黨代表任期制蘊含的制度空間(更新版)
【正文】 合。反之，缺少整體制度環(huán)境的支撐，黨代表任期制的作用就難以充分體現(xiàn)。黨歷來是反對“串聯(lián)”的，視其為小組織活動。這些問題如果不予以重視，那么黨代表對委員會的關(guān)系就不是全面的關(guān)系，其監(jiān)督制約作用就不能充分體現(xiàn)出來。等等。 黨代表與選舉人、選舉單位的關(guān)系。黨代表在開會期間的工作，在閉會期間的工作，等等，均需有規(guī)定。這既是對代表的激勵，也是對代表行為的規(guī)范。黨內(nèi)民主如何制度化法制化，就成為重要的歷史課題。由此可以看出，各級黨的代表大會在理論上應(yīng)是黨內(nèi)的最高領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。 黨代表是否實行任期制，在各個國家并不一致。黨代表任期制蘊含的制度空間 中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會提出實行黨代表任期制，并寫入黨章。但二者畢竟不是同一概念，黨代會常任制本質(zhì)上是黨內(nèi)權(quán)力結(jié)構(gòu)問題，二者有密切聯(lián)系也有區(qū)別。由代表大會選出的黨的委員會，是黨的第二層次的被委托者，常委會及書記由委員會選舉產(chǎn)生，是第三層次的被委托者。這些教訓(xùn)給人們留下了太多的沉思。各地在實踐中逐漸形成了不完全相同、又有相通之處的做法，即黨代表任期制。這是一個值得探討的問題，因為，它既關(guān)系到黨代表的行為導(dǎo)向，也關(guān)系到代表大會的作用。一些試點單位把黨代表組成代表團，定期視察、討論，匯報工作，是多種形式之一。如果罷免、撤換又如何啟動程序。這里面既有制度的原因，也有觀念的原因。而聯(lián)名必然有“串聯(lián)”，沒有一定的“串聯(lián)”是不可能聯(lián)名的。 第6頁 共
環(huán)評公示相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1