【正文】 星城建設，打通縣城金剛路與衡港高速出口之間的連接線，搭建主XX縣區(qū)與烏馬營鎮(zhèn)區(qū)的第二通道，加快兩區(qū)之間的要素流動和經濟融合，構建大ｘｘ框架雛形，努力打造以西部主XX縣區(qū)為核心、以東部衛(wèi)星城為輔助的城市發(fā)展格局。瞄準家樂福、沃爾瑪等世界商貿巨頭，引進連鎖經營、代理經營等現代營銷模式，健全城鄉(xiāng)流通體系，著力構建以大型超市和購物中心為帶動，以連鎖超市、綜合商場、便利店為支撐的大中小并舉、高中低檔相結合的商業(yè)發(fā)展格局。著眼打造棉花、蔬菜、畜牧、用材林四大基地，加快農業(yè)產業(yè)結構調整，按照規(guī)模調大、品質調優(yōu)、效益調高的思路，引導農民擴大優(yōu)質棉、無公害蔬菜、用材林種植面積和畜禽養(yǎng)殖規(guī)模。三要全力打造園區(qū)平臺。另一方面，要按照既要頂天立地、又要鋪天蓋地的項目建設思路，突出抓好大唐發(fā)電、瑞強五金、萬鋼汽車電器等重點在建項目，確保早日投產達效。 三、牢牢把握發(fā)展第一要務，全力推進經濟社會發(fā)展不斷取得新突破推進縣域經濟又好又快發(fā)展，是貫徹落實科學發(fā)展觀的根本要求，也是全縣各級黨組織的重要職責和神圣使命。綜觀新的發(fā)展形勢，我們已站在了一個新的更高的歷史起點上，置身于一個機遇和挑戰(zhàn)并存的新境界。加快發(fā)展，必須堅持維護社會穩(wěn)定不動搖。成績來之不易，經驗彌足珍貴。深入推進基層黨建創(chuàng)新工程，總結推廣了村務管理規(guī)范化體系、三議一行民主決策新機制、雙二一發(fā)展農村黨員新模式、三定一考農村干部管理機制和三包黨建責任制等創(chuàng)新做法，得到省市組織部門的充分肯定和認可，2009年被省委命名為農村黨建工作先進縣。大力推進公共文化設施建設和精神文明創(chuàng)建活動，投資1000多萬元，新建9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和312個農家書屋。認真落實城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)等各項救助制度，累計發(fā)放城鄉(xiāng)低保救助資金4000多萬元，；投資5300萬元，新建3所高標準、公寓式敬老院，符合條件的五保老人實現了集中供養(yǎng)。積極推進農村基礎設施建設，新修改造董大路、李寨路等鄉(xiāng)村公路160多公里，維修橋閘涵96座，新打機井280眼，農業(yè)生產條件逐步改善，抗災害能力不斷增強。大力推進以城中村、破舊居民區(qū)和違章建筑為重點的城鎮(zhèn)拆遷改造。五年來，全縣共啟動實施超千萬元項目711個，其中億元以上項目40個，產業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大，發(fā)展后勁不斷增強。2010年，全縣地區(qū)生產總值完成57億元，%；，%；，%；，是2005年的4倍，%；，%。綜合實力顯著增強。深入開展招商引資突擊年活動，大力推行二分之一工作法，先后引進建設了韓國榮宇制釘、陜汽南風專用車、大唐生物質發(fā)電、萬鋼汽車電器、瑞強五金等32個投資億元以上的合資合作項目。聘請清華大學建筑設計院，編制完成了縣城總體發(fā)展規(guī)劃和控制性詳規(guī)，對8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地和312個行政村進行規(guī)劃設計，實現了城鄉(xiāng)建設規(guī)劃的全覆蓋。2010年，全縣農民人均純收入達到4098元。在全市率先試行城鎮(zhèn)居民醫(yī)保制度，實現了醫(yī)療保險的全覆蓋。社會局面和諧穩(wěn)定。按照中央、省市部署，在全縣各級黨組織深入開展學習實踐科學發(fā)展觀、干部作風建設年和創(chuàng)先爭優(yōu)活動，結合縣情實際，推出三摸底三幫助、十件實事惠民生、三定三評三提升等主題實踐活動，引導黨員干部轉作風、摸實情、辦實事。向所有關心、支持、參與ｘｘ改革發(fā)展事業(yè)的離退休老干部、社會團體和各界朋友，表示崇高的敬意。五年來，我們組織實施了一批事關群眾切身利益的民生工程，解決了一批群眾關心、關注的熱點難點問題，贏得了廣大群眾對黨委、政府的信任和支持，最大限度地激發(fā)了人民群眾參與經濟建設的積極性和創(chuàng)造性，形成了推進ｘｘ發(fā)展的強大合力。 二、今后五年面臨的形勢和奮斗目標今后五年，是我們全面實施十二五規(guī)劃的重要時期，也是ｘｘ加快發(fā)展、跨越趕超的關鍵時期。面對新目標、新要求，各級黨員領導干部要認清形勢，堅定信心，切實增強工作責任感和緊迫感，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和真抓實干的工作作風，全力抓好各項工作，確保如期實現既定工作目標。一方面，依托我縣區(qū)位、資源和產業(yè)優(yōu)勢，深入實施招大引強工程，瞄準國內500強和行業(yè)50強開展外聯招商活動，全力引進重大投資項目和戰(zhàn)略合作伙伴，每年新上投資超5000萬元項目50個，超億元項目10個，力爭在10億元以上大項目上實現新突破。力爭到2015年，三大產業(yè)總產值突破200億元，規(guī)模以上企業(yè)達到100家，新增省著名商標20件以上、國家馳名商標5件以上。其次，要提高農業(yè)產業(yè)化水平。以信和商廈、天宏購物廣場、慶悅賓館為龍頭，制定完善商貿、餐飲業(yè)發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化商業(yè)網點布局。一是做大縣城規(guī)模，構建大ｘｘ發(fā)展雛形。三是提高居民文明素質，持續(xù)加強縣城環(huán)境治理。 （三）牢固樹立民本理念，全力構建和諧ｘｘ。深入挖掘張之洞歷史文化資源，努力打造獨具ｘｘ特色的文化品牌。三是深化精神文明和民主法制建設。加強統(tǒng)戰(zhàn)、工青婦、工商聯、民族宗教和關心下一代等工作。全縣各級黨組織要以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為載體，以加強黨的執(zhí)政能力為重點，全面推進黨的建設新的偉大工程，不斷提高引領科學發(fā)展的能力和水平，為推動全縣經濟社會又好又快發(fā)展提供堅強保證。進一步完善干部考核考評機制，既要考核招商引資、城鎮(zhèn)建設、項目建設等經濟發(fā)展的顯績，也要考核改善民生、環(huán)境保護、維護穩(wěn)定等社會進步的潛績，引導廣大干部一門心思干事業(yè)、抓落實、促發(fā)展，在全縣營造創(chuàng)先爭優(yōu)、事爭一流的良好氛圍。深入實施基層黨建創(chuàng)新工程，探索推行切合我縣實際的黨建模式，爭創(chuàng)ｘｘ黨建品牌，提高基層黨建工作水平。嚴格落實黨風廉政建設責任制，推進懲治和預防腐敗體系建設，堅持用制度管人、管事，切實防止土地管理、工程建設、招標采購等重點領域和環(huán)節(jié)的腐敗問題