【正文】 星城建設(shè)，打通縣城金剛路與衡港高速出口之間的連接線，搭建主XX縣區(qū)與烏馬營鎮(zhèn)區(qū)的第二通道，加快兩區(qū)之間的要素流動和經(jīng)濟(jì)融合，構(gòu)建大ｘｘ框架雛形，努力打造以西部主XX縣區(qū)為核心、以東部衛(wèi)星城為輔助的城市發(fā)展格局。瞄準(zhǔn)家樂福、沃爾瑪?shù)仁澜缟藤Q(mào)巨頭，引進(jìn)連鎖經(jīng)營、代理經(jīng)營等現(xiàn)代營銷模式，健全城鄉(xiāng)流通體系，著力構(gòu)建以大型超市和購物中心為帶動，以連鎖超市、綜合商場、便利店為支撐的大中小并舉、高中低檔相結(jié)合的商業(yè)發(fā)展格局。著眼打造棉花、蔬菜、畜牧、用材林四大基地，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，按照規(guī)模調(diào)大、品質(zhì)調(diào)優(yōu)、效益調(diào)高的思路，引導(dǎo)農(nóng)民擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)棉、無公害蔬菜、用材林種植面積和畜禽養(yǎng)殖規(guī)模。三要全力打造園區(qū)平臺。另一方面，要按照既要頂天立地、又要鋪天蓋地的項目建設(shè)思路，突出抓好大唐發(fā)電、瑞強(qiáng)五金、萬鋼汽車電器等重點(diǎn)在建項目，確保早日投產(chǎn)達(dá)效。 三、牢牢把握發(fā)展第一要務(wù)，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不斷取得新突破推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的根本要求，也是全縣各級黨組織的重要職責(zé)和神圣使命。綜觀新的發(fā)展形勢，我們已站在了一個新的更高的歷史起點(diǎn)上，置身于一個機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存的新境界。加快發(fā)展，必須堅持維護(hù)社會穩(wěn)定不動搖。成績來之不易，經(jīng)驗彌足珍貴。深入推進(jìn)基層黨建創(chuàng)新工程，總結(jié)推廣了村務(wù)管理規(guī)范化體系、三議一行民主決策新機(jī)制、雙二一發(fā)展農(nóng)村黨員新模式、三定一考農(nóng)村干部管理機(jī)制和三包黨建責(zé)任制等創(chuàng)新做法，得到省市組織部門的充分肯定和認(rèn)可，2009年被省委命名為農(nóng)村黨建工作先進(jìn)縣。大力推進(jìn)公共文化設(shè)施建設(shè)和精神文明創(chuàng)建活動，投資1000多萬元，新建9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和312個農(nóng)家書屋。認(rèn)真落實(shí)城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)等各項救助制度，累計發(fā)放城鄉(xiāng)低保救助資金4000多萬元，；投資5300萬元，新建3所高標(biāo)準(zhǔn)、公寓式敬老院，符合條件的五保老人實(shí)現(xiàn)了集中供養(yǎng)。積極推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新修改造董大路、李寨路等鄉(xiāng)村公路160多公里，維修橋閘涵96座，新打機(jī)井280眼，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件逐步改善，抗災(zāi)害能力不斷增強(qiáng)。大力推進(jìn)以城中村、破舊居民區(qū)和違章建筑為重點(diǎn)的城鎮(zhèn)拆遷改造。五年來，全縣共啟動實(shí)施超千萬元項目711個，其中億元以上項目40個，產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。2010年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成57億元，%；，%；，%；，是2005年的4倍，%；，%。綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。深入開展招商引資突擊年活動，大力推行二分之一工作法，先后引進(jìn)建設(shè)了韓國榮宇制釘、陜汽南風(fēng)專用車、大唐生物質(zhì)發(fā)電、萬鋼汽車電器、瑞強(qiáng)五金等32個投資億元以上的合資合作項目。聘請清華大學(xué)建筑設(shè)計院，編制完成了縣城總體發(fā)展規(guī)劃和控制性詳規(guī)，對8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地和312個行政村進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃的全覆蓋。2010年，全縣農(nóng)民人均純收入達(dá)到4098元。在全市率先試行城鎮(zhèn)居民醫(yī)保制度，實(shí)現(xiàn)了醫(yī)療保險的全覆蓋。社會局面和諧穩(wěn)定。按照中央、省市部署，在全縣各級黨組織深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、干部作風(fēng)建設(shè)年和創(chuàng)先爭優(yōu)活動，結(jié)合縣情實(shí)際，推出三摸底三幫助、十件實(shí)事惠民生、三定三評三提升等主題實(shí)踐活動，引導(dǎo)黨員干部轉(zhuǎn)作風(fēng)、摸實(shí)情、辦實(shí)事。向所有關(guān)心、支持、參與ｘｘ改革發(fā)展事業(yè)的離退休老干部、社會團(tuán)體和各界朋友，表示崇高的敬意。五年來，我們組織實(shí)施了一批事關(guān)群眾切身利益的民生工程，解決了一批群眾關(guān)心、關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，贏得了廣大群眾對黨委、政府的信任和支持，最大限度地激發(fā)了人民群眾參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的積極性和創(chuàng)造性，形成了推進(jìn)ｘｘ發(fā)展的強(qiáng)大合力。 二、今后五年面臨的形勢和奮斗目標(biāo)今后五年，是我們?nèi)鎸?shí)施十二五規(guī)劃的重要時期，也是ｘｘ加快發(fā)展、跨越趕超的關(guān)鍵時期。面對新目標(biāo)、新要求，各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)清形勢，堅定信心，切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，全力抓好各項工作，確保如期實(shí)現(xiàn)既定工作目標(biāo)。一方面，依托我縣區(qū)位、資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，深入實(shí)施招大引強(qiáng)工程，瞄準(zhǔn)國內(nèi)500強(qiáng)和行業(yè)50強(qiáng)開展外聯(lián)招商活動，全力引進(jìn)重大投資項目和戰(zhàn)略合作伙伴，每年新上投資超5000萬元項目50個，超億元項目10個，力爭在10億元以上大項目上實(shí)現(xiàn)新突破。力爭到2015年，三大產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破200億元，規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到100家，新增省著名商標(biāo)20件以上、國家馳名商標(biāo)5件以上。其次，要提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。以信和商廈、天宏購物廣場、慶悅賓館為龍頭，制定完善商貿(mào)、餐飲業(yè)發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局。一是做大縣城規(guī)模，構(gòu)建大ｘｘ發(fā)展雛形。三是提高居民文明素質(zhì)，持續(xù)加強(qiáng)縣城環(huán)境治理。 （三）牢固樹立民本理念，全力構(gòu)建和諧ｘｘ。深入挖掘張之洞歷史文化資源，努力打造獨(dú)具ｘｘ特色的文化品牌。三是深化精神文明和民主法制建設(shè)。加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)、工青婦、工商聯(lián)、民族宗教和關(guān)心下一代等工作。全縣各級黨組織要以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為載體，以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力為重點(diǎn)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，不斷提高引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展的能力和水平，為推動全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供堅強(qiáng)保證。進(jìn)一步完善干部考核考評機(jī)制，既要考核招商引資、城鎮(zhèn)建設(shè)、項目建設(shè)等經(jīng)濟(jì)發(fā)展的顯績，也要考核改善民生、環(huán)境保護(hù)、維護(hù)穩(wěn)定等社會進(jìn)步的潛績，引導(dǎo)廣大干部一門心思干事業(yè)、抓落實(shí)、促發(fā)展，在全縣營造創(chuàng)先爭優(yōu)、事爭一流的良好氛圍。深入實(shí)施基層黨建創(chuàng)新工程，探索推行切合我縣實(shí)際的黨建模式，爭創(chuàng)ｘｘ黨建品牌，提高基層黨建工作水平。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，堅持用制度管人、管事，切實(shí)防止土地管理、工程建設(shè)、招標(biāo)采購等重點(diǎn)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的腐敗問題