、措施不能說不細(xì)，但是有令不行、有禁不止，嚴(yán)不起來、落實(shí)不下去的情況依然是安全生產(chǎn)工作中的一個(gè)突出問題。 我區(qū)煤礦安全生產(chǎn)工作雖然呈現(xiàn)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的平穩(wěn)態(tài)勢(shì)，但煤礦安全生產(chǎn)事故總量仍然較大，死亡人數(shù)仍居全省前列。一旦發(fā)生煤礦生產(chǎn)安全事故，將給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成不可彌補(bǔ)的損失，將對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展帶來不可估量影響。同時(shí)，對(duì)煤礦企業(yè)將帶來毀滅性打擊，輕則傾家蕩產(chǎn)，血本無歸；重則別妻離子，鋃鐺入獄。我區(qū)煤炭工業(yè)起步晚，煤層賦存條件差，安全欠賬大，安全基層基礎(chǔ)薄弱，礦井災(zāi)害嚴(yán)重，煤礦生產(chǎn)安全事故多發(fā)、頻發(fā)，較大以上事故未得到根本性遏制。三是安全投入不到位。 一是必須強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任。要全面淘汰木支護(hù)和金屬摩擦支柱支護(hù)，采面要使用單體液壓支柱或液壓支架支護(hù)，巷道支護(hù)要全面推廣使用錨、網(wǎng)、噴等先進(jìn)的非木支護(hù)。保留一套獨(dú)立生產(chǎn)系統(tǒng)整合、技改煤礦，凡一個(gè)季度內(nèi)未完成新系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)度的，要暫停其保留系統(tǒng)的生產(chǎn)資格；半年內(nèi)未完成新系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)度的，要取消其保留一套系統(tǒng)資格。希望各級(jí)政府及相關(guān)部門、各煤礦企業(yè)認(rèn)真按照地委、行署關(guān)于冬季安全生產(chǎn)專項(xiàng)行動(dòng)的要求，扎扎實(shí)實(shí)地抓好今冬明春的煤礦安全生產(chǎn)工作，為“兩節(jié)”、“兩會(huì)”營(yíng)造一個(gè)安全和諧的環(huán)境，促進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)安全、健康、可持續(xù)發(fā)展，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 三是嚴(yán)厲打擊非法采煤行為。 四是突出抓好煤礦現(xiàn)場(chǎng)管理。因此，必須從思想、體制、機(jī)制和制度入手，強(qiáng)化企業(yè)在安全生產(chǎn)中的主體責(zé)任，尤其是企業(yè)負(fù)責(zé)人的第一責(zé)任，促使抓安全生產(chǎn)工作成為企業(yè)的自律行為。四是整治不到位。8”事故，死亡35人；2011年發(fā)生了3起較大事故，死亡10人；今年又發(fā)生了3起較大事故、死了18人。近年來，我區(qū)堅(jiān)持深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞試驗(yàn)區(qū)“三大主題”，牢牢把握國(guó)家實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需政策的機(jī)遇，以改善民生和促進(jìn)和諧為根本目標(biāo)，始終致力于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、推動(dòng)社會(huì)全面進(jìn)步，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，試驗(yàn)區(qū)的發(fā)展已經(jīng)站在了新的歷史起點(diǎn)上，迎來了實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的千載難逢的歷史機(jī)遇。下面，我講四個(gè)方面的意見： 一、進(jìn)一步提高對(duì)抓好煤礦安全生產(chǎn)工作極端重要性的認(rèn)識(shí) 煤炭產(chǎn)業(yè)是我區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)，煤電經(jīng)濟(jì)占到我區(qū)經(jīng)濟(jì)構(gòu)成的半壁河山。這些成績(jī)的取得，來之不易，是包括在坐各位業(yè)主在