【正文】 第 8 章 環(huán)境保護(hù)與安全生產(chǎn) 29 第 8 章 環(huán)境保護(hù)與安全生產(chǎn) 環(huán)境保護(hù) 該項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容是野生大豆原生境保護(hù)區(qū)建設(shè)。因此，該項(xiàng)目 實(shí)施， 能提高土壤肥力，改善氣候，有效保護(hù)野生大豆自然生存環(huán)境， 有力促進(jìn)農(nóng)業(yè)野生植物資源的保護(hù)和合理利用，防止不合理開發(fā)利用 造成的生態(tài)環(huán)境破壞 ，保護(hù)農(nóng)業(yè)生物多樣性，生態(tài)效益明顯。 共需投資 萬元。 100 平方米工作間 2 處：投資主要用于購買磚、瓦等建筑材料以及人工投入。按照每 延長 米 100 元計(jì)算， 3300 米的核心區(qū)圍欄需投資 33萬元。 表 5－ 1 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表 序號(hào) 項(xiàng) 目 時(shí) 間 1 施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì) 1 2 3 2 土建施工 4 5 6 7 8 3 設(shè)備購置 5 6 7 8 9 4 設(shè)備安裝與培訓(xùn) 6 7 8 9 10 5 項(xiàng)目竣工驗(yàn)收 11 12 河北省唐海縣野生大豆原生境保護(hù)點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目 第 6 章 投資估算與資金籌措 24 第 6 章 投資估算與資金籌措 投資估算依據(jù) 采用 當(dāng)?shù)?建筑工程預(yù)算定額并參照現(xiàn)行材料市場價(jià)格 （ 包括水、電、暖及配套工程 ） 而編制土建工程投資估算表 ；設(shè)備購置費(fèi)參照設(shè)備現(xiàn)行出廠價(jià)格為依據(jù)，考慮運(yùn)輸費(fèi)用和一定幅度上浮因素確定；工程建設(shè)其他費(fèi)用參照項(xiàng)目所在地 （當(dāng)?shù)兀┤≠M(fèi)標(biāo)準(zhǔn)確定。 看護(hù)房： 2 間 ， 單層磚結(jié)構(gòu)，建筑面積 100 平方米。立柱埋入地下 30 厘米，間距 3 米；鐵絲網(wǎng)間距 20 厘米，最下部的鐵絲網(wǎng)距地面小于 20 厘米，最上部的鐵絲網(wǎng)距立柱頂小于 10厘米。 核心區(qū)重點(diǎn)圈護(hù)，不種植任何對(duì)野生大豆有影響的作物。為加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)野生植物資源的保護(hù)，成立了“唐?？h農(nóng)業(yè)野生植物保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組”，配置了專職人員，負(fù)責(zé)野生大豆等農(nóng)業(yè)野生植物資源的管理和保護(hù)工作。先后承擔(dān)了河北省農(nóng)業(yè)野生植物資源普查和冀州市衡水湖野生大豆原生境保護(hù)點(diǎn)建設(shè)、安新縣白洋淀野生大豆原 生境保護(hù)點(diǎn)建設(shè)的指導(dǎo)工作，是省農(nóng)業(yè)野生植物保護(hù)的具體辦事機(jī)構(gòu)。農(nóng)林畜牧水產(chǎn)局現(xiàn)有科技人員 50 多人，其中具有高級(jí)技術(shù)職稱的技術(shù)人員 11 人，中級(jí)以上技術(shù)人員 25 人，具有原子吸收分光光度計(jì)、氣相色譜 儀、液相色譜儀等各種檢測儀器設(shè)備，價(jià)值 300 多萬元。 第三、唐?？h農(nóng)林畜牧水產(chǎn)局多年來培育和推廣了多個(gè)大豆新品種。 是保護(hù)野生大豆生物資源的需要 唐?？h野生大豆存在多種生態(tài)類型，具有紫花和白花、種皮有泥膜和無泥膜、黃子葉和綠子葉、褐色絨毛和白色絨毛、短花絮和長花絮、高油脂和高蛋白等不同品種。大豆畝產(chǎn)意大利達(dá) 公斤，美國 公斤，世界平均 公斤，而中國是 119 公斤；含油量美國平均 20%，而我們?yōu)?%— 18%,相差 2 個(gè)百分點(diǎn)；美國畝生產(chǎn)成本為 120元，我們?yōu)?156 元。 是發(fā)展優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品高油大豆的需要。如：開墾荒地、興修水利、公路建設(shè)、森林亂砍盜伐以及農(nóng)藥的大量使用，導(dǎo)致了珍貴的野生大豆乃至植被的毀滅性破壞，加強(qiáng)野生大豆保護(hù)工作迫在眉睫。全年日平均積溫≥ 0℃ 積溫℃，日平均積溫≥ 10℃積溫 ℃ ，常年活動(dòng)積溫 3817℃。全縣總?cè)丝?136909 萬人，是河北省人口總量最少的縣之一 ,人口密度為 187 人 / km2，屬于地廣人稀的地方。 17′ 25，東經(jīng) 118176。美國現(xiàn)在已成為世界大豆主要出口大國。 黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)非常重視農(nóng)業(yè)野生植物保護(hù)工作，多次作出重要批示，要求加強(qiáng)野生植物資源保護(hù)與利用。從歷史上看，大豆原產(chǎn)于我國，從周朝到秦漢，大豆就已是松花江、黃河和長江流露的主要作物。 河北省唐?？h野生大豆原生境保護(hù)點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目 第 2章 項(xiàng)目背景 7 （ 2）是增加大豆產(chǎn)業(yè)國際競爭力的需要 我國加入世界貿(mào)易組織后，農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入了激烈的國際競爭之中，大豆生產(chǎn)也 是如此。 表 1 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 序號(hào) 名稱 單位 數(shù)量 一 建設(shè)內(nèi)容 1 核心區(qū)圍欄 米 3300 2 緩沖區(qū)圍欄 米 4100 3 防火隔離帶 米 350 4 工作路 米 7200 5 看護(hù)房 米 2 100 6 工作間 米 2 200 7 標(biāo)志牌 個(gè) 2 8 警示牌 個(gè) 10 9 鐵柵欄門 個(gè) 4 10 瞭望塔 米 16 二 總投資 萬 元 166 1 土建工程 萬元 2 儀器設(shè)備購置 萬元 3 工程建設(shè)其它費(fèi)用 萬元 4 不可預(yù)見費(fèi) 萬元 三 資金籌措 萬元 166 1 中央投資 萬元 166 河北省唐海縣野生大豆原生境保護(hù)點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目 第 2章 項(xiàng)目背景 6 第 2 章 項(xiàng)目背景 項(xiàng)目的由來 農(nóng)業(yè)野生植物在長期的自然選擇過程中形成了豐富的優(yōu)良特性，蘊(yùn)藏著大量的高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、 抗 病蟲、抗旱、耐寒等優(yōu)良基因，是可以造福人類的極其珍貴的資源，由于受環(huán)境污染、濫伐森林，超限采摘、盲目開墾等人類活動(dòng)影響，我國一些農(nóng)作物野生近緣植物和珍稀特種植物 已消失或急 劇減少，阻礙了農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，并破壞了生物的多樣性，加強(qiáng)野生大豆保護(hù)工作迫在眉睫。 該保護(hù)點(diǎn)建成后 ，將 使唐?？h的野生大豆資源得到保護(hù)，有效 遏制野生大豆 資源的滅絕與流失，提高廣大公眾保護(hù)野生 大豆 資源 的意識(shí) ，保障我國 大豆產(chǎn)業(yè) 安全和 生物資源 安全。 項(xiàng)目投資 項(xiàng)目總投資 166 萬 元 ，全部為中央投資。同時(shí)也將為我國大豆育種提供寶貴的物質(zhì)基礎(chǔ)。 實(shí) 施計(jì)劃 項(xiàng)目建設(shè)期限為 20xx 年 1 月 — 20xx 年 12月，建設(shè)期為 1 年。 河北省唐?？h野生大豆原生境保護(hù)點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目 第 1 章 總 論 4 結(jié)論與建議 結(jié)論： 項(xiàng)目的建設(shè)是非常必要與及時(shí) 的；項(xiàng)目符合國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展客觀要求，符合國家行業(yè)產(chǎn)業(yè)政策要求， 符合 我國農(nóng)業(yè)生物資源保護(hù) 的需要 ；項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)明確，投資規(guī)模適宜，結(jié)構(gòu)合理；項(xiàng)目管理系統(tǒng)健全； 社會(huì) 效益和 生態(tài)效益 明顯，項(xiàng)目可行。首先，其高蛋白特性正是人類未來高蛋白育種最需要的性狀；第二，野生大豆有很強(qiáng)的環(huán)境適應(yīng)能力，對(duì)不良自然環(huán)境表現(xiàn)出很強(qiáng)的耐性，包括對(duì)病蟲害的抵抗性。從國外先進(jìn)國家看，大豆生產(chǎn)是雙高一低，而我們是雙低一高。由此看出，切實(shí)加強(qiáng)野生大豆資源的保護(hù)，已成了振興大豆產(chǎn)業(yè)，增河北省唐?？h野生大豆原生境保護(hù)點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目 第 2章 項(xiàng)目背景 8 強(qiáng)大豆產(chǎn)業(yè)市場競爭力，恢復(fù)大豆產(chǎn)業(yè)在世界上的“老大”地位，已是歷史的必然。目前，隨著我國社會(huì)建設(shè)事業(yè)的蓬勃發(fā)展，給自然生態(tài)造成 的壓力增大，許多野生大豆生長的原生境遭到破壞，野生大豆的數(shù)量在逐年減少。最近，美國正在利用中國野生大豆基因培育新的抗旱、抗病大豆新品種，如不加以防范，我國大豆知識(shí)產(chǎn)權(quán)有再度被侵害的危險(xiǎn)。 25′ 28，海拔高程 米。耕地 50 萬畝。非常適宜野生大豆生長。首先，其高蛋白特性正是 人類未來高蛋白育種最需要的性狀；第二，野河北省唐海縣野生大豆原生境保護(hù)點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目 第 2章 項(xiàng)目背景 12 生大豆有很強(qiáng)的環(huán)境適應(yīng)能力，對(duì)不良自然環(huán)境表現(xiàn)出很強(qiáng)的耐性，包括對(duì)病蟲害的抵抗性。未來的河北大豆生產(chǎn)將很大程度上取決于河北省野生大豆種質(zhì)資源保護(hù)的程度。要增強(qiáng)大豆產(chǎn)業(yè)競爭力，全面實(shí)施農(nóng)業(yè)部提出的大豆振興計(jì)劃，變大豆為金豆，必須選擇超高產(chǎn)育種 材料，抗病蟲、抗逆育種和優(yōu)質(zhì)育種材料，對(duì)三種育種材料的獲得必得 益于野生大豆種質(zhì)資源。因此，在唐?？h建立野生大豆原生境保護(hù)點(diǎn)，對(duì)于河北大豆產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是十分必要的。先后開展實(shí)施了生態(tài)公益林保護(hù)、退耕還 林、退耕還草、農(nóng)田水利基本建設(shè)等工程，都對(duì)野生大豆資源的保護(hù)給予了高度重視和大力支持。具有氨基酸分析儀、種子人工氣候室等先進(jìn)的科研儀器設(shè)備，是河北大豆育種的主要科研單位，先后承擔(dān)過河北省大豆新品種河北省唐海縣野生大豆原生境保護(hù)點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目 第 3章 建設(shè) 單位與技術(shù)依托單位概況 17 選育和高產(chǎn)栽培技術(shù)研究等項(xiàng)目，培育出十多個(gè)在生產(chǎn)得到推廣的大豆新品種。 項(xiàng)目點(diǎn)布局 唐?？h野生大豆原生境保護(hù)點(diǎn)位于唐?？h七農(nóng)場、十一農(nóng)場境內(nèi)，耕地面積 16 萬畝，荒地 8000 多畝，野生大豆分布面積 1000 多畝。 同時(shí)，防止野生大豆資源的流失， 維護(hù) 農(nóng)業(yè) 生物資源的國家主權(quán)和為子孫后代儲(chǔ)備生物資源 ， 保障國家經(jīng)濟(jì)安全、糧食安全、資源安全和生態(tài)安全。 建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模 建設(shè)內(nèi)容 建立野生大豆原生境保護(hù)點(diǎn)一處，面積為 540 畝，其中，核心區(qū)240 畝，緩沖區(qū) 300 畝。立柱埋入地下 30 厘米，間距 5 米；鐵絲網(wǎng)間距 30 厘米，最下部的鐵絲網(wǎng)距地面小于 20 厘米，最上部的鐵絲網(wǎng)距立柱頂小于 10厘米。為占地面積 8 平方米的塔形磚混結(jié)構(gòu)，離地高度8 米。 投資估算 項(xiàng)目總投資 166 萬 元 ，全部為中央投資。 防火隔離帶投資主要用于開挖土石方、人工夯實(shí)的人工投入等。按每米 1300元計(jì)算， 16平米需投資 萬元。 河北省唐?？h野生大豆原生境保護(hù)點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目 第 7章 效益分析 27 第 7 章 效益分析 經(jīng)濟(jì)效益 該項(xiàng)目是公益性基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)后 不僅能夠 使河北省唐?？h野生大豆原生境得到有效 保護(hù) ，免受人為干擾和破壞 ，而且能夠?yàn)閮?yōu)異功能基因的定位、標(biāo)記和克隆創(chuàng)造條件，獲得一批 具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán) 和 重要應(yīng)用前景的 優(yōu)異功能 基因、新材料及新產(chǎn)品，將資源保護(hù)和有效利用有機(jī)結(jié)合 來 ， 為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上的大豆育種提供新型種質(zhì)材料，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收， 提高農(nóng)業(yè)、醫(yī)藥等領(lǐng)域的國際競爭力，其 潛在 經(jīng)濟(jì)效益十分顯著。 規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的策略： 搞好項(xiàng)目培訓(xùn)。該項(xiàng)目實(shí)施過程中勞動(dòng)生產(chǎn)安全重點(diǎn)要考慮的是兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)：一是在 原生境保護(hù)點(diǎn)圍欄建設(shè) ；一是項(xiàng)目土建工程建設(shè)環(huán)節(jié)都 較易出現(xiàn)安全問題。 河北省唐?？h野生大豆原生境保護(hù)點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目 第 9章 項(xiàng)目組織與管理 31 實(shí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制 唐?？h農(nóng)林畜牧水產(chǎn)局 作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)法人，全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目的實(shí)施和管理，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、工程造價(jià)、財(cái)務(wù)管理和資金使用等全面負(fù)責(zé)。 河北省唐海縣野生大豆原生境保護(hù)點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目 第 9章 項(xiàng)目組織與管理 32 嚴(yán)格資金管理 該項(xiàng)目建設(shè)資金是國家專項(xiàng)資金。總之，要 發(fā)動(dòng)全社會(huì)力量， 調(diào)動(dòng) 各方面參與 野生大豆 保護(hù) 點(diǎn) 建設(shè)的積極性。擬進(jìn)行招標(biāo)河北省唐?？h野生大豆原生境保護(hù)點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目 招標(biāo)方案 為維護(hù)建筑工程市場秩序，保護(hù)國家和人民利益，保證工程質(zhì)量 ，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》 、 《農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》以及河北省的有關(guān)規(guī)定 ， 本項(xiàng)目施工、監(jiān)理單位的待定和儀器設(shè)備、物資采購等均嚴(yán)格按照國家規(guī)定的程序編制招標(biāo)文件，進(jìn)行招標(biāo)、評(píng)標(biāo)，做到公平合理。招標(biāo)時(shí)間將在全部設(shè)計(jì)文件完成并經(jīng)有關(guān)部門辦理批準(zhǔn)手續(xù)后進(jìn)行。 勘察、設(shè)計(jì)合同及監(jiān)理單項(xiàng)合同不足 50 萬元不進(jìn)行招標(biāo)，將委托具有甲級(jí)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)。 河北省唐?？h野生大豆原生境保護(hù)點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目 招標(biāo)方案 為維護(hù)建筑工程市場秩序，保護(hù)國家和人民利益，保證工程質(zhì)量 ，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》 、 《農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》以及河北省的有關(guān)規(guī)定 ， 本項(xiàng)目施工、監(jiān)理單位的待定和儀器設(shè)備、物資采購等均嚴(yán)格按照國家規(guī)定的程序編制招標(biāo)文件，進(jìn)行招標(biāo)、評(píng)標(biāo)，做到公平合理。 招標(biāo)依據(jù) 《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》 《農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》 （農(nóng)業(yè)部令 [20xx]第 39號(hào)） 《農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》 （農(nóng)計(jì)發(fā) [20xx]10號(hào)） 河北省招投標(biāo)有關(guān)規(guī)定 42 第 11章 結(jié)論與建議 可行性研究結(jié)論 野生大豆原生境保護(hù)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目是針對(duì)河北省野生大豆保護(hù)現(xiàn)狀和存在的問題，采取科學(xué)有效的隔離措施，防止野生大豆原生境受到破壞， 使國家重點(diǎn)保護(hù)農(nóng)業(yè)野生植物得到 有效 保護(hù)和持續(xù)利用 ，逐步獲得 具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán) 和 重要應(yīng)用前景的新基因、新材料， 使 資源保護(hù)和有效利用有機(jī)結(jié)合， 進(jìn)一步 提高我國農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的國際競爭力， 保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)性發(fā)展。建議國家盡早立項(xiàng)，加快實(shí)施。 招標(biāo)依據(jù) 《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》 《農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》 （農(nóng)業(yè)部令 [20xx]第 39號(hào)） 《農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》 （農(nóng)計(jì)