【正文】 生態(tài)經(jīng)濟，最終實現(xiàn)整個社會的和諧發(fā)展。我國稅法規(guī)定個人所得稅的免征額為800元，這是改革開放初期制定的標準，二十多年過去了，人們的收入水平已經(jīng)增長了幾倍甚至十幾倍、幾十倍，這樣的低起點顯然與我們當今的收入水平格格不入。區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是全面構(gòu)建和諧社會的重要方面。要嚴格執(zhí)行《稅收征管法》，提高財稅部門的服務(wù)質(zhì)量和工作效率，使經(jīng)濟發(fā)展的成果在財政收入中得到及時反映，進一步完善與經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的收入增長機制，努力做到應(yīng)收盡收。和諧社會的實質(zhì)是以人為本，實現(xiàn)人與自然、人與人之間的和諧相處，實現(xiàn)經(jīng)濟和人的全面發(fā)展。稅收可以調(diào)節(jié)社會分配，它是再分配環(huán)節(jié)中調(diào)節(jié)個人收入差距的重要政策手段。 首先，要完善農(nóng)村公共產(chǎn)品供給，努力縮小城鄉(xiāng)差距。 一、充分發(fā)揮財政職能，著力提高促進經(jīng)濟發(fā)展的能力 要遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，正確處理生財、聚財和用財?shù)年P(guān)系，通過促進經(jīng)濟增長壯大財政實力。積極主動接受人大對預(yù)算的審查和監(jiān)督，推進政府理財?shù)姆ㄖ苹统绦蚧?。整合財力資源，增強事前核算意識，提高預(yù)算編制的準確性、科學(xué)性。所以，財政還要采取各種手段，推動環(huán)保投資的市場化改革，增加環(huán)境保護投入，提高環(huán)保支出占整個財政支出的比重，增加環(huán)保投資效益，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，最終實現(xiàn)整個社會的和諧發(fā)展。我國稅法規(guī)定個人所得稅的免征額為800元，這是改革開放初期制定的標準，二十多年過去了，人們的收入水平已經(jīng)增長了幾倍甚至十幾倍、幾十倍，這樣的低起點顯然與我們當今的收入水平格格不入。區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是全面構(gòu)建和諧社會的重要方面。要嚴格執(zhí)行《稅收征管法》，提高財稅部門的服務(wù)質(zhì)量和工作效率，使經(jīng)濟發(fā)展的成果在財政收入中得到及時反映，進一步完善與經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的收入增長機制，努力做到應(yīng)收盡收。和諧社會的實質(zhì)是以人為本，實現(xiàn)人與自然、人與人之間的和諧相處，實現(xiàn)經(jīng)濟和人的全面發(fā)展。 一、充分發(fā)揮財政職能，著力提高促進經(jīng)濟發(fā)展的能力 要遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，正確處理生財、聚財和用財?shù)年P(guān)系，通過促進經(jīng)濟增長壯大財政實力。 首先，要完善農(nóng)村公共產(chǎn)品供給，努力縮小城鄉(xiāng)差距。稅收可以調(diào)節(jié)社會分配，它是再分配環(huán)節(jié)中調(diào)節(jié)個人收入差距的重要政策手段。 四是加大對高收入人群的監(jiān)控制度，對高收入個人建立檔案、追蹤管理；對高收入行業(yè)和個人實施專項檢查，嚴厲打擊偷、逃稅行為，在個人所得稅的征收中體現(xiàn)出高收入多納稅，低收入少納稅或不納稅的原則。要加快實施十項“民心工程”，大力開展農(nóng)村職業(yè)教育和農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)，加快農(nóng)村勞動力向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，拓寬就業(yè)渠道，拓展農(nóng)民增收空間。加強政府債務(wù)管理，防范和化解財政風險。 第二篇。 要發(fā)揮財政在風險擔保和風險投資中的積極作用，培育包括民營企業(yè)、中小企業(yè)在內(nèi)的各類市場主體，為企業(yè)的自我發(fā)展、自我創(chuàng)新創(chuàng)造更加公平、開放、寬松的財稅環(huán)境，不斷增強經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在動力。 要解決這些不和諧的因素，需要創(chuàng)新農(nóng)村公共產(chǎn)品供給投資體制、融資體制、公共決策制度；提高農(nóng)村公共產(chǎn)品供給的比例；進一步調(diào)整現(xiàn)有的國民收入和利益分配格局，從根本上破除城鄉(xiāng)分割的“二元”公共產(chǎn)品供給基本制度和模式，加快推進公共產(chǎn)品供給體制和制度的改革與完善，逐步建立起適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟要求、符合國際慣例，城鄉(xiāng)統(tǒng) 一、均衡、公平、公正、平等的新型現(xiàn)代公共產(chǎn)品供給體制和制度；堅持城鄉(xiāng)供給的統(tǒng)籌為原則，對城鄉(xiāng)供給逐步實行統(tǒng)一籌劃、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一待遇，并按照公共產(chǎn)品的類別、層次，確定城鄉(xiāng)各類公共產(chǎn)品的供給主體，科學(xué)合理地劃分各級政府提供公共產(chǎn)品的職能邊界、職責和義務(wù)范圍，明確界定各級政府應(yīng)提供哪些公共產(chǎn)品，尤其是農(nóng)村公共產(chǎn)品。因此，建立和完善我國調(diào)節(jié)個人收入的稅收體系刻不容緩。 一、充分發(fā)揮財政職能，著力提高促進經(jīng)濟發(fā)展的能力 要遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，正確處理生財、聚財和用財?shù)年P(guān)系，通過促進經(jīng)濟增長壯大財政實力。 首先，要完善農(nóng)村公共產(chǎn)品供給，努力縮小城鄉(xiāng)差距。稅收可以調(diào)節(jié)社會分配，它是再分配環(huán)節(jié)中調(diào)節(jié)個人收入差距的重要政策手段。 四是加大對高收入人群的監(jiān)控制度，對高收入個人建立檔案、追蹤管理；對高收入行業(yè)和個人實施專項檢查，嚴厲打擊偷、逃稅行為，在個人所得稅的征收中體現(xiàn)出高收入多納稅，低收入少納稅或不納稅的原則。要加快實施十項“民心工程”，大力開展農(nóng)村職業(yè)教育和農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)，加快農(nóng)村勞動力向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，拓寬就業(yè)渠道，拓展農(nóng)民增收空間。加強政府債務(wù)管理，防范和化解財政風險。 第四篇。 要發(fā)揮財政在風險擔保和風險投資中的積極作用，培育包括民營企業(yè)、中小企業(yè)在內(nèi)的各類市場主體，為企業(yè)的自我發(fā)展、自我創(chuàng)新創(chuàng)造更加公平、開放、寬松的財稅環(huán)境，不斷增強經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在動力。 要解決這些不和諧的因素，需要創(chuàng)新農(nóng)村公共產(chǎn)品供給投資體制、融資體制、公共決策制度；提高農(nóng)村公共產(chǎn)品供給的比例；進一步調(diào)整現(xiàn)有的國民收入和利益分配格局，從根本上破除城鄉(xiāng)分割的“二元”公共產(chǎn)品供給基本制度和模式，加快推進公共產(chǎn)品供給體制和制度的改革與完善，逐步建立起適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟要求、符合國際慣例，城鄉(xiāng)統(tǒng) 一、均衡、公平、公正、平等的新型現(xiàn)代公共產(chǎn)品供給體制和制度；堅持城鄉(xiāng)供給的統(tǒng)籌為原則，對城鄉(xiāng)供給逐步實行統(tǒng)一籌劃、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一待遇，并按照公共產(chǎn)品的類別、層次，確定城鄉(xiāng)各類公共產(chǎn)品的供給主體，科學(xué)合理地劃分各級政府提供公共產(chǎn)品的職能邊界、職責和義務(wù)范圍，明確界定各級政府應(yīng)提供哪些公共產(chǎn)品，尤其是農(nóng)村公共產(chǎn)品。因此，建立和完善我國調(diào)節(jié)個人收入的稅收體系刻不容緩。另外，要實行鼓勵就業(yè)、再就業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，設(shè)立專項基金，加強職工技能和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，同時加強對城鄉(xiāng)低收入者和困難群體的補助，完善最低生活保障制度，逐步縮小貧富差距，從而達到“人與人的真正和諧”。應(yīng)通過促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、完善社會保障體系、促進社會成員充分就業(yè)、發(fā)展公共衛(wèi)生事業(yè)、保護生態(tài)環(huán)境等六個方面建立并完善公共財政支出體系，以達到社會和諧的目的。發(fā)揮公共財政職能，積極構(gòu)建和諧社會應(yīng)從以下幾個方面實施： 一、構(gòu)建支持“三農(nóng)”的長效機制，促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。社會保障是一國政府為全體國民因各種原因而失去收入來源、生活貧困時，向他們提供的生活保障。 在廣大農(nóng)村完善最低社會保障、新型合作醫(yī)療、大病救助等社會保障制度，避免貧困人口的生存危機。 支持設(shè)立“再就業(yè)基金”，對吸納再就業(yè)的公益性崗位實行工資補貼，對安置下崗失業(yè)人員的企業(yè)實行培訓(xùn)補貼。 繼續(xù)加大“兩免一補”、助學(xué)貸款、貧困大學(xué)生救助等工作力度，保證每一個困難家庭的城鄉(xiāng)學(xué)生都能夠上學(xué)讀書。 加大對農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，建立完善農(nóng)村貧困家庭醫(yī)療救助制度，突出解決農(nóng)民看病難、看病貴的問題。 繼續(xù)實施生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)重點工程，加強自然保護區(qū)建設(shè)，減少人為破壞，發(fā)揮自然修復(fù)能力，再造祖國秀美山川，加強財政在生態(tài)社會轉(zhuǎn)型過程中的作用。公共財政學(xué)教程[m].北京。 第28頁 共28頁